Строительная площадка и ее элементы

Строительная площадка - это территория, отведенная для строительства зданий и сооружений, на которой размещается строительное хозяйство и выполняются работы подготовительного и основного периодов строительства до момента сдачи объекта в эксплуатацию.

В качестве объекта экспертизы строительная площадка рассматривается не случайно, и прежде всего потому, что 90 % травматических событий происходит на ее территории, причем подавляющее большинство (около 88 %) - непосредственно на рабочем месте потерпевших [492, с. 12].

Строительная площадка в целом становится объектом экспертизы в тех случаях, когда травмирование людей или авария обусловлены отступлениями от правил, регламентирующих производственный режим на всей ее территории. Примером могут служить ситуации, при которых температура наружного воздуха либо сила ветра достигают предельных значений для определенного климатического района [6, п. 4.14]; на всю строительную площадку распространяется запрет на присутствие посторонних лиц, работников в нетрезвом состоянии [6, п. 6.17]; все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить строительные каски [6, п. 5.13] ит.д.

Наиболее распространенными объектами экспертизы по делам рассматриваемой категории являются рабочие места, участки работ, проезды и подходы к ним. Согласно СНиП 12-03 - 2001 [6] рабочее место - это место, на котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Понятие участка работ указанные нормы не раскрывают, однако можно предположить, что это совокупность рабочих мест, связанных между собой единым технологическим процессом, например монтажом железобетонных конструкций, каменной кладкой и пр. Как и рабочие места, участки работ - атрибут вспомогательных производств, связанных со строительством.

В ходе исследований эксперт устанавливает факт соответствия этих объектов требованиям безопасности ведения работ, обращая внимание на наличие и состояние:

ограждений рабочих мест, участков работ и всей стройплощадки, устроенных на ней подъездных путей, проездов, дорог, проходов к рабочим местам и участкам работ, санитарно-бытовым помещениям;

оборудования опасных зон, защитных ограждений зон повышенной опасности и т.д.

Строительная площадка имеет и зональное деление. В данном случае зоны - это участки территорий, на которые распространяется специальный режим. Выделяют зоны постоянно действующих опасных производственных факторов (места вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок, неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более; места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе, и др.) и зоны потенциально опасных производственных факторов (территория вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений=в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций и оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их узлов; места, под которыми происходит перемещение грузов кранами, и др.) [6, п. 4.9]. Для обеспечения безопасности ведения работ предусмотрены: монтажная зона обслуживания краном, зона перемещения грузов, опасная зона работы крана, подъемника, опасная зона дороги, опасная зона работы на высоте.

Зоны действия опасных производственных факторов, связанных с технологией и условиями производства работ, должны определяться и указываться в органи- зационно-технологической документации при разработке проектных решений по организации строительных и производственных площадок, участков работ. При этом опасные зоны, связанные с применением грузоподъемных машин, определяются в проектно-сметной документации (проекте организации строительства), а остальные - в производственной документации (проекте производства работ) [6, п. КЗ].

Таким образом, стройплощадка может рассматриваться одновременно как территория, на которой происходит производственный процесс, и как зона с определенным режимом, установленным для обеспечения безопасности ведения работ. Рассматривая каждый отдельный несчастный случай (аварию), эксперт изучает его как сложную динамическую систему, включающую в себя действия конкретных лиц (участников события), работу машин и механизмов, воздействие на людей опасных производственных факторов, противостояние им средств защиты труда; начало и развитие процесса превалирования негативных факторов, приводящего к аварии и (или) травматическому событию.

2.4.3.