Генезис преторской юрисдикции в Риме IѴ-Ш вв. до н.э.
Согласно рассказу Тита Ливия, в 367 г. до н.э. были приняты законы Луция Секстия и Лициния Столона, один из которых учреждал новую должность - городского претора. Ливий отмечает, что это стало возможным благодаря тому, что «простой народ уступил знати, согласившись на избрание одного патрицианского претора, чтобы тот вершил суд в городе»43.
Далее тот же Ливий отмечает, что претор, будучи товарищем консулов и будучи избран при тех же ауспициях, получил право на тогу-претексту и курульное кресло для отправления правосудия[1502] [1503]. Не менее важным атрибутом административной и судебной власти претора были шесть или два ликтора с секирами и фасциями[1504]. В современной научной литературе совершенно справедливо отмечается, что городской претор воспринял imperium и судебные функции римских царей и консулов[1505]. Согласно римской правовой традиции консулы, постояннонаходясь в военных походах, почти не имели времени на разбор судебных тяжб римских граждан, что и послужило причиной создания должности praetor urbanus[1506], а ему в помощь - еще и должности двух курульных эдилов[1507]. Соответственно начиная с 366 г. до н.э. в большинстве случаев всю судебную юрисдикцию консулов в их отсутствие брал на себя городской претор, что позволило римлянам не закрывать суды на время ведения войны, как это нередко случалось, например, в первой половине V в. до н.э. (Liv. И. 24. 5-6; II. 30. 6).
Кто же такой был городской претор в IV в. до н.э., что входило в его юрисдикцию в наиболее ранний период развития этой магистратуры? Хотя вообще о преторских функциях и преторском эдикте республиканской эпохи написано более чем достаточно[1508], однако специальных монографических исследований о происхождении претуры очень немного и некоторые вопросы о характере преторской юрисдикции в IV в.
до н.э. остаются неясными. Тезис античных авторов о преемственности
судебной власти от царей к консулам и к претору[1509], поддержанный и в современной историографии[1510], не вызывает сомнений. Однако следует отметить, что один очень важный и широко известный отрывок из «Эн- хиридия» Помпония позволяет усомниться в исключительности только такой преемственности. Помпоний, рассказывая о создании Законов XII таблиц, первых комментариев к ним и основанных на них законных исках, отмечает следующее:
«Знание всех этих прав и наука их интерпретации и иски были в руках коллегии понтификов, и в каждом году устанавливалось, кто из коллегии понтификов будет начальствовать над частными делами. И почти 100 лет народ придерживался этого обычая»[1511].
Из приведенного текста, если отнестись к нему с доверием, можно сделать два основных вывода. Во-первых, не консулы, а именно понтифики держали в своих руках все иски (actiones apud collegium pontificum erant), и ежегодно из коллегии понтификов выбирался один для разбора частных судебных дел между римскими гражданами (praeesset privatis). Во-вторых, такое положение сохранялось около 100 лет. Первый тезис может объясняться тем, что во второй половине V в. до н.э. консулы, а точнее, преимущественно военные трибуны с консульской властью, из- за многочисленных войн уже не справлялись с гражданским судопроизводством, поэтому стало обычаем (consuetudo), что судопроизводством по частным делам занимались главным образом понтифики. Прямое подтверждение словам Помпония дает Иоанн Лид, который говорит, что после изгнания децемвиров по составлению законов понтифи
ков стали рассматривать как магистратов ввиду отсутствия других законно избранных должностных лиц. Он же отмечает роль понтификов в принятии судебных решений в период после изгнания децемвиров33.
Убедительность сделанных из слов Помпония выводов подтверждает еще и то обстоятельство, что военные трибуны с консульской властью относились к магистратуре с несколько более ограниченными полномочиями в сравнении с консульскими.
Действительно, в период с 444 по 367 г. до н.э. военные трибуны избирались 51 раз, в то время как консулы - всего 22 раза. Само название tribuni militum consulari potestate указывает на основную направленность их деятельности в области военной. Конечно, Ливий (Liv. IV. 31. 2; IV. 36. 5; IV. 45. 7; IV. 59. 1) отмечает, что за весь срок существования этой магистратуры по крайней мере четыре раза один из избранных военных трибунов оставался в Риме для ведения дел. Точно так же и консулы иногда при уходе на войну оставляли в городе префекта для ведения судебных дел[1512] [1513], но для V в. до н.э. известен лишь один подобный случай и то в отношении децемвиров, а не консулов (Liv. III. 41. 8). В то же время Ливий, описывая впервые избранных военных трибунов, особо подчеркивает, что некоторые античные авторы молчат о предложении закона об избрании плебейских консулов, наделенных консульскими инсигниями и империей, а должность военных трибунов так и не получила законного утверждения[1514], Наконец, Ливий обращает внимание на то, что военные трибуны расценивали заботу о городе как «неблагодарное и не прино-
сящее славы поручение»[1515]. Здесь же Ливий приводит фразу, на мой взгляд, являющуюся ключевой для объяснения противоречия между сведениями источников о юрисдикции понтификов и военных трибунов. Устами Квинта Сервилия он говорит, что военный трибун останется «начальствовать Городом» (praeesse urbi), в то время как Помпоний выражал юрисдикцию понтификов словами «начальствовать над частными делами» (praeesse privatis).
Таким образом, в период с 444 по 367 г. до н.э. существовали условия, вполне верифицирующие возможность перехода юрисдикции по частным делам в руки понтификов. Вполне возможно, что военный трибун и понтифик делили между собой юрисдикцию в области iudicia publica и iudicia privata. Так называемая юрисдикция понтификов по частным делам не осталась незамеченной в современной историографии. Так, Ф.
Де Мартино отмечает, что о настоящей светской юрисдикции как таковой можно говорить лишь с 367 г. до н.э., когда появился городской претор[1516] [1517], так как до этого подобного рода функцию выполняли именно понтифики25*. Близкие позиции по поводу юрисдикции понтификов высказывал также М. Сардженти[1518].Второй тезис Помпония позволяет утверждать, что где-то в конце первой половины IV в. до н.э., т.е. приблизительно через 90-100 лет после 450 г. до н.э., понтифики утратили свою юрисдикцию в частных делах. Встает вопрос: на основании какого закона или иного акта или события столь сильная жреческая коллегия утрачивает важнейшие для нее функции? Ответ напрашивается сам собой: наиболее близкое по времени событие, которое как-то могло быть связано с появлением
новой юрисдикции, - это закон Лициния - Секстия 367 г. до н.э. о создании должности praetor urbanus.
Следует отметить, что недовольство плебса влиянием понтификов в области судопроизводства косвенно отмечается Титом Ливием в связи с описанием восстановления законов и исков после сожжения Рима галлами в 390 г. до н.э. Ливий сообщает о факте утайки понтификами текстов Законов XII таблиц, содержавших фасты и иски, т.е. всего, что касалось судопроизводства того времени[1519] [1520]. Этот факт подтверждается и Цицероном6'. Возможно, что появление должности городского претора в 367 г. до н.э. - это результат некоего компромисса между патрициями и плебеями в области организации судопроизводства, ставший возможным в результате многолетней борьбы плебеев. Таким образом, контроль за исполнением законов и права и организация судопроизводства в целом оказались в руках светского магистрата - городского претора. За понтификами оставалась роль хранителей законов и обычаев предков, а особенно интепретации законов, т.е. они сохраняли за собой те функции, которые позднее перешли к римским юристам. Кроме того, как знатоки права и ритуалов, понтифики продолжали «консультировать» в этой области и самих магистратов, в том числе и преторов, часто, так сказать, «подсказывая» им нужную религиозно-юридическую формулу. Теперь несколько слов следует сказать о границах юрисдикции городского претора в IV в. до н.э. В современной романистике сложилось устойчивое представление о том, что изначально praetor urbanus рассматривал только частные дела между римскими гражданами[1521]. Уголовные и государственные преступления, по мнению многих ученых, в частности проф. Бернардо Санталючия[1522], находились в ведении народного собрания и специальных уголовных квесторов (quaestores parricidii) или дуумвиров по расследованию государственных преступлений (duumviri perduellionis). Определенная роль в iudicia publica отводится также курульным эдилам и плебейским трибунам. Однако такая в целом достаточно обоснованная позиция не учитывает двух очень важных факторов. Во-первых, как уже отмечалось выше, общепризнано, что преторы унаследовали власть судебных магистратов от царей и консулов. Хотя, как известно, юрисдикция консулов была ограничена законами Валерия о provocatio ad populum[1523], а также законами Атерния Тарпейя и Менения Сестия о максимальном размере штрафов[1524]', налагаемых магистратами по судебному решению, однако это еще не означает, что республиканские магистраты вообще никак не участвовали в уголовных процессах и делах о государственных преступлениях. Здесь необходимо учитывать второй фактор — уже в эпоху Законов XII таблиц, а тем более в IV в. до н.э., процесс делился на две стадии - in iure и in iudicio[1525]. В первой стадии процесса - in iure - как по частным, так и по публичным делам роль консула или понтифика, а впоследствии претора была ведущей. На то, что претор изначально разбирал в стадии in iure не только частные споры между гражданами, но и уголовные и государственные преступления, указывают многие источники. В этом плане весьма любопытна этимология известного выражения ius reddere, применявшегося Помпонием (D. 1. 2.2. 27) и другими античными авторами в отношении юрисдикции городского претора в период его возникновения. Особая роль городского претора в уголовных делах и его связь с коллегией понтификов прослеживается в одном очень интересном отрывке из Дионисия Галикарнасе кого[1527]*, где описываются так называемые аргейские жертвоприношения. Этот религиозный ритуал, сопряженный со сбрасыванием с моста в Тибр 27 или 30 соломенных чучел, некоторые античные авторы[1528] связывают с практикой умерщвления стариков старше 60 лет, проявившейся в том числе и во время голода после галльского нашествия 390 г. до н.э. Любопытно, что среди главных участников этого ритуала Дионисий называет понтификов и претора. Из других источников известно, что главенствующая роль в организации майских жертвоприношений десятины Геркулеса принадлежала именно претору, который «ежегодно публично приносит в жертву Геркулесу молодняк»™. Эту десятину от приплода скота приносили к алтарю Геркулеса скотовладельцы, арендовавшие у государства под пастбища ager publicus[1529] [1530]. Известны многочисленные публичные судебные процессы ІѴ-ІІІ вв. до н.э. против не плативших десятину скотовладельцев, судебное решение по которым выносили с одобрения народа подчиненные претору курульные эдилы[1531]. Наконец, из законов II в. до н.э.[1532] мы знаем, что после создания постоянных комиссий по основным видам уголовных и государственных преступлений председательствовали в них специальные уголовные преторы[1533]. Как минимум известны praetor recuperatorius и praetor de repetundis[1534]. Такие же уголовные преторы председательствовали в questio ambitus и questio maiestatis, а по закону Корнелия Суллы - в комиссиях о подлоге, убийствах и бандитизме[1535]. 4,3.
Еще по теме Генезис преторской юрисдикции в Риме IѴ-Ш вв. до н.э.:
- Характер преторского эдикта в Риме ІѴ-ІІІ вв. до н.э.
- ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ГЕНЕЗИС ПРЕТОРСКОГО ПРАВА В РИМЕ ІѴ-ІП ВВ. ДО Н.Э.
- Характер преторского эдикта в Риме ІУ-ІІІвв, до н.э.
- Fides publica римских магистратов В Ѵ-ІІІ ВВ. ДО Н.Э. и происхождение постоянного преторского эдикта
- Понятие гражданской юрисдикции; предметная гражданская юрисдикция; территориальная гражданская юрисдикция; функциональная гражданская юрисдикция
- Сакральное право и эволюция «царских законов» в ѴІІІ-ѴІ вв. до н.э.
- РОЛЬ СОСЛОВНО-КЛАССОВОЙ БОРЬБЫ ПЛЕБЕЕВ В РАЗВИТИИ СВЕТСКОГО ПРАВА В ѴІ-Ѵ ВВ. ДО Н.Э.
- Эволюция священных законов в ѴШ-ѴІ вв. до н.э.
- ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВА В ѴПІ-ѴІ ВВ. ДО Н.Э.
- Capitolo secondo. IL RUOLO DELLA LOTTA SOCIALE DELLA PLEBE PER LO SVILUPPO DEL DIRITTO LAICO DURANTE I SECOLI ѴІ-Ѵ A.C.
- 32.Понятие и виды подведомственности гражданских дел суду общей юрисдикции. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
- Особые средства преторской защиты.
- 13 Особые средства преторской защиты.
- 7. Дуализм цивильного и преторского права.