§ 1. Правосудие по гражданским делам и право на судебную защиту
Судебная власть (правосудие) в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ).
Содержанием правосудия по гражданским делам является рассмотрение и разрешение гражданскоправовых споров и других дел, связанных с защитой прав и охраняемых Федеральным законом «О судебной системе Российской Федерации»[1] (далее — Закон о судебной системе РФ) интересов граждан и организаций.В Конституции РФ гарантируется каждому право на судебную защиту (ст. 46), данное право является субъективным правом личности.
Правосудие по гражданским делам осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе РФ. Судебную систему в Россий- ской Федерации составляют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ.
Судопроизводство по гражданским делам осуществляется судами общей юрисдикции и федеральными арбитражными судами. Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ.
К федеральным судам общей юрисдикции относятся:
1) Верховный Суд РФ;
2) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
3) районные, городские, межрайонные суды;
4) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;
5) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.
К судам общей юрисдикции субъектов РФ относятся мировые судьи.
В систему арбитражных судов входят арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах, специализированные арбитражные суды.
Защита права представляет собой деятельность уполномоченных лиц по применению способов защиты, предусмотренных отраслевым законодательством (гражданским, трудовым, семейным, земельным и др.). Защита гражданских прав осуществляется в различных формах, т. е. в определенном законодательством порядке, тем или иным юрисдикционным органом. Различают общий (судебный и внесудебный), специальный (административный) и исключительный (самозащита права) порядок защиты гражданских прав.
Наибольшее распространение получил общий порядок защиты прав. В нем защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляют суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Внесудебные процедуры представлены третейскими судами и медиацией. Охрану бесспорных гражданских прав также осуществляют нотариусы и другие должностные лица, которым Законом о судебной системе РФ предоставлено право совершать нотариальные действия. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных Законом о судебной системе РФ. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Самозащита гражданских прав осуществляется самим управомоченным лицом. Судебная власть при защите гражданских прав судами осуществляется посредством гражданского судопроизводства, что является особой процессуальной деятельностью суда. Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданского дела урегулирована нормами ГПК РФ. Деятельность же иных органов по защите нарушенных прав и интересов регулируется отдельными законами.
Деятельность суда (гражданское судопроизводство) и иных специально уполномоченных Законом о судебной системе РФ органов по защите гражданских прав, осуществляемая в особой процессуальной форме, именуется гражданским процессом. Гражданско-процессуальная форма используется судами и для разрешения иных дел (административных, финансовых, налоговых и др.).
В основе таких дел лежат уже не частные, а публичные интересы. Эти дела также получили наименование гражданских.Задачами гражданского судопроизводства, согласно ст. 2 ГПК РФ, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.
Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ)[2].
Таким образом, правосудие по гражданским делам представляет собой рассмотрение и разрешение судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе РФ, гражданско-правовых и иных споров, связанных с защитой прав и охраняемых Законом о судебной системе РФ интересов граждан и организаций.