2. Судебная власть и правосудие по гражданским делам

Правосуддя - специфгчний державный гнститут: або вгн с, або його немас, а напгвправосуддя бути не може В.Я.Тацгй15

Судебная власть- это реализуемые судом властные полномочия, которыми он наделен для разрешения дел, отнесенных к его компетенции в строгом соответствии с установленными процессуальными формами путем применения как процессуального, так и материального закона. Чем отличается судебная власть от других ветвей власти?

1) идеологической, теоретической и юридической предпосылкой осуществления судебной власти должно быть признание необходимости такого государственного устройства, которое сводило бы к минимуму опасность тирании и произвола. При этом нужно иметь в виду следующее. Упрощенным идеалом подобного устройства власти считалось такое, при котором легитимный законодатель, отражая волю большинства народа, принимает законы, исполнительная власть точно и неуклонно проводит их в жизнь, а суды разрешают конфликты, строго следуя предписаниям законодателя.

2) автономное функционирование судебной власти. Это означает, что реализация обеспечивающих функций (материально-технической, кадровой, информационно-аналитической и т.п) должна осуществляться под руководством высших органов судебной власти и не зависеть от произвольных решений других властей. В то же время, «автономность» судебной власти, может быть только относительной, поскольку она не существует изолированно от других властей: круг конфликтов, разрешаемых судом, очерчивается законом (т.е. решениями законодательной власти), реализация общеобязательной силы судебных решений требует в значительном числе случаев определенных действий органов исполнительной власти.

3) особенность судебной власти - осуществление своих полномочий в строго регламентированной законом процессуальной форме.

4) особое значение при осуществлении судебной власти имеет внутреннее убеждение судей, к которому они пришли в ходе судебного процесса, при изучении и оценке доказательств, представленных сторонами, а в некоторых правовых системах добытых и самим судом.

5) особенность судебной власти как независимой ветви власти предполагает судейское самоуправление - создание специальных органов для решения кадровых, дисциплинарных и иных вопросов членов судейского корпуса.

Таким образом, основное назначение судебной власти - охрана членов общества от любого произвола граждан и от неправильных действий самого государства, его органов, должностных лиц.

Признаки судебной власти:

1) народовластие. Оно обеспечивает соответствующие формы и методы организации полновластия народа в специфической сфере его осуществления и включает общественные отношения, обладающие особой, повышенной ценностью для государства. Это выражается в создании механизма реализации прав гражданского общества и каждой отдельной личности, защиты от посягательств установленного в государстве правопорядка, утверждения социальной справедливости. Именно посягательство на них служит основанием применения судебной власти.

2) организационный признак судебной власти, поскольку с его помощью обеспечивается социальное управление в особенной среде: по осуществлению правосудия, а также по обеспечению конституционного и судебного контроля в государственном управлении. Именно в таком качестве судебная власть представляет собой необходимый фактор социальной деятельности, цивилизованное средство социально-правового регулирования в области налаживания согласованного поведения субъектов в рамках законности.

3) судебная власть имеет универсальный характер, поскольку функционирует везде, где есть человеческие коллективы, чья деятельность урегулирована законом. Для исполнения и применения закона нужны не только организующие и координирующие, но и контролирующие действия государства.

4) по своему субъективному составу судебная власть характеризуется высоким профессионализмом осуществляющих ее должностных лиц. Это обеспечивается за счет особых образовательно-квалификационных требований к специалисту с точки зрения оценки государством возможности для него занимать определенную судебную должность.

Принципы судебной деятельности. Принципы определяют основные направления формирования и реализации судебной власти. Значительная часть принципов организации и функционирования судебной власти закреплены в Конституции Украины. К ним относятся: 1) независимость судей и подчинение их только закону; 2) несменяемость судей; 3) неприкосновенность судей; 4) свобода доступа к суду; 5) принцип ответственности государства за судебную ошибку; 6) законность; 7) равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом; 8) коллегиальность при рассмотрении дел судом и исключения из этого правила; 9) гласность судебного процесса и его полное фиксация техническими средствами; 10) обеспечение обвиняемому права на защиту; 11) состязательность сторон; 12) обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом; 13) поддержание государственного обвинения в суде прокурором; 14) обеспечение доказанности вины; 15) обязательность решения суда.

К функциям судебной власти относятся правосудие и контроль.

Правосудие - одна из форм государственного управления, средство выполнения государством внутренней функции охраны правопорядка, собственности, прав и свобод граждан путем разрешения специальным органом государственной власти - судом гражданских и уголовных дел16.

В граждвнском судопроизводстве содержание правосудия сводится к определению вида и объема субъективных прав и юридических обязанностей лиц при рассмотрении гражданского дела судом. Поетому, докринально правосудие должно рассматриваться как форма осуществления прав и свобод субъектов права через надлежащие судебные процедуры. Такой подход имеет принципиальное значение для обоснования конструкции гражданского процесса и его процедур17. В этом контексте интерпретация правосудия как формы осуществления прав и свобод приобретает очерченные параметры и предполагает конструирование в процессуальном законодательстве системы процессуальных гарантий, обеспечивающих право сторон на судебную защиту и справедливое правосудие, гармонизацию частного и публичного в процессуальных формах судопроизводства, ограничение властных полномочий суда правом сторон на распоряжение, что для гражданского

18

процесса представляется наиболее существенным .

Признаки правосудия: 1) осуществление его только специально созданным органом - судом; 2) правосудие осуществляется путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских и уголовных дел; 3) предусмотренный законом порядок (процессуальная форма); 4) возможность применения мер государственного принуждения; 5) наличие специальных целей.

Понятие правосудия должно интерпретироваться в единстве с судебной властью.

Исходя из единства судебной власти и правосудия следует отметить, что правосудие - это форма реализации судебной власти. Судебная власть как власть государственная кроме как в правосудии воплощаться не может и не должна.

Сущность правосудия прежде всего состоит в том, что в нем воплощается исключительность судебной власти в государстве. Отсюда понятно, почему демократические изменения в политической, экономической, социальной сферах общества неразрывно связаны с судебно-правовой реформой и последовательным осуществлением исключительности судебной власти.

Кроме исключительности, в правосудии должна воплощаться и полнота судебной власти. Она выражается в том, что в правовом государстве правосудие должно быть доступным, иначе говоря, все граждане должны иметь равные возможности использовать судебную защиту своих прав и охраняемых законом интересов. Полнота судебной власти нашла свое закрепление в Конституции Украины, которая провозгласила право граждан на судебную защиту среди основных прав гражданина, что отвечает международно-правовым стандартам.

Характеристика правосудия как формы реализации судебной власти с ее исключительностью и полнотой требует определения не только функционального, но и предметного признака судебной власти, который воплощается в определенном направлении функционирования правосудия, которое оказывает содействие путем разрешения юридических дел судебному осуществлению прав и свобод личности в обществе, реализации законности и справедливости в государстве.

Социальная функция, содержание правосудия по гражданским делам должны сводиться только к разрешению дел, другие функции на суды возлагаться не должны.

Судебная власть не сводится только к правосудию, ей свойственны и иные социально значимые функции. Функция контроля своим предназначением имеет осуществление конституционного и судебного контроля за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц.

Судебная власть в Украине по своему качественному развитию заметно отстала от судебной власти цивилизованных стран. Этим обстоятельством и было вызвано разработка целой концепции реформирования этого вида власти, предусматривающей:

- обеспечение доступного и справедливого судопроизводства, прозрачности в деятельности судов, оптимизации системы судов общей юрисдикции;

- усиление гарантий независимости судей;

- качественное повышение профессионального уровня судейского корпуса;

- повышение статуса судей в обществе;

- существенное улучшение условий профессиональной деятельности

судей;

- радикальное улучшение состояния исполнения судебных решений;

- создание условий для развития альтернативных (внесудебных) способов разрешения споров20.