<<
>>

3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права

Гражданское процессуальное право - это система гражданских процессуальных норм и правил поведения, установленных государством или международными договорами Украини, которые регулируют общественные отношения, складывающиеся между судом и другими участниками гражданского судопроизводства, во время рассмотрения и разрешения гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод, интересов физических и юридических лиц, а также государства, и обеспеченых средствами государственного принуждения.

Гражданское процессуальное право имеет следующие характерные особенности:

во-первых, гражданское процессуальное право, как отрасль права, имеет самостоятельные задачи и цели.

Так, статья 1 ГПК Украины закрепляет, что задачами гражданского судочинства являются справедливое, непредубежденное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных, непризнанных либо оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства;

во-вторых, гражданское процессуальное право, как и другие отрасли права, являются проявлением воли и сознания людей с противоречивыми интересами и потребностями. Это - согласованная разумная воля людей, направленная на определение их будущего поведения. Воля отдельных личностей, социальных групп формируется как право через волю компетентных (законодательных) органов государства. Поэтому гражданское процессуальное право выражает согласованную волю людей, различных социальных групп и разных политических взглядов21;

21 Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права. - С.18-19

в-третьих, гражданское процессуальное право имеет самостоятельные правовые источники. Так, согласно ч.1 ст.2 ГПК Украины гражданское судопроизводство осуществляется в соответствии с Конституцией Украины, ГПК и Закона Украины «О международном частном праве».

Кроме того, суд применяет иные нормативно-правовые акти, принятые соответствующим органом на основании, в пределах полномочий и способом, которые установлены Конституцией и законами Украины (ч.2 ст.8 ЦПК).

Следует также отметить Закон Украины «Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» от 23.02.

2006г., который в ст.17 закрепил, что суды применяют при рассмотрении дел Конвенцию о защите прав человека и основоположных свобод 1950г. и практику Европейского суда по правам человека как источник права.

В-четвертых, нормы гражданского процессуального права обеспечены возможностью применения государственного принуждения. Так, к лицам, нарушающим установленные в суде правила или противоправно препятствующим осуществлению гражданского судопроизводства применяются меры процессуального принуждения, установленные ГПК Украины (ст.ст.90 - 94 ГПК Украины).

В соответствии с ч.2 ст.14 ГПК Украины неисполнение судебного решения является основанием для ответственности, установленной законом;

В-пятых, гражданскому процессуальному праву свойственны самостоятельные предмет и метод правового регулирования.

В процессуальной доктрине существует два подхода к определению предмета гражданского поцессуального права: узний и широкий.

Традиционным является узкое определение предмета гражданского процессуального права. Представители «узкого» понимания (например, А.Т.Боннер, Л.А.Грось, В.В.Комаров, М.К.Треушников, Н.А.Чечина, Д.М.Чечот, М.Й.Штефан), считают, что предмет гражданского процессуального права образует такая совокупность общественных отношений, которая складывается исключительно с участием суда общей юрисдикции.

Представители «широкого» понимания (Н.Б.Зейдер, П.Ф.Елисейкин, Г.Л.Осокина), определяют предмет гражданского процессуального права как деятельность не только суда общей юрисдикции, а и всех государственных и общественных органов (арбитраж, третейский суд, комиссии по трудовым спорам) по защите субъективных прав и законных интересов.

«Широкое» понимание предмета гражданского процессуального права получило критическое отношение в теории гражданского процессуального права, и было аргументировано тем, что общность предмета защиты не является доказательством тождества существа деятельности по защите, осуществляемой различными органами в разной форме. С этим следует согласиться22.

Как правильно замечает Т.В.Сахнова «широкое» и «узкое» понимание предмета гражданского процессуального права - вопрос, не столько правового регулирования, сколько соотношения категорий «право» и «законодательство», «отрасль права» и «отрасль законодательства».

Это

23

проблема теории права, в которой пока однозначного ответа не выработано23.

Таким образом, сущность предмета гражданского процессуального права проявляется в общественных отношениях, которые складываются в сфере осуществления правосудия по гражданским делам. Поэтому, предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, складывающиеся между судом и другими участниками гражданского судопроизводства.

22 В юридической литературе ведется дискусия о том, что арбитражное (хозяйственное) процессуальное право (как и административное судопроизводство) являются разновидностями гражданского процессуального права. В этой связи необходимо подчеркнуть, что судопроизводство в специализированных судах (хозяйственном и административном) ведется в форме гражданского судопроизводства, т.е. порядок, процессуальные средства и методы деятельности, регурируемые ЦПК, ГПК и КАС, носят один и тот же характер. Однако предмет регулирования не совпадает.

23 Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С.37 (- 696 с.)

Применительно к предмету гражданского процесуального права специфическими будут признаки, детерминирующие предмет гражданского процессуального права факторы (включающие их в свое содержание). Таковыми выступают: 1) гражданские процессуальные правоотношения реализуются через нормы гражданского процессуального права; 2) осуществляются в порядке отправления правосудия по разрешению гражданско-правового спора; 3) осуществляются в порядке гражданской процессуальной формы. Именно данные признаки отражают качественную определенность и обособленность названного вида правоотношений24.

Предмет гражданского процессуального права, как и любое правовое явление, имеет причины, условия и иные формы своего возникновения, развития и функционирования. Можно выделить следующие факторы, влияющие на формирование предмета гражданского процессуального права:

24 Рассахатская Н.А.
Признаки предмета гражданского процессуального права / Тенденции развития цивилистического процессуального законодательства и судопроизводства в современной России: Материалы междунар. науч.-практич. конференции, посвященной памяти И.М.Зайцева (23 октября 2009г.). - Саратов: Издат. Центр «Наука», 2009. - С.390-394 (520 с.).

25 Рассахатская Н.А. Детерминанты предмета гражданского процессуального права / Тенденции развития гражданского процессуального права России: Сб.науч.статей. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2008. - С.237-247 (-664 с.).

1) спорные охранительные гражданские правоотношения (объект защиты), которые определяют характер гражданско-процессуальных правоотношений;

2) цель осуществления судебной защиты субъективных гражданских прав путем рассмотрения и разрешения спора о гражданском праве. Данный фактор обуславливает: а) урегулирование определенной группы правоотношений (гражданских процессуальных отношений), направленных на разрешение гражданского дела и признание за ними процессуальной характеристики; б) указывает на осуществление таковой защиты в судебном порядке, определяя тем самым природу органа, призванного разрешить спор как орган правосудия25;

3) социальная потребность, предопределяющая необходимость урегулирования определенной группы правоотношений. Применительно к предмету гражданского процессуального права следует выделить потребности: а) в рассмотрении и разрешении спора о гражданском праве; б) в обеспечении реализации судебных актов; в) выявлении причин и условий, способствовавших возникновению гражданско-правового спора.

Метод гражданского процессуального права - это те способы и средства, при помощи которых отрасль права воздействует на предмет правового регулирования26.

Значение метода правового регулирования состоит в том, что государство с помощью соответствующих юридических приемов и средств воздействия на общественные отношения обеспечивает желательное для него поведение субъектов (участников) регулируемых отношений. Причем метод правового регулирования - такая совокупность юридических способов и средств воздействия на регулируемые общественные отношения, которая отражает главные юридические особенности соответствующей правовой отрасли.

Поэтому метод правового регулирования выступает наиболее ярким и надежным показателем юридического своеобразия и, следовательно, самостоятельности правовой отрасли27.

Метод правового регулирования, характерный для гражданского процессуального права, предопределен двумя обстоятельствами: с одной стороны, возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую зависит от воли заинтересованных лиц; с другой -обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, принимающий от имени государства властное решение, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению.

26 В теории гражданского процессуального права нет единства в определении метода данной отрасли права: его связывают либо с реализацией судом властных полномочий в рассмотрении и разрешении дел (К.С.Юдельсон), либо с формой судебного разбирательства, в ходе которого стороны активны в защите своих прав, а суд контролирует их распорядительные действия (В.Н.Щеглов), либо с правовым положением субъектов гражданских процессуальных правоотношений, а также с фактами, санкциями и гражданской процессуальной формой (В.В.Комаров), либо с гражданской процессуальной формой (Н.И.Авдеенко)..

27 Алексеев С.С. Структура советского права. - М.: Юрид.лит.,1975. - С.175-176 (- 264 с.)

Эта специфика отражает способы воздействия гражданского процессуального права на регулируемые отношения, обусловливает своеобразие его принципов. Исходя из этого, метод гражданского процессуального права можно определить как императивно-диспозитивный.

В качестве основных элементов метода правового регулирования, в том числе и метода гражданского процессуального права, в литературе обоснованно выделяют следующие:

1) характер общего юридического положения субъектов правоотношений. Данный элемент метода гражданского процессуального права характеризуется: подчиненностью одного субъекта правоотношения другому; доминированием императивных средств регулирования в отношении: суда; участвующих в деле лиц, не имеющих собственной материально-правовой заинтересованности в исходе дела, а также лиц, содействующих осуществлению правосудия; доминированием диспозитивно- разрешительных средств регулирования в отношении участвующих в деле лиц, имеющих собственную материально-правовую заинтересованность в

28

исходе дела ;

2) характер оснований возникновения, изменения или прекращения правоотношений (процессуальные юридические факты).

Основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских процессуальных правоотношений являются действия - участников процесса и суда.

Как отмечает В.В. Комаров, при рассмотрении вопроса о методе гражданского процессуального права необходимо из совокупности процессуальных юридических фактов выделять те, которые составляют специфическую юридическую основу регулирования. К таким юридическим фактам он относит факты, оказывающие влияние на весь процесс, на все процессуальные правоотношения, в частности, процессуальные действия истца или заявителя, в результате которых возникает гражданское судопроизводство, и процессуальные действия суда по реализации его

29

28

Алиэскеров М.А. Метод гражданского процессуального права // Журнал российского права.- 2006. - №.

29 Комаров В.В. Метод правового регулирования гражданских процессуальных отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Харьков, 1980. - С. 11-12.

компетенции (вынесение судебных постановлений)29;

3) характер способов формирования прав и обязанностей субъектов. Деятельность сторон и суда, составляющей содержание правоотношения, характеризуется сочетанием диспозитивного и императивного начал. Диспозитивное начало обусловлено правовыми возможностями сторон и других участников процесса, императивное - участием и ролью суда в процессуальном правоотношении. Следовательно, императивное начало проявляется во власно-контролирующей функции суда, инициатива же принадлежит стороне;

4) характер юридических мер воздействия (то есть санкций), способов, оснований и процедуры применения санкций (гражданская процессуальная ответственность). Осуществление процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей обеспечивается в гражданском судопроизводстве системой мер процессуального принуждения. Мерами процессуального принуждения являются установленные ЦПК процессуальные действия, применяемые судом к лицам, нарушающим установленные в суде правила или противоправно препятствующим осуществлению гражданского судопроизводства (ч.1 ст.90 ЦПК). Мерами процессуального принуждения являются: 1) предупреждение; 2) удаление из зала судебного заседания; 3) временное изъятие доказательств для исследования судом; 4) привод (ч.1 ст.91 ГПК).

Итак, для метода гражданского процессуального права характерно сочетание диспозитивных и императивных начал. Сочетание это таково, что императивное начало в большинстве случаев «корреспондирует»

30

диспозитивному, обеспечивает его действенность30.

30 Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С.81 (- 696 с.).

Общеизвестным является положение, согласно которому гражданское право - не только классическая самостоятельная отрасль права, но и ядро частного права в целом. Что касается гражданского процессуального права и сферы его реализации, то есть гражданского процесса, то оно в большей степени тяготеет к публичному праву.

Вместе с тем, в сфере регулирования гражданского процессуального права имеют место существенные проявления диспозитивности. Причиной этого является то, что сторонами гражданского судопроизводства выступают субъекты частноправовых отношений и потому природа материально-правовых отношений, невзирая на публичность деятельности суда, не могут быть зшвельована, невзирая на то, что речь идет о решении спора о праве и рассмотрении гражданского дела органом судебной власти.

Диспозитивность сторон в гражданском процессе в этом понимании имеет фундаментальное значение. Частные интересы сторон, механизм их осуществления через реализацию субъектами частного конституционного права на судебную защиту в процессе гражданского судопроизводства выступают тем специфическим моментом предмета и метода, исследование которых закладывает контуры самостоятельности науки гражданского процессуального права.

31 Комаров В.В. Цив1льне процесуальне право: проблеми методологи науки, диференщаци та ушфпсаци судових процедур / Правова система Украши: ютор1я, стан та перспективи: у 5 т / Т.3 : Цившьно-правов1 науки. Приватне право / за ред.. Н.С.Кузнецово!. - Х.: Право, 2008. -.С.562-563.

Такой уровень соотношения материального и процессуального права дает возможность утверждать, что отмеченные контексты имеют основопалагающий методологический характер и в целом определяют, так сказать, модель гражданского судопроизводства. Сам же гражданский процесс имеет инструментальный характер и за своей структурой и правовым режимом является специфическим и самостоятельным явлением. Можно даже сказать, что гражданское судопроизводство по своей природе является частноправовым, но имеет публично-правовой характер. Более того, следует отметить, что публично-правовой характер гражданского судопроизводства не может изменить его частноправовую природу31.

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права:

  1. § 4. Предмет и метод гражданского процессуального права
  2. Формы защиты субъективных прав; судебная власть и правосудие по гражданским делам; понятие, предмет и метод гражданского процессуального права; система гражданского процессуального права
  3. 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
  4. 1. Понятие и система источников гражданского процессуального права
  5. 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система.
  6. 5. Понятие, значение и классификация принципов гражданского процессуального права.
  7. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права, его соотношение с другими отраслями права.
  8. Понятие гражданского процессуального права (предмет, метод, система, значение).
  9. 2.Понятие гражданско-процессуального права и предмет его регулирования. Метод и система гражданского процесса.
  10. Билет №7 1. Понятие гражданского процессуального права, его предмет, метод, система и значение.
  11. Билет №32 1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Классификация принципов.
  12. III. Проблема соотношения активных полномочий суда с функциональными принципами гражданского процессуального права
  13. 2. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права. Его метод.
  14. Комплексные институты как компоненты системы российского права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -