4. Система гражданского процессуального права
Система гражданского процессуального права - это внутренне согласованная совокупность процессуальных правил, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства.
Общепринято подразделять систему гражданского процессуально права на две части: общую и особенную.
Общая часть включает основополагающие положения: состав участников, систему защиты их процессуальных прав, принципы правосудия, сроки, расходы, доказательства и др. Особенная часть регламентирует движение дела по процессуальным стадиям и производствам. Указанная система гражданского процессуального права определяет структуру ГПК Украины.Состав системы гражданского процессуального права. Система гражданского процессуального права имеет сложное многоуровневое, иерархическое строение, складывающееся из правовых норм, группирующихся в институты, образующие объединения институтов, которые, в свою очередь, составляют правовые комплексы и подотрасли права.
Основанием выделения структурных подразделений гражданского процессуального права является главным образом предмет правового регулирования. Сложное внутреннее строение системы этой отрасли права обусловлено в первую очередь разнообразием гражданских процессуальных отношений, составляющих предмет регулирования этой отрасли права32.
| 32 Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. - М.: Изд-во МГУ, 1989. - С.11 (- 133 с.) 33 Мельников А.А. Советский гражданский процессуальный закон. - М.:, 1973. - С.13. |
Структурным элементом системы гражданского процессуального права является норма права, которая представляет собой общеобязательное формально-определенное правило деятельности суда и других субъектов судопроизводства и выражает государственную волю33.
Своеобразие гражданских процессуальных норм заключается в том, что они: 1) устанавливаются только государством и в виде закона (по общему правилу, данные нормы не включаются в подзаконные акты); 2) регулируют правовые действия и отношения в сфере правосудия; 3) имеют цель способствовать своевременному, законому и обоснованному отправлению
правосудия; 4) обеспечены возможностью государственного принуждения,
34
которое сочетается с другими средствами воздействия .
Систему гражданского процессуального права составляют только нормы гражданского процессуального права - процессуальные правила следующего содержания, которые могут быть продублированы при определенных условиях в материально-правовых актах: 1) предусматривающие виды, характер, содержание, форму и порядок осуществления судом действий, в совокупности составляющих понятие гражданского судопроизводства, т.е.
правосудия по гражданским делам; 2) устанавливающие перечень лиц, которые должны или могут участвовать в процессе, содержание задач участия в процессе каждого из них, а также перечень прав и обязанностей, которыми они наделяются для реализации этих задач (целей); условия вступления или привлечения их в процесс и порядок фиксирования (оформления) действий этих лиц в поцессе судопроизводства; 3) определяющие способы возникновения, развития и прекращения, а также содержание процессуально-правовых отношений между судом и каждым из лиц, участвующих в процессе. Связь между этими35
нормами обусловливает их целостность и автономность35.
Гражданские процессуальные нормы в зависимости от их направленности, содержания и нормативных источников принято подразделять на следующие виды:
| 34 Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. - М.: Юрист, 1999. - С. 17 (- 384 с.) 35 Чечина Н.А. Система гражданского процессуального права и систематизация законодательства // Правоведение. - 1984. - №2. - С.27-35. |
1) дефинитивные нормы - содержат формулировки важнейших гражданских процессуальных понятий (ст.57 ГПК - понятие судебного доказательства; ст.90 ГПК - понятие мер процессуального принуждения; ст.95 ЦПК - понятие судебного приказа; ст.234 ГПК - понятие особого производства);
2) регулятивные нормы - устанавливают права и обязанности участников гражданского судопроизводства. В зависимости от степени обязательности они, в свою очередь, подразделяются на диспозитивные (ст.ст.11, 34, 110, 128, 306 ГПК) и императивные (ст.ст. 14, 20, 41, 157, 338
ГПК);
3) организационные нормы - формируют процессуальную деятельность или содержание процессуальных документов (ст.119 ГПК - содержание искового заявления; ст.ст.127-156 ГПК - производство по делу до судебного разбирательства; ст.ст.157-196 ГПК - порядок судебного разбирательства);
4) охранительные нормы - обеспечивают точное и беспрепятственное осуществление всех иных гражданских процессуальных норм (ст.ст.90-94 ГПК - меры процессуального принуждения).
Следующим элементом системы гражданского процессуального права является институт гражданского процессуального права, который можно определить как законодательно обособленную совокупность норм этой отрасли права, которая обеспечивает самостоятельное регулятивное воздействие на определенный участок процессуальных отношений.
Правовые нормы, составляющие содержание института отрасли права, должны быть: 1) однородными и однопорядковыми по сфере действия; 2) внешне обособленно закреплены в системе гражданского процессуального законодательства.
Так, многие институты гражданского процессуального права закреплены в виде самостоятельных глав в ГПК (Глава 4. «Участники гражданского процесса»; Глава 5. «Доказательства» и т.д.). однако полного соответствия института и главы в ГПК нет.Объединение институтов занимает свое самостоятельное место в системе гражданского процессуального права. Объединение институтов -это совокупность закономерно связанных между собой однопорядковых и однородных институтов, которые получили внешнее обособление в системе гражданского процессуального законодательства в виде разделов ГПК (Раздел III. «Исковое производство»; Раздел IV. «Особое производство» и т.д.).
Спорным в теории гражданского процессуального права является вопрос о выделении в системе данной отрасли права подотрасли гражданского процессуального права. Соглашаясь с тем, что основанием выделения данного системного элемента является специфический предмет регулирования, в то же время, мнения процессуалистов расходится с количеством подотраслей36. Так, к подотраслям гражданского процессуального права, как правило, относят международный гражданский
37 38 39
процесс , третейское судопроизводство , исполнительное производство .