<<
>>

3. Гражданский процессуальный кодекс Украины как основной процессуальный источник гражданского процессуального права

Центральное место среди законов, которые являются источниками гражданского процессуального права, принадлежит Гражданскому процессуальному кодексу Украины (дальше - ГПК).

ГПК - является основным источником гражданского процессуального права и устанавливает порядок производства по гражданским делам. ГПК — это законодательный акт, систематизирующий правовые принципы и нормы порядка осуществления правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

ГПК как кодифицированный закон имеет следующие характерные черты:

1) в нем формируются нормы, регулирующие самые важные, принципиальные вопросы общественной жизни и определяющие нормативные основы отрасли (института) законодательства;

2) такой акт регулирует значительную и достаточно обширную сферу отношений;

3) является сведенным актом, упорядоченной совокупностью взаимосвязанных предписаний. Он является единственным, внутренне связанным документом, который включает как проверенные жизнью, общественной практикой, действующие нормы, так и новые правила, обусловленные динамикой социальной жизни, потребностями развития общества;

4) кодификация направлена на создание более стойких, стабильных норм, рассчитанных на длительный период их действия. Эффективность кодифицируемого закона во многом зависит от того, сможет ли законодатель учесть объективные тенденции развития отношений, являющиеся предметом регулирования такого акта, их динамику;

5) предмет кодификации определяется в зависимости от распределения системы законодательства на отрасли и институты. Кодификация укрепляет системность нормативных актов, их юридическое единство и согласованность. Кодифицируемый закон, как правило, возглавляет систему взаимосвязанных нормативных актов, образовывающие определенную отрасль, подотрасль или отдельный институт законодательства;

6) акт кодификации всегда значительный по объему, имеет сложную структуру.

Это своеобразный блок законодательства, обеспечивающий четкое построение системы нормативных предписаний, а также удобство их использования, и отображающий научно обоснованное распределение нормативного материала по предмету и методу правовой регуляции58.

Развитие гражданского процессуального права Украины можно проследить на этапах кодификации гражданского процессуального законодательства: первый этап - Устав гражданского судопроизводства 1864г.; второй этап - ГПК УССР 1924г. и 1929г.; третий этап - ГПК УССР 1963г.; четвертый этап - ГПК 2004г.

Анализ развития гражданского процессуального законодательства указывает на то, что Украина сохранила кодифицированное гражданское процессуальное право, имеющее основные черты наследственности в своей основе с предыдущими законодательными актами.

18 марта 2004г. был принят новый ГПК Украины, который вступил в силу 1 сентября 2005г. Принятие ГПК стало одним из этапов проведения в Украине судебно-правовой реформы, важной составляющей которой является организация правосудия по гражданским делам на качественно новых процессуальных основах в соответствии со статусом Украины как суверенного и независимого, демократического, социального, правового государства и выполнения ею обязательств относительно приведения законодательства по этим вопросам в соответствие с европейскими стандартамиави 59.

ГПК состоит из 11 разделов (содержит 35 глав, 415 статей, а глава 4 -еще и два параграфа; статьи состаят из частей, части - с абзацей и пунктов):

- раздел I «Общие положения»;

- раздел II «Приказное производство»;

- раздел III «Исковое производство»;

- раздел IV «Особое производство»;

- разделV «Пересмотр судебных решений»;

- разделVI«Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных решений по гражданским делам и решений других органов (должностных лиц)»;

- разделVII «Судебный контроль за исполнением судебных решений»;

- разделVIII «О признании и исполнении решений иностранных судов в Украине»;

- разделIX «Восстановление утраченного судебного производства»;

- разделX «Производство по делам при участии иностранных лиц»;

- разделXI «Заключительные и переходные положения».

58 Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Проблемы теории государства и права: Учебник. - М.: Изд-во Эксмо,

2005. - С.445-446 (- 832 с.)

59 Ярема А.Г., Давиденко Г.1. Новели цишльного судочинства // Вюник Верховного Суду Украши. - 2005. - №9(61) - С.25 (С.25-30)

60 Алексеев С.С. Государства и право. Начальный курс. - М.: Юрид.лит., 1994. - С.111 (- 192 с.)

Как замечает С.С.Алексеев существенное значение в кодексе (кодифицированном акте) имеет «общая часть» как «общие положения», где закрепляются исходные принципы и нормы, общие основы и «дух» данной отрасли законодательства60.

Среди общих положений следует обратить внимание на следующее:

- согласно ст.6 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод61, определены задачи гражданского судопроизводства. Ими являются справедливое, непредубежденное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных, непризнанных либо оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства (ст.1);

- в ГПК сформулированы нормы относительно осуществления правосудия на началах уважения чести и достоинства, равенства перед законом и судом (ст.5), гласности и открытости судебного разбирательства (ст.6), языка, на котором осуществляется гражданское судопроизводство (ст.7), законодательства, в соответствии с которым суд разрешает дела (ст.8), состязательности сторон (ст.10), диспозитивности гражданского судопроизводства (ст.11), права на правовую помощь (ст.12), обеспечения апелляционного и кассационного обжалования судебных решений (ст.13), обязательности судебных решений (ст.14);

- в основу кодекса установлена конструкция искового производства, однако вместе с исковым производством структурно обособлено приказное производство и особое производство;

- определено общее правило относительно рассмотрения судами правовых споров в порядке гражданского судопроизводства и оно сформулировано в ч.1 ст.15 ГПК: в порядке гражданского судопроизводства рассматриваются дела о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел проводится по правилам другого судопроизводства. Исходя из этого, при решении вопроса о юрисдикции гражданских судов необходимо учитывать характер спора о праве, который является предметом рассмотрения.

Кроме того, суды гражданской юрисдикции рассматривают любые споры из соответствующих правоотношений, независимо от их субъектного состава;

- урегулированы вопросы о составе суда (ст.ст.17,18) и основаниях отвода (ст.ст.20-25). Установлено правило что гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются единолично судьей, который является председательствующим и действует от имени суда. В то же время, в случаях, установленных ГПК, гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегией в составе одного судьи и двух народных заседателей, пользующихся при осуществлении правосудия всеми правами

61 Ратифпсована Законом Украши вщ 17 липня 1997 р. №475/97-ВР.

судьи;

- регламентированы вопросы относительно лиц, участвующих в деле (§1): по делам искового производства - стороны, третьи лица, представители сторон и третьих лиц (ч.1 ст.26); по делам приказного и особого производства - заявители, другие заинтересованные лица, их представители (ч.2 ст.26); органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц (ч.3 ст.26). Отдельно регламентирован вопрос о других участниках гражданского процесса (§2): секретарь судебного заседания, судебный разпорядитель, свидетель, эксперт, переводчик, специалист, лицо, оказывающее правовую помощь;

- закреплено понятие доказательств (ч.1 ст.57), виды средств доказывания (ч.2 ст. 57, ст.ст.62-66), относимость и допустимость доказательств (ст.ст. 58, 59), обязанности доказывания и представление доказательств (ст.60), основания освобождения от доказывания (ст.61). Новеллой ГПК 2004г. является норма, согласно которой, доказательственной силой обладают объяснения сторон, третьих лиц и их представителей, когда указанных лиц допрашивают в качестве свидетелей об известных им обстоятельствах, имеющих значение для дела (ст.62). Кроме того, согласно ч.2 ст.65 ГПК, вещественными доказательствами являются также магнитные, электронные и иные носители информации, содержащие аудиовизуальную информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела;

- регламентированы вопросы процессуальных сроков (ст.ст.67-73), судебных вызовов и извещений (ст.ст.74-78), судебных расходов (ст.ст.79-

89);

- приведен исчерпывающий перечень мер процессуального принуждения, которые могут быть применены судом к лицам, нарушающим установленные в суде правила или противоправно препятствующим осуществлению гражданского судопроизводства: предупреждение, удаление из зала судебного заседания, временное изъятие доказательств для исследования судом; привод (ст.ст.90-94).

Анализ действующего ГПК Украины 2004г., как источника гражданского процессуального права Украины, свидетельствует о следующем:

во-первых, ГПК является основным источником норм гражданского процессуального права, поскольку содержит нормы, которые определяют задачи и принципы гражданского процесса, общие положения статистического характера, а также развернутые процессуальные регламенты, отображающие динамику деятельности суда и других участников судопроизводства.

Как правильно замечает А.Т.Боннер, ГПК можно назвать процессуальной Конституцией62;

во-вторых, кодекс основан на преемственности опыта прошлых кодификаций: законодатель сберег те правовые институты, которые уже подтвердили свою эффективность за многолетний период их действия;

62 Боннер А.Т. Источники советского гражданского процессуального права. Учебное пособие. - М.: Издательство ВЮЗИ, 1977. - С.3 (-69 с.)

в-третьих, кодекс составлен с учетом требований Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод от 4 ноября 1950г., которая была ратифицирована Украиной 17 июля 1997г. и решений Европейского суда по правам человека по вопросам толкования и применения этой Конвенции. То есть, на национальном уровне был сделан шаг к тому, чтобы определенным образом воспроизвести нормы Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод относительно права на справедливое судебное разбирательство63. Однако, требования ст.6 Конвенции и прецедентная практика Европейского суда по правам человека нашли свое закрепление на уровне законодательства Украины только частично;

в-четвертых, достигнуты новые прогрессивные результаты в регламентации гражданского судопроизводства. Как считает М.К.Треушников к числу прогрессивных результатов развития источников гражданского процессуального права, его норм, необходимо отметить такие явления, как гарантии ускорения процесса и решения дел в установленные сроки, последующую дифференциацию гражданского судопроизводства на виды, унификацию дефиниций и правовых институтов в разных процессуальных актах64;

в-пятых, на уровне нормативного регулирования имеется несогласованность, упущение, не всегда должным образом отработан процессуальный механизм. На наш взгляд, например, является упущением отсутствие в ГПК юридического глосария (тезауруса), процессуального механизма непосредственной защиты конституционных прав и свобод, защиты общественного (группового) интереса в гражданском судопроизводстве, использование аналогии, очной ставки, исключение из числа средств досказывания объяснений сторон и третьих лиц, и т.п.;

в-шестых, динамика материально-правовых отношений, изменение материально-правового, в частности, гражданского (семейного, жилищного, земельного) законодательства, обусловливает необходимость адаптации процессуальных правил к новым жизненным реалиям, развития и совершенствования гражданского процессуального законодательства. В то же время, как отмечает Т.В.Сахнова, процессуальный кодекс ценен своей стабильностью, что свидетельствует об эффективности заложенного в нем механизма защиты, который должен быть, с одной стороны, - достаточно универсальным, алгоритмичным, чтобы не подстраиваться под любое изменение материального права, с другого - оптимально гибким, чтобы создать определенный простор для удобной, доступной и гарантированной судебной защиты65.

<< | >>

Еще по теме 3. Гражданский процессуальный кодекс Украины как основной процессуальный источник гражданского процессуального права:

  1. ПРЕДИСЛОВИЕ
  2. Глава 2.ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
  3. 1. Понятие и система источников гражданского процессуального права
  4. 3. Гражданский процессуальный кодекс Украины как основной процессуальный источник гражданского процессуального права
  5. 4. Законы Украины, определяющие организацию и порядок разрешения гражданского судопроизводства
  6. 10. Аналогия права и аналогия закона
  7. 1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их классификация
  8. § 1. Понятие общепризнанных принципов и норм международного права и его значение для гражданского права
  9. § 2. Трудовые кодексы государств - членов ЕАЭС: их место в трудовом законодательстве и сравнение систем кодексов
  10. § 5. Коллективные договоры и соглашения как социально-партнерские источники трудового права
  11. § 2. Эффективность действия норм, регулирующих правовой институт преюдиции в гражданском процессуальном праве Российской Федерации
  12. Гражданская процессуальная правосубъектность лиц, содействующих осуществлению правосудия
  13. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
  14. Библиографический список использованных источников и литературы:
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -