§ 5. Источники гражданского процессуального права

Форма выражения норм права называется источник права. Традиционно к числу источников права относят нормативный правовой акт, нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент, иные источники.

Возглавляет иерархию источников гражданского процессуального права Конституция РФ, нормы которой обладают высшей юридической силой и прямым действием[8]. При этом следует помнить, что в соответствии со ст. 71 судопроизводство, гражданско-процессуальное законодательство находятся в ведении Российской Федерации.

Далее следуют федеральные конституционные законы, среди которых закон «О судебной системе Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и др.

Порядок гражданского судопроизводства определяется, помимо указанных выше источников, Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее — ГПК РФ), который был принят Государственной Думой 23 октября 2002 г. и вступил в силу 1 февраля 2003 г.

К другим федеральным законам следует отнести: «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», «О прокуратуре Российской Федерации», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О третейских судах в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГПК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора[9].

Вопрос об отнесении к числу источников гражданского процессуального права подзаконных актов является дискуссионным. Так, в соответствии со ст. 1 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи — также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации». Вместе с тем, указанные нормативные акты не регламентируют всех отношений, складывающихся в процессе рассмотрения и разрешения дел в суде. Например, Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» разрешает вопросы возмещения процессуальных издержек[10].

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также — суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Таким образом, источники гражданского процессуального права — это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.