<<
>>

1. Понятие и система источников гражданского процессуального права

Источники гражданского процессуального права - это формы установления и выражения общеобязательных или специфических правил поведения, принятых или санкционированных правотворческими органами государства, регулирующие общественные отношения, которые составляют предмет гражданского процессуального права.

При определении понятия источников гражданского процессуального права следует выходить из следующего:

во-первых, по своей сущности источники гражданского процессуального права всегда объективно отображают волю народа, политику государства и непосредственно выражают содержание властных отношений в обществе и государстве.

Поэтому, источники гражданского процессуального права - это внешняя объективация воли народа и политики Украины в сфере осуществления гражданского судопроизводства;

во-вторых, источники права это нормы права (правовые акты), которые содержат нормы гражданского процессуального права.

Номативно-правовой акт может рассматриваться как форма выражения государственной воли. Источником же гражданского процессуального права он становится по его содержанию. Нормативные акты, содержащие нормы гражданского процессуального права, независимо от их внешней формы (законы, указы, постановления), являются источниками гражданского процессуального права. Особый характер содержания гражданского процессуального права проявляется в том, что его нормы регулируют отношения, возникающие между судом и участниками гражданского судопроизводства при осуществлении правосудия по гражданским делам. Указанные правовые нормы распространяют свое действие на всех суб\'ектов данных правоотношений, действуют постоянно и непрерывно, применяются многократно при регулировании определенных видов общественных отношений;

в-третьих, нормативно-правовой акт, как основной источник права, образуется в результате правотворческой деятельности компетентных органов.

Правотворческая деятельность названных органов состоит в особом порядке его подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу.

Юридическая сила нормативного акта всегда зависит от особенностей компетенции органа, который его издает, а характер - от процедуры принятия. Кроме того, каждый правотворческий орган имеет право на издание нормативно-правовых актов только определенного вида (закон, указ, постановление, распоряжение, приказ), закрепленного в Конституции или законе и только по тем вопросам, регулирование которых входит в компетенцию правотворческого органа.

Как отмечает в правовой литературе, источник гражданского процессуального права - это правовое решение государства об установлении процессуальных правил, облаченное в установленную Конституцией официальную форму закона. Это единство содержания и формы40;

в-четвертых, источниками гражданского процессуального права при разных обстоятельствах могут быть не только правовые нормы (нормативно-правовые акты), принятые государственными органами, но и другие формы, которые, во-первых, могут определенные отношения порождать, во-вторых -регулировать и, в-третьих, быть достаточным мерилом и основанием для урегулирования в установленном порядке любого спора (конфликта), возникшего из таких отношений41. Так, следует признать возможным установление, изменение или отмену норм гражданского процессуального права путем заключения органами государственной власти международно-правовых соглашений, принятие решений Конституционным Судом Украины, признание и использование решений и практики Европейского Суда по правам человека;

в-пятых, источники гражданского процессуального права имеют официально-документальную форму и самостоятельную структуру. В частности, должно быть указание на вид акта, место и дату принятия, подпись уполномоченного лица, и тому подобное.

40 Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук.
- Екатеринбург, 2002. - С.34 (- 356 с.)

41 Прилуцький Р.Б. Щодо джерел господарського процесуального права Украши // Вюник господарського судочинства. - 2008. - №5. - С.110 (С. 110-116)

Следует согласиться с теми авторами, которые считают, что воспринимая нормы права мы должны говорить не только об их нормативном закреплении, но и о тех источниках, которые влияют на их создание, усовершенствование и применение. Среди таких источников следует выделить: 1) исторический опыт, поскольку каждая новая норма права должна вобрать все позитивные черты предыдущей; 2) научные концепции ученых, направленные на усовершенствование норм права; 3) практика применения норм права и решения спорных правоотношений; 4) опыт иностранных стран в урегулировании подобных отношений; 5) международные договоры, ратифицированные Украиной, и решения Европейского Суда по праву человека, которые становятся основанием для внесения соответствующих изменений в национальное законодательство; 6) опыт разрешения спорных правоотношений судом даже без его официального и нормативного закрепления становится ориентиром в поведении субъектов определенных правоотношений. Так, постановления Пленума Верховного Суда Украины свидетельствуют о том, как именно суды Украины будут разрешать дела, и таким образом фиксируются ориентиры применения42.

В рамках национальной правовой системы источники гражданского процессуального права следует рассматривать в виде взаимодействующих друг с другом и взаимосвязанных между собой правовых явлений. Как верно отмечает Д.А.Керимов, системный подход к исследованию сложных динамических ценностей позволяет обнаружить внутренний механизм не только действия отдельных его компонентов, но и их взаимодействия на различных уровнях43. Следовательно, наиболее эффективным методом познания и анализа источников гражданского процессуального права будет именно системный подход, который позволяет изучить данные правовые явления не как отдельно взятые или находящиеся в простой, механически созданной совокупности правовых институтов, а как к естественным путем сформированной, целостной системе.

Система источников гражданского процессуального права - это совокупность связанных между собой предметом правового регулирования правил поведения (источников права), находящихся между собой в отношениях согласованности, субординации, иерархии, взаимодействия, обладающих относительной самостоятельностью и органической целостностью.

Система законодательства является составным элементом системы источников права. Систему законодательства следует рассматривать в широков либо в узком смысле.

Широкое понимание законодательства объединяет в единое целое все законы и подзаконные акты, принимаемые в государстве44. В узком смысле законодательство рассматривается, как упорядоченная совокупность собственно законов45. В любом случае, термин «законодательство» даже при самой широкой трактовке недопустимо отождествлять с понятием «источник права». Другими словами, законодательство лишь часть системы источников права.
42 Цивтний процес Украши: академiчний курс / За ред. С.Я.Фурси. - К.: Видавець Фурса С.Я.: КНТ, 2009. - С.48-49 (- 848 с.)

43 Керимов Д.А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права. - М.: , 2000. - С.243.

44 Поленина С.В. теоретические проблемы советского законодательства. - М.:, 1979. - С.4-5.

45 Див.: Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. - М.:, 1994. - С.112; Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия.

- М.:, 1994. - С.33.

В плоскости обсуждаемого вопроса интересным примером выступает решение Конституционного Суда Украины (дело о толковании термина «законодательство»), в котором было определенно, что в контексте положений Кодекса законов о труде Украины термин «законодательство» следует понимать так, что им охватываются не только законы Украины, декреты Кабинета Министров Украины (которым на основе старой Конституции была предоставленна сила законов в рамках временно делегированных Кабинету Министров законодательных полномочий46) и ратифицированные Украиной международные договора, но и постановления Верховной Рады Украины, указы Президента Украины, постановления Кабинета Министров Украины (принятые в пределах полномочий этих органов). Что же касается президентских указов и правительственных постановлений, то Суд, толкуя эти акты как «составляющую часть законодательства Украины», в основу обоснования своей позиции положил тезисы, согласно которым такие акты, в частности, «устанавливают общеобязательные правила» и «имеют универсальный характер»47.

Безусловно, нормативно-правовые акты государства являются основным источником гражданского процессуального права.

Однако это не исключает возможности регулирования гражданского процесса иными нормами и правополежениями, установленными компетентными правотворческими органами. Так, согласно ч.2 ст.2 ГПК Украины, если международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, предусмотрены иные правила, чем установленные ГПК, применяются правила международного договора. В соответствии с ч.7 ст.8 ГПК, если спорные отношения не урегулированы законом, суд применяет закон, регулирующий подобные по содержанию отношения (аналогия закона), а при отсутствии такого - суд исходит из общих основ законодательства (аналогия права). Согласно ст.17 Закону Укаины «Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» от 23.02.2006г., суды применяют при рассмотрении дел Конвенцию и практику Суда как источник права.

Кроме того, на теоретическом уровне и в судебной практике не снимается целый ряд проблем, среди которых важное место занимают вопросы о природе решений Конституционного Суда Украины и о выделении в качестве самостоятельного вида источника гражданского процесса - судебной практики.

46 Див.: Закон Украши про тимчасове делегування Кабшету Мшст^лв Украши повноважень видавати декрети в сферi законодавчого регулювання№2796-XII вщ 18 листопада 1992 року // Вщомоей Верховно!

Ради. - 1993. - №2. - ст.6

47 Рiшення Конституцшного Суду Украши у справi за конституцшним зверненням Кшвсько1 мгсько! ради професшних спiлок щодо офiцiйного тлумачення частини третьо! статтi 21 Кодексу закошв про працю Украши (справа про тлумачення термша «законодавства») №12-рп/98 вiд 9 липня 1998 раку. - Справа №17/81-97; №1-1/98.

Следовательно, в состав источников гражданского процессуального права следует отнести как гражданское процессуальное законодательство, так и акты, содержащие отдельные нормы о гражданском судопроизводстве, и некоторые другие источники права.

Источники гражданского процессуального права можно классифицировать по разным основаниям:

- по юридической силе, субординации (законы и подзаконные акты);

- по предмету регулирования - акты общего характера и относящиеся к отдельным институтам;

- по органам, принявшим акт - источник: а) высшим органом законодательной власти; б) Президентом Украины; в) Правительством Украины; г) Конституционным Судом Украины; д) Европейским Судом по правам человека;

- по степени обобщенности и действию по кругу лиц - общие, распространяющиеся на всех лиц, и специальные - для отдельных категорий;

- по содержанию - отраслевые и комплексные.

К числу отраслевых относятся такие, которые регулируют общественные отношения исключительно в сфере гражданского судопроизводства. В комплексных актах содержатся нормы, относящиеся к нескольким отраслям права, например нормы Закона Украины «Об исполнительном производстве»;

- по действию источников во времени - акты временного характера и акты с неопределенным сроком действия.

Оценивая тенденции трансформации украинского права в направлении евроинтеграции, появление источников права, которые раньше не были присущи национальной правовой системе, можно предложить следующую модель системы источников гражданского процессуального права: система состоит из двух видов источников - традиционных и нетрадиционних.

Что касается традиционных источников права, то они непосредственно ассоциируются с нормативно-правовыми актами или гражданским процессуальным законодательством, и включают в себя Конституцию Украины, Законы Украины, подзаконные акты и международные договоры.

Нетрадиционные источники гражданского процессуального права являются результатом процесса развития современного права, углубления контактов между государствами, учета новых общественные условий и потребностей. К нетрадиционным источникам можно отнести судебную практику (например, решения Конституционного Суда Украины, постановления Пленума Верховного Суда Украины), судебный прецедент, правовые принципы, правовую доктрину, правовой обычай. Однако надо учитывать, что на законодательном уровне нетрадиционный источники гражданского процессуального права еще не получили четкого закрепления.

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 1. Понятие и система источников гражданского процессуального права:

  1. 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
  2. 4. Система гражданского процессуального права
  3. Глава 2.ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
  4. 1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их классификация
  5. 5. Понятие, значение и классификация принципов гражданского процессуального права.
  6. § 4. Процессуально-правовая сторона производного иска
  7. III. Местоактивных полномочий суда в структуре доказательственной деятельности субъектов гражданского процессуального права
  8. Глава 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
  9. Вопрос 1. Принципы гражданского процессуального права.
  10. 1.Понятие гражданского процессуального права как отрасли права. Предмет, система и источники гражданского процессуального права.
  11. 3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ (ИСТОЧНИКОВ) ПРАВА
  12. § 1. Понятие общепризнанных принципов и норм международного права и его значение для гражданского права
  13. § 2. Источники гражданско-правовых норм и источники общепризнанных принципов и норм международного права: соотношение понятий
  14. § 4 Понятие системы источников трудового права и их классификация
  15. § 2. Эффективность действия норм, регулирующих правовой институт преюдиции в гражданском процессуальном праве Российской Федерации
  16. § 1. Понятие, цели и назначение обжалования административных решений, действий (бездействия) налоговых органов Ирака.
  17. 2.2 Сущность, понятие и значение систематизации административного законодательства Республики Казахстан
  18. Оценка концепций относительно понятия и критериев выявления источников международного права
  19. § 5.1. Понятие, суть и значение судебного толкования как формы выражения российского уголовно-процессуального права
  20. Правовая система Филиппин
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -