<<
>>

1. Формы защиты субъективных прав

...для того чтобы люди шли в суд необходима привлекательность этого способа разрешения конфликта М.Л.Поздняков

Категория «защита субъективного права» используется в действующем законодательстве в двух аспектах: материальном и процессуальном.

Защита субъективного права в материальном аспекте - это фактическое восстановление нарушенного права или законного интереса либо предотвращение угрозы нарушения. Защита субъективного права в процессуальном аспекте - это правомерная деятельность управомоченных субъектов, в том числе и государственных органов, по применению способов защиты, осуществляемая в случае, когда имеются препятствия в осуществлении субъективного права, реализуемая в определенных формах3.

При нарушении прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также какой-либо угрозе нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права у потерпевшего всегда возникает объективная потребность применения определенных мер или способов защиты по отношению к обязанной стороне.

2 Поздняков М.Л. Эффективность правосудия и судебная система // Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий России и за рубежом: Материалы Международной научно-практической конференции (20 ноября 2008г.): В 2 т. Т.2: «Гражданско-правовая секция» / Под общ.ред. В.Л.Кудрявцева. - Челябинск: филиал МПГУ, ЮУПИ, 2008. - С.162 (492с.).

3 Болгова В.В. Формы защиты субъективного права: Теоретические проблемы: Автореферат дис... кандидата юрид. наук. - Уфа, 2000. - 38 с.

Форму защиты субъективных прав определяет законодатель. В законе может также содержаться указание и на средства защиты. Это категории процессуального характера. Что же касается способа защиты права, то это категория материального (регулятивного) права.

Способы защиты гражданских прав можно определить как закрепленные в законе или договоре допустимые действия, направленные на предупреждение, пресечение или восстановление нарушеных прав.

Способы защиты права обычно устанавливаются нормами материального (регулятивного) права.

Так, основные способы защиты гражданских прав перечислены в Гражданском кодексе Украины (далее - ГК Украины). Статья 16 ГК Украины гласит, что каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего личного неимущественного или имущественного права и интереса. Способами защиты гражданских прав и интересов могут быть: 1) признание права; 2) признание сделки недействительной; 3) прекращение действия, нарушающего право; 4) восстановление положения, существовавшего до нарушения; 5) принудительное исполнение обязанности в натуре; 6) изменение правоотношения; 7) прекращение правоотношения; 8) возмещение убытков и прочие способы возмещения имущественного вреда; 9) возмещение морального (неимущественного) вреда; 10) признание незаконными решений, действий или бездействий органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.

Под формой защиты гражданских права следует понимать определяемую законом или договором деятельность специального юрисдикционного органа либо самого правообладателя по предупреждению, пресечению и восстановлению нарушеных прав. Данная деятельность протекает либо в рамках правовой процедуры либо без нее, с использованием установленных способов защиты права.

Применение способов защиты права осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права.

В юридической литературе имеются различные подходы к определению видов форм защиты гражданских прав: исковая и неисковая формы защиты гражданских прав (А.А.Добровольский, С.И. Иванова)4; судебная, административная и самозащита (Г.А.Свердлык, Э.Л.Страунинг)5; самостоятельная защита права; защита, осуществляемая юрисдикционными органами; общественная защита (В.П. Воложанин)6; судебная, арбитражная, административная, нотариальная и общественная форма защиты (Д.М.Чечот) ; государственная (судебная, административная, прокурорская) и негосударственная (общественная, третейская, нотариальная, самозащита права и добровольное удовлетворение) формы защиты субъективных прав (В.В.Болгова, Е.П.Яремчук) ; общая (судебная и внесудебная), специальная (административная, а также специально уполномоченными негосударственными органами) и исключительная (самозащита гражданских прав) (М.С.Шакарян)9; юрисдикционная и неюрисдикционная формы защиты (Т.Ю.Барышникова)10 и др.

Анализ вышеизложеных подходов позволяет выделить классификационные основания дифференциации форм защиты субъективных гражданских прав.

К ним относятся:

1) субъект, правомочный осуществить защиту гражданских прав;

2) наличие (или отсутствие) правовой процедуры защиты.

4 Добровольский А.А., Иванова С.И. Основные проблемы исковой формы защиты права. - М.: Изд-во МГУ, 1979. - С.25.

5 Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав. - М.: Лекс-книга, 2002. - С.37.

6 Воложанин В.П. основные проблемы защиты гражданских прав в несудебном порядке: Автореф. дис.на соиск. уч.ст.доктора юрид. наук. - Свердловск, 1975. - С.7-12.

7 Чечот Д.М. субъективное право и формы его защиты. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1968. - С.52-60.

8 Болгова В.В. Формы защиты субъективного права: Теоретические проблемы: Автореферат дис. на соискание учен. ст. кандидата юрид. наук. - Уфа, 2000. - 38 с.; Яремчук Е.П. Негосударственные формы зашщы субъективных прав: Автореферат дис. на союанш учн ст. кандидтаюрид наук - СПб,2002. -24с.

9 Гражданский процесс / Под ред. М.С.Шакарян. - М.:, 1993. - С.6

10 Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве: Автореферат дис. на соискание учен. ст. кандидата юрид. наук. - Ярославль, 2005.

Кроме того, при установлении форм защиты права учитывается характер прав и интересов, их спорность или бесспорность, необходимость оперативной защиты и другие факторы. Большое значение при этом имеют правовые традиции, а также стремление к соблюдению общепринятых демократических стандартов в обеспечении права на защиту.

По нашему мнению, следует различать две основные формы защиты гражданских прав - юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты - это такая форма защиты, где деятельность уполномоченных государством органов осуществляется по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Смысл ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, имеет право обращаться за защитой к государственным или другим компетентным органам11.

При этом, деятельность компетентных органов заключается в установлении фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.

Юрисдикционную форму защиты осуществляют суды (государственные и негосударственные), нотариусы, комиссии по трудовым спорам (КТС), органы опеки и попечительства.

Среди юрисдикционных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма, как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон12.

Судебная форма защиты характеризуется следующими преимуществами:

11 Лебедко М.М., Ципилева О.В. Самозащита как особая форма защиты гражданских прав // Вестник филиала Российского государственного социального университета в г.Красноярске: Сборник научных статей и тезисов. - Красноярск: РИО КФ РГСУ, 2007. - 424 с.

12 Учебник гражданского процесса / под ред. М.К.Треушникова. - М.: Изд-во «СПАРК», 1996. - С.21 (- 480

с.)

1) судебная защита распространяется на неограниченный круг лиц;

2) судебной защите подлежат все без исключения права и свободы, принадлежащие индивиду, как в силу прямого указания Конституции

Украины и иных законов, так и не имеющие нормативного закрепления, но не противоречащие закону;

3) защиту осуществляет специальный орган - суд, созданный только для рассмотрения споров о праве;

4) суд разрешает заявленные требования на основе применения норм гражданского, семейного, трудового и другого права в порядке гражданской юрисдикции;

5) обстоятельства дела исследуются в режиме гражданской процессуальной формы, которая гарантирует законность и обоснованность разрешения спора;

6) защиту осуществляют беспристрастные судьи;

7) в разбирательстве дела активно участвуют стороны спора и другие заинтересованные лица.

Это повышает эффективность судебной процедуры и, в конечном счете, способствует правовому воспитанию граждан.

Таким образом, судебная форма защиты наиболее приспособлена к разрешению спорных и сложных правовых вопросов в силу детального регулирования порядка рассмотрения дел с участием заинтересованных лиц, наличия всесторонних гарантий вынесения законного и обоснованного решения. Следует отметить, что в силу этого она не может обеспечить оперативность защиты. Это является одной из причин существования других форм защиты права и совершенствования судебной формы, введения форм упрощенной судебной защиты, например приказного производства.

Следует обратить внимание на то, что для защиты субъективных прав в судебном порядке используются процессуальные средства защиты, т.е. правовые инструменты, с использованием которых управомоченная или обязывающая сторона совершает процессуальные действия, направленные на защиту и принудительное осуществление своего права в предусмотренной законом юрисдикционной форме.

Процессуальные средства защиты носят самостоятельный характер и специфическое содержание, а именно: 1) нормы процессуального права регламентируют порядок и пределы распоряжения процессуальными средствами защиты права; 2) обращение в суд за судебной защитой и действия по защите всегда связаны с распоряжением процессуальными средствами защиты права; 3) с помощью различных видов процессуальных

13

средств осуществляется защита определенных субъективных прав13.

Таким образом, для того, чтобы дать возможность воспользоваться судебной защитой, законодатель представляет заинтересованным лицам определенные процессуальные средства (иск, заявление).

Третейские суды представляют негосударственную форму защиты субъективных гражданских прав и законных интересов. Сущность третейского разбирательства заключается в том, что обе стороны доверяют разрешение спора и вынесение решения третьим лицом. В этом существенное отличие третейского разбирательства гражданских дел от других форм защиты субъективных гражданских прав государственными органами.

13 Колесов П.П. Процессуальные средства защиты права: Монография. - Великий Новгород: Новг. гос. ун-т, 2004. - С.25 (- 220 с.)

Третейские суды в порядке, предусмотренном Законом Украины „О третейских судах", могут рассматривать любые дела, возникающие из гражданских и хозяйственных правоотношений, за исключением: 1) дел по спорам о признании недействительными нормативно-правовых актов; 2) дел по спорам, возникающим при заключении, изменении, расторжении и выполнении хозяйственных договоров, связанных с удовлетворением государственных нужд; 3) дел, связанных с государственной тайной; 4) дел по спорам, возникающим из семейных правоотношений, кроме дел по спорам, возникающим из брачных контрактов (договоров); 5) дел о восстановлении платежеспособности должника либо признании его банкротом; 6) дел, одной из сторон в которых является орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное учреждение либо организация, казенное предприятие; 7) других дел, которые в соответствии с законом подлежат разрешению исключительно судами общей юрисдикции или Конституционным Судом Украины; 8) дел, если хотя бы одна из сторон спора является нерезидентом Украины (ст.6 Закона Украины „О третейских судах").

Кодекс законов о труде Украины предусматривает защиту трудовых прав как в суде, так и комиссиями по трудовым спорам (КТС). КТС -является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, за исключением споров, указанных в законе. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или при участии профсоюзной организации, представляющей его интересы, не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с собственником или уполномоченным им органом (ст.224 КЗоТ). КТС избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с числом работающих не менее 15 человек. Порядок избрания, численность, состав и срок полномочий комиссии определяется общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации (ст.223 КЗоТ). КТС принимает решение большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Решение КТС подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование, за исключением случаев, предусмотренных в законе (ст.229 КЗоТ).

Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Так, нотариус осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 18 ГК Украины). Следовательно, деятельность нотариусов направлена на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, что позволяет говорить об их юрисдикции.

Семейный кодекс Украины, наряду с судом, предоставляет право осуществлять защиту семейных прав и интересов органам опеки и попечительства. Так, ст.158 СК Украины предусматривает, что по заявлению матери, отца ребенка орган опеки и попечительства определяет способы участия в воспитании ребенка и обращения с ним того из родителей, который проживает отдельно от него. Решение об этом орган опеки и попечительства постановляет на основании изучения условий жизни родителей, их отношения к ребенку, других обстоятельств, имеющих существенное значение. Решение органа опеки и попечительства является обязательным к исполнению. Лицо, уклоняющееся от исполнения решения органа опеки и попечительства, обязано возместить материальный и моральный ущерб, нанесенный тому из родителей, который проживает отдельно от ребенка.

Согласно ст.19 СК Украины решение органа опеки и попечительства является обязательным к исполнению, если в течение десяти дней со времени его вынесения заинтересованное лицо не обратилось за защитой своих прав или интересов в суд, кроме случаев, предусмотренных в законе. Обращение за защитой в орган опеки и попечительства не лишает лицо права на обращение в суд.

Среди форм защиты субъективного права выделяют деятельность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, прокуратуры в сфере контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и за законностью правовых актов и деятельностью

Административная форма, как разновидность юрисдикционной формы защиты, используется только в случаях, прямо указанных законом. Однако защита гражданских прав и интересов в административном порядке противоречит их природе, и в настоящее время случаи ее применения в цивилистической сфере крайне редки. Кроме того, как закреплено в ст.17 ГК, решение, принятое Президентом Украины, органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления по защите гражданских прав и интересов, не является препятствием для обращения за их защитой в суд.

Неюрисдикционная форма защиты - это форма защиты, которая охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, совершаемых ими самостоятельно, без какого-либо обращения за помощью к государственным и иным компетентным органом

Неюрисдикционная форма защита может быть реализована через самозащиту.

Самозащитой является применение лицом средств противодействия, не запрещенных законом и не противоречащих моральным принципам общества (ч.1 ст.19 ГК). Это самая древняя форма правовой защиты. Она наиболее проста, но результативна. Вместе с тем, при самозащите велика опасность неправомерных действий, проявления незаконности со стороны защищающегося субъекта. Поэтому ГК специально подчеркивает, что способы самозащиты должны соответствовать содержанию нарушенного права, характеру действий, которыми оно нарушено, а также последствиям, вызванными этим нарушением. Способы самозащиты могут избираться самим лицом или устанавливаться договором либо актом гражданского законодательства (ч.2 ст.19 ГК).

Можно выделить следующие признаки самозащиты: 1) самозащита осуществляется в случае нарушения гражданского права или реальной угрозы такого нарушения; 2) самозащита осуществляется в одностороннем порядке (т.е. только лицом, права которого нарушены без обращения в компетентные органы); 3) самозащита осуществления только в форме действия; 4) возможность реализации конкретного способа самозащиты должна быть предусмотрена в законе или договоре; 5) направленность действий при самозащите на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения, ликвидации последствий этого нарушения14.

Для реализации мер самозащиты характерно то, что они могут быть впоследствии обжалованы в суде или ином компетентном органе, что является гарантией соблюдения законных прав и интересов лица, нарушившего чужое право, и позволяет оградить граждан и юридические лица от возможных случаев самоуправства со стороны лиц, реализующих действительное или предполагаемое право на самозащиту.

При самозащите действия управомоченного лица могут быть направлены как на защиту личности граждан, права собственности, так и на иные права, имеющих внешне-правовой характер.

Из анализа гражданского законодательства можно сделать вывод о том, что самозащита возможна как во внедоговорных отношениях (например, совершение действий в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости), так и в договорных отношениях (например, отказ от исполнения (продления) договора, удержание вещи, отказ от товара). Однако, в договорных отношениях не исключается самозащита и посредством фактических действий управомоченной стороны (например, устранение недостатков товара).

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 1. Формы защиты субъективных прав:

  1. Формы защиты субъективных прав; судебная власть и правосудие по гражданским делам; понятие, предмет и метод гражданского процессуального права; система гражданского процессуального права
  2. 1. Формы защиты субъективных прав
  3. 1.Формызащиты субъективных прав и законных интересов граждан, организаций, субъектов РФ, муниципальных образований.
  4. Значение доктрин Верховного суда США для защиты социально-экономических прав американских граждан
  5. § 4. Актуальные вопросы выбора форм защиты права
  6. Формы защиты права собственности и иных вещных прав
  7. § 3.2. Формы защиты субъективных корпоративных прав
  8. §1. Содержание субъективных прав на секрет производства
  9. § 2. Объективные и субъективные признаки административных правонарушений, связанных с появлением в общественных местах в состоянии опьянения
  10. Субъективные вещные права как разновидность абсолютных имущественных прав
  11. Конкуренция способов защиты субъективных вещных прав
  12. §2 Субъективные права, обязанности и законные интересы должника как участника конкурсных отношений. Система средств судебной защиты субъективных прав и законных интересов должника в конкурсном процессе
  13. § 1. Общая характеристика процесса осуществления субъективных прав акционеров
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -