8.1. Процесуальні гарантії захисту прав сторін та інших осіб у виконавчому провадженні
Певну уяву стосовно забезпечення прав суб\'єктів виконавчого провадження можна отримати з аналізу глави 10 Закону «Про виконавче провадження» (Захист прав стя-гувача, боржника та інших осіб під час провадження виконавчих дій), з назви статей якої й мають визначатися певні напрямки, закладені законодавчою владою для гарантування прав цих суб\'єктів, а саме:
• оскарження дій посадових осіб Державної вико навчої служби;
• захист прав стягувана у виконавчому провадженні;
• відповідальність за невиконання рішення, що зо бов\'язує боржника виконати певні дії;
• відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця та порушення цього Закону.
Але цей перелік не можна вважати вичерпним,1 оскільки найголовнішою, на погляд автора, гарантією має бути чітко визначена законодавством процедура здійснення виконавчого провадження та дійові заходи контролю за здійснення виконавчих дій кожним суб\'єктом виконавчого процесу. Так, кожна невідповідна суспільним відносинам норма закону, як і неправильно застосована стаття, неминуче призводить до порушення прав. Але якщо процедура вчинення виконавчого провадження потребує суттєвого і постійного вдосконалення, то заходи контролю і повноважні на здійснення контрольних функцій особи в законі визначені досить чітко і
1 Штефан М. Й., Омельченко М. П., Штефан С. М. Виконання судових рішень: Навчальний посібник.- К.: Юрінком Інтер, 2001.-С. 126-135.
294
повно. Так, законодавством передбачені повноваження по контролю за діяльністю державного виконавця, як з боку вищестоящих осіб, включаючи повноважні органи Мін\'юсту, так і з боку прокуратури і суду.
Основними ж контролюючими суб\'єктами виконавчого провадження є сторони та інші зацікавлені особи, права яких можуть порушуватись у виконавчому провадженні, їх особлива контрольна функція зумовлена особистою зацікавленістю у правильності дій державного виконавця та процедури вчинення виконавчого провадження. Тобто, наділяючи державного виконавця певними владними повноваженнями, держава передбачає певні «стримуючі чинники», які мають запобігти свавіллю з його боку. Водночас повноваження державного виконавця поширюються на контроль за діями всіх суб\'єктів виконавчого процесу, і держава гарантує йому певну охорону від необгрунтованих скарг та захист від порушення його прав. Тому, враховуючи ті положення, які авторами висловлювались раніше, проаналізуємо два основні аспекти, за допомогою яких передбачається контролювати і гарантувати захист прав основних суб\'єктів виконавчого провадження.