<<
>>

Систематизация нормативных актов.

Поскольку в стране одно­временно действует множество различных нормативных право­вых актов с неодинаковой юридической силой, принимаемых на разных уровнях по большому кругу вопросов, весь нормативно­правовой массив нуждается в последовательном упорядочении и совершенствовании.

Отсюда — важность еще одной стороны про­блемы внешней формы права, а именно систематизации норма­тивных правовых актов.

Под систематизацией следует понимать целенаправленные упорядочение и совершенствование нормативных правовых ак­тов путем их обработки, перегруппировки и изложения по це­лостной системе в виде сборников, собраний или сводных ак­тов.

Принимая во внимание всю совокупность этих факторов, раз­личаются два основных вида систематизации — инкорпорация и кодификация. Инкорпорация заключается в упорядочении нор­мативных правовых актов путем полного или частичного объеди­нения их текстов в единые сборники (собрания), располагая их по хронологической, алфавитной, предметной или какой-либо иной системе. Она бывает: официальной, когда упорядочение про­изводится тем правотворческим органом, который издал система­тизируемые акты (например, Собрание законодательства РФ); офи­циозной, если подобная деятельность осуществляется специально уполномоченным на то органом (скажем, сборник нормативных актов, составляемый Министерством юстиции РФ); неофициаль­ной, т.е. осуществляемой любыми другими органами, организа­циями и лицами по своей собственной инициативе, без специ­ального поручения или санкции правотворческих органов (к при­меру, различные сборники нормативных актов, выпускаемые от имени научных коллективов, издательств). Общеправовой клас­сификатор отраслей законодательства, отмеченный выше, явля­ется, скорее, официозной инкорпорацией.

Кодификация — это такой правотворческий вид упорядочения нормативных правовых актов, при котором на базе этих актов, в их развитие, а подчас даже взамен им создается качественно но­вый сводный акт с юридическими нормами, регулирующими те или иные группы (сферы) общественных отношений согласован­но, на единых началах и с максимальной полнотой. Она суще­ственно отличается от других форм систематизации нормативных правовых актов как по содержанию и методам осуществления, так и по значению в развитии права.

Кодификация связана с упорядочением только законов. Она осуществляется непосредственно самими законодательными орга­нами, связана с глубокой критической переработкой всего коди­

фицируемого материала и с целостным изложением вновь вводи­мых норм на основе широких теоретических и практических обоб­щений.

Возможны отраслевая, внутриотраслевая, комплексная и все­общая кодификации. Первая из них предназначается для упоря­дочения всех или, по крайней мере, основной части норм одной отрасли права в целом, вторая — для систематизации норм какой- либо крупной структурной части отрасли права (подотрасли, ге­нерального института), третья — для систематизации некоторых институтов двух и более отраслей вместе (скажем, Устав желез­ных дорог), четвертая — для упорядочения нормативного массива страны в целом. В отечественной истории применялись все эти разновидности кодификации.

В России кодифицированы гражданское, семейное, земельное, лесное, водное, трудовое, гражданское процессуальное, арбитраж­ное процессуальное, уголовное, уголовно-процессуальное, испра­вительное законодательство. Можно ожидать, что со временем станут кодифицированными нормативные правовые акты и в ряде других отраслей российского права. Это будет способствовать как совершенствованию содержания и системы нормативных источ­ников права, так и обеспечению их стабильности.

<< | >>
Источник: Казанцев С. Я.. Основы права; учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / [С.Я.Казанцев, Б.И.Кофман, П.Н.Мазурен- ко, С. Н. Миронов, Ф. Ф. Фаткуллин) ; под ред. С. Я. Казан­цева. — 5-е изд., стер. — М. : Издательский центр «Акаде­мия»,2013. — 256 с.. 2013

Еще по теме Систематизация нормативных актов.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -