Порядок объявления и проведения забастовки

Право граждан на забастовку закреплено в Конституции РФ (п. 4 ст. 37). Забастовка — это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Как показывает статистика, за годы перестройки экономики и пере­вода ее на рыночные отношения забастовка стала привычным для нашей страны методом разрешения трудовых конфликтов^[4]:

В 1996 году наиболее крупные и продолжительные забастовки про­водились из-за многомесячных невыплат заработной платы шахтерами и энергетиками Приморья, а также шахтерами Ростовского угольного бассейна. Краткосрочные забастовки или предзабастовочная готовность отмечались и в других регионах.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (кон­ференцией) работников организаций, филиала, представительства или профсоюзной организации, объединением профсоюзов. Собрание счи­тается правомочным при наличии не менее двух третей от общего числа работников организации, членов профсоюзной организации (де­легатов конференции).

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. О начале забастовки работодатель предупреждается письменно за 10 календар­ных дней. При проведении предупредительной забастовки (часовая за­бастовка, проводящаяся после пяти календарных дней работы примири­тельной комиссии), работодатель должен быть предупрежден не позднее, чем за три рабочих дня также в письменной форме.

В решении об объявлении забастовки указывается:

перечень разногласий сторон, являющихся основанием для объявле­

ния забастовки;

дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предпола­гаемое число участников;

наименование органа, возглавляющего забастовку, состав предста­вителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполня­емому в организации, филиале, представительстве в период проведе­ния забастовки.

Забастовку возглавляет избранный собранием (конференцией) ра ботников орган или соответствующий орган профсоюза. Этот орган вправе созывать собрания работников, получать от работодателя пеоо ходимую информацию, привлекать специалистов для подготовки за* лючений по спорным вопросам. Орган вправе приостановить забастов

ку. Для ее возобновления уже не требуется повторного рассмотрения спора в примирительных процедурах. О возобновлении забастовки работодатель и Служба предупреждаются не позднее, чем за три рабо­чих дня. Полномочия органа прекращаются в случае подписания сто­ронами соглашения об урегулировании спора или в случае признания забастовки незаконной.