Региональная программа GIZ «Содействие правовой государственности в странах Центральной Азии»

Региональная программа GIZ «Содействие правовой государственности в странах Центральной Азии», осуществляемая с апреля 2012 года по поручению Федерального Министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ), содей­ствует в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане консолидации реформируемого частного, экономического и административного права, разработке новых законопроектов и созданию независимых и квалифици­рованных органов правосудия.

Программа подразделяется на несколько компонентов, адоптированных к соответствующим потребностям партнёров. Это консультационная поддержка по вопросам реформирования ориентированных на рыночную экономику законов, в особенности в области административного права, повышение квалификации юристов, подготовка мероприятий по про­свещению, издание публикаций и комментарий.

Так, в Казахстане Программа оказывает экспертную поддержку рабочей группе по разработке комментария к Граждан­ско-процессуальному кодексу. Кроме того, ведется совместная работа по актуализации учебника по гражданскому праву, а также планируется разработка современного административно-процессуального кодекса, который должен регулировать рассмотрение публично-правовых споров.

Распространение решений судов высших инстанций происходит через интернет-портал и сборники постановлений. На региональных семинарах судьями обсуждаются наиболее актуальные проблемы судопроизводства в стране. Ежемесячно в рамках Программы издается рубрика в журнале «Зангер», содержащая публикации по различным юридическим темам, а также комментарии к судебным решениям.

В Кыргызстане при поддержке Программы GIZ недавно был издан Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу и был разработан проект общего Закона об административных процедурах, который в настоящее время находится на рассмотрении в Парламенте. Ведется интенсивная работа совместно с Верховным судом и Центром повышения квалифи­кации юристов по организации семинаров по повышению квалификации судей и сотрудников судов. Радиопередача «Моё право» в Таласской области освещает правовые вопросы повседневной жизни, включая избирательное право, гендерные вопросы, земельное право и вопросы трансграничного торгового права.

Сотрудники GIZ в Таджикистане и эксперты из Германии в настоящее время оказывают поддержку Министерству юстиции при разработке современного административно-процессуального кодекса. В рамках Программы совместно с коллегией Верховного суда по семейному праву и адвокатурой проводятся консультации для таджикских судей по применению се­мейного права и по вопросам, связанным с миграционным процессом. Совместно с Министерством юстиции были изданы несколько томов Сборника Международных договоров. В 2011 году был издан первый юридический журнал. Кроме того, оказывается содействие рабочей группе по разработке учебника по гражданскому кодексу.

В Туркменистане GIZ регулярно организует совместно с Институтом демократии и прав человека при Президенте Туркме­нистана семинары по актуальным правовым вопросам, адресатами которых являются как судьи инстанционных судов, так и адвокаты и юристы предприятий. Кроме того, будет разработан первый комментарий к Гражданскому кодексу. В связи с этим проводятся постоянные заседания рабочей группы, состоящей из туркменских экспертов различных государственных органов и органов юстиции, а также немецких экспертов, работающих в Туркменистане и Германии. Первые два издания комментария должны выйти уже в 2013 году.

В Узбекистане GIZ консультирует вновь созданную рабочую группу по разработке Закона об административных процеду­рах. Программа оказывает содействие Верховному суду в реформировании семейного права в таких вопросах как имуще­ственное право супругов, бракоразводное право, нормы права, регулирующие вопрос об оказании материальной помощи, и родительские права. Кроме того, Программа поддерживает Министерство юстиции при разработке комментариев к Закону об исполнении решений и Руководство по Международному арбитражному праву. При содействии Программы GIZ Исследовательский центр при Верховном суде опубликовал более 130 судебных решений в области гражданского и административного права.