ЗАКОН О РЕОРГАНИЗАЦИИ КАДРОВ МИНИСТЕРСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВУ УЧРЕЖДЕНИЙ[14]

Во имя Аллаха всемилостивого и милосердного.

Исходя из того, что нет иного пути для укрепления иранской исламской революции, кроме как проведение коренных преобра­зований всего общества, необходимо провести глубокие измене­ния в системе и методах управления, которые являлись одним из важнейших орудий ненавистного шахского режима.

Поэтому нужно провести числу учреждений, учебных заве­дений и других органов от элементов, которые всеми способами создают препятствия на пути укрепления и развития иранской исламской революции, а также от элементов, которые не имеют достаточных профессиональных навыков для работы в централь­ных государственных органах или других учреждениях, подведом­ственных государству.

Ставя перед собой цель превращения министерств и учебных заведений в один могучий организм, который приступил бы к созидательной деятельности, необходимо всемерно поддерживать правоверных сотрудников, приверженных исламскому республи­канскому строю, несогласных с нынешней системой управления. Необходимо создать для таких сотрудников соответствующие ус­ловия, чтобы они смогли выполнить свои социальные функции, чувствуя безопасность, веря в будущее и испытывая радость в единении с богом.

В целях недопущения любого рода расколов по жизненно важным вопросам, ради создания справедливого общества под наблюдением премьер-министра проводится революционная кам­пания, называемая реорганизацией кадров.

Раздел I. Создание комиссий

Статья 1. Комиссии по проведению чистки, создаваемые в каждом министерстве, государственном или подведомственном государству учреждении, в муниципалитетах, а также в учрежде­ниях, на которые действие настоящего Закона распространяется в соответствии со специальными решениями, состоят из:

а)         высшей контрольной комиссии по наблюдению за реорга­низацией кадров;

б)         первичной комиссии;

в)         апелляционной комиссии.

Статья 2. Высшая контрольная комиссия по наблюдению за реорганизацией кадров для каждого министерства, государствен­ного или подведомственного государству учреждения, состоит из следующих лиц:

1.       Два представителя, назначаемые Высшим судебным сове­том.

2.       Один представитель премьер-министра.

3.       Два представителя, назначаемые соответствующим мини­стром или руководителем учреждения, хотя бы один из которых должен быть сведущим в кадровых и административных вопросах.

Примечание!. Лица, упомянутые в пунктах I и 2 настоящей статьи, могут участвовать в нескольких Высших комиссиях.

Примечание 2. Каждая Высшая комиссия избирает председа­теля, заместителя председателя и секретаря.

Статья 3. Задачи Высшей контрольной комиссии:

1.       Назначение, отстранение и перемещение членов первич­ных и апелляционной комиссий с соблюдением положений ста­тьи 4 и с утверждения министров или руководителей соответству­ющих государственных учреждений.

2.       Наблюдение за проведением кампании по реорганизации кадров министерств и государственных учреждений.

3.       Составление внутреннего устава первичной и апелляцион­ной комиссий и передача его на утверждение соответствующему министру.

4.       Издание инструкций и циркуляров в целях координации решений, принимаемых комиссиями.

5.       Проведение необходимого обучения членов первичной и апелляционной комиссий перед началом и во время работы.

Примечание. Циркуляры и инструкции, издаваемые Высшей контрольной комиссией, не должны противоречить положениям настоящего Закона.

Статья 4. Вмешательство Высшей контрольной комиссии в деятельность первичной и апелляционной комиссий ограничива­ется рамками генеральной линии их деятельности согласно поло­жениям настоящего Закона.

Первичные и апелляционные комиссии могут быть распуще­ны, а их решения аннулированы (с указанием причин) в следую­щих случаях:

а)         несоблюдение Закона о реорганизации кадров;

б)         дискриминация в ходе выполнения Закона о реорганиза­ции кадров;

в)         недоведение до конца реорганизации кадров в своих уч­реждениях;

г) некачественное выполнение своих обязанностей входе про­ведения реорганизации кадров.

Статья 5.

Примечание. Каждая Высшая контрольная комиссия обяза­на послать хотя бы одного своего представителя на совместное заседание.

Статья 6. Первичные комиссии по реорганизации кадров в центре страны и в центрах останов состоят из пяти постоянных и одного—трех временных членов, которые назначаются на эти дол­жности после представления Бысшими контрольными комиссия­ми и утверждения министрами или руководителями соответству­ющих учреждений.

Примечание 1. Первичные комиссии для крупных самостоя­тельных организаций или учреждений, типа университетов, боль­ших компаний, банков, крупных государственных или подведом­ственных государству предприятий, создаются с учетом положе­ний настоящего Закона Высшими контрольными комиссиями соответствующих министерств или государственных учреждений.

Примечание 2. Первичные комиссии в случае необходимости могут иметь несколько отделений.

Статья 7. Апелляционные комиссии состоят из пяти посто­янных и одного—трех временных членов, которые в центре стра­ны назначаются на эти должности после представления Бысшими комиссиями и утверждения соответствующими министрами или руководителями учреждений.

Примечание. Апелляционные комиссии в случае необходи­мости могут иметь в центрах останов несколько своих отделений, члены которых назначаются на эту должность после представле­ния Высшими контрольными комиссиями и утверждения соот­ветствующими министрами.

Статья 8.

а)         быть мусульманином, приверженным учению ислама (дол­жен быть в этом качестве продолжительное время);

б)         быть сознательным и разделять идеи исламской револю­ции и исламской республики в Иране под руководством лидера общины (имама);

в)         иметь абсолютно незапятнанное прошлое, не связанное ничем с прежним режимом (тот, кто имеет в прошлом опыт борь­бы против угнетательского режима, пользуется преимуществом);

г) быть семейным человеком и достичь возраста не менее 25 лет.

Примечание I. В каждой из первичных или апелляционных комиссий должны быть: один человек, сведущий в администра­тивных вопросах, один человек, сведущий в юридических делах, а также один человек, знающий положения ислама.

Примечание 2. Члены первичных комиссий не могут быть одновременно членами апелляционных комиссий.

Статья 9. Заседания первичных и апелляционных комиссий созываются при участии в них не менее 5 человек, а решения принимаются 3 голосами членов из 5. Если на заседании нет ос­новных членов, вместо них участвуют временные члены комис­сий.

Статья 10. Первичные и апелляционные комиссии и их отде­ления после создания могут назначить одну или несколько след­ственных групп, занимающихся изучением дел. Члены таких групп должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с пунктами а, б и в статьи 8.

Обязанности групп по изучению дел и проведению расследо­вания:

а)         сбор документов и составление обвинительных дел;

б)         проведение расследований на месте по делам обвиняемых:

в)         проведение бесед с обвиняемым;

г) расследование вопросов об отношении обвиняемого к ис­ламской революции до и после нее, вынесение суждения по дан­ным вопросам;

д)         изучение финансового положения и образа жизни обвиня­емого, а в случае необходимости и лиц, находящихся на его ижди­вении;

е)         после завершения расследования направление в комиссию обвинительного дела, а также отчета о проделанной работе и зак­лючения по делу, подписанных большинством членов группы и скрепленных печатью группы;

ж)         контроль за выполнением соответспуюшими должност­ными лицами окончательных решении, принятых комиссиями.

Статья 11.

Примечание 1. Первичные и апелляционные комиссии входе разбирательства одного дела не имеют права пользоваться услуга­ми одной и той же следственной группы.

Примечание 2. Группы по изучению дел и проведению рас­следования могут начать изучение и расследование вопроса о том или ином сотруднике только тогда, когда первичные и апелляци­онные комиссии поручат им заняться рассмотрением данного воп­роса. Это изучение и расследование должны осуществляться лишь в тех пределах, которые будут определены первичными или апел­ляционными комиссиями.

Статья 12. Каждая из первичных и апелляционных комиссий или их отделения могут назначить одного своего члена ответ­ственным за общие связи. Обязанности этого ответственного лица состоят в следующем:

а)         поддержание связей между населением и комиссией;

б)         сбор и предоставление в комиссию проекта зашиты обви­няемого и обвинительных документов;

вlang=RU>)         руководство следственными группами, получение от них обвинительного дела и передача его в комиссию;

д)         поддержание контактов с представителем соответствую­щего министра или руководителя государственного или подве­домственного государству учреждения.

Раздел II. Виды преступлений и нарушений

Статья 13. Преступления и нарушения, о которых идет речь в этом законе, делятся на четыре вида:

1)       политические и военные преступления;

2)       финансовые и административные проступки;

3)       дисциплинарные нарушения;

4)       действия, противоречащие обшественной нравственности.

Статья 14. Политические и военные преступления подразде­ляются на две категории:

а) преступления, совершенные доисламской революции, как- то:

1)       сотрудничество с распущенной САВАК;

2)       работа в органах безопасности по выполнению конкрет­ных планов САВАК;

3)       активная деятельность по укреплению прежнего режима и распущенной партии «Растахиз»;

4)       шпионские контакты и связи с иностранными державами или с зарубежными шпионскими организациями;

5)       членство в масонских ложах и других подобных им и зави­симых организациях (по определению Высшей контрольной ко­миссии);

6)занятие депутатских мест в меджлисе или сенате, занятие должностей министров, заместителей министров, послов и гене­рал-губернаторов при прежнем режиме в период с 5 июня 1963 г. по 11 февраля 1979 года;

б) преступления, совершенные после исламской революции:

1)       любой формы восстание против исламской республики;

2)       сотрудничество с иностранными вооруженными силами в целях борьбы против Исламской Республики Иран;

3)       членство в шпионских организациях, действующих против Исламской Республики; шпионская работа и сбор секретной ин­формации в пользу иностранных держав или внутренних групп, чья деятельность запрещена;

4)использование своего служебного положения для ведения деятельности в пользу запрещенных групп;

5)lang=RU>совершение таких противоречащих интересам Исламской Республики действий, как распространение слухов, саботаж, а так­же незаконные забастовки, сидячие забастовки в знак протеста, демонстрации в государственных учреждениях;

6)       применение силы с использованием оружия для получения себе или группе лиц каких-либо привилегий и преимуществ;

7)оказание нажима со стороны групп или одного лица с целью достижения незаконных целей и привилегий;

8) контрабанда оружия и боеприпасов;

9) разглашение секретных документов и военных секретов;

10)      несанкционированное уничтожение или утаивание госу­дарственных документов, в том числе секретных и несекретных, относящихся как к дореволюционному, так и к послереволюци­онному периоду;

11)      ведение письменной, устной или любой другой запре­щенной конституцией пропаганды против исламского республи­канского строя.

Статья 15- Финансовыми и административными проступка­ми считаются:

1)       дача и получение взяток;

2)       хищения или растраты;

3)       кража государственного имущества или злоупотребление им;

4)       незаконное присвоение общественной собственности;

5)использование средств сверх сумм, которые установлены законом и правилами;

6)подделка официальных изданий и заголовков документов и злоупотребление ими;

7)подделка официальных или государственных документов или злоумышленное манипулирование ими;

8)       разглашение секретных служебных документов;

9)       умышленная дезинформация в служебных делах или лже­свидетельство;

10)отказ выдать документ лицу, имеющему право на его по­лучение; передача документов лицам, не имеющим к ним доступа

Статья 16. Дисциплинарные нарушения включают проступки и недостатки.

а)         Проступками являются умышленные нарушения законов и установленных правил выполнения служебных обязанностей;

б)         к недостаткам относится неумышленная небрежность в выполнении служебных обязанностей.

Примечание: к видам дисциплинарных нарушений следует относить:

1)       дискриминация (избирательность) в отношении выполне­ния законов и установленных правил;

2)       самовольное оставление службы;

3)пристрастность или подхалимаж в служебных делах в отно­шении начальников и сотрудников, а также совершение действий, не входящих в служебные обязанности, по каким бы мотивам это ни делалось;

4)       халатность и попустительство в деле сохранения государ­ственного имущества, документации и финансовых средств;

5)небрежность и несвоевременность в выполнении служеб­ных обязанностей;

6)       уклонение от выполнения законных распоряжений выше­стоящих начальников;

7)оставление службы в дни, не являющиеся выходными или в других случаях, не установленных законами и существующими правилами;

8)       раскрытие экзаменационных вопросов, подмена экзамена­ционных листов или касательство к подобного рода махинациям.

Статья 17. Действия, противоречащие общественной нрав­ственности:

1)       действия, несовместимые с нормами общественной морали;

2)       пристрастие к разврату и распутству;

3)       употребление алкогольных напитков и наркотиков;

4)       действия и поведение, идущие в ущерб авторитету, личной и профессиональной чести;

5)размножение и распространение магнитозаписей пошлого содержания и непристойных фотоснимков;

6)       несоблюдение правил ношения исламской одежды (хеджа- ба).

Статья 18. В дополнение к нарушениям, указанным в преды­дущих статьях, нижеследующие факты подпадают под действие настоящего закона:

1)       членство в еретических организациях, которые в исламс­ком обществе признаны антиисламскими, или же членство в орга­низациях, устав и программа которых основываются на отрица­нии ислама;

2)       контрабанда валюты, наркотиков и запрещенных товаров;

3)       для шиитских духовников — работа в Вакуфной организа­ции при шахском режиме после издания Хомейни фетвы, запре­щающей им такую деятельность;

4)устройство (по совместительству) на другую работу в госу­дарственных учреждениях, за исключением педагогической дея­тельности.

Раздел III. Наказания

Статья 19. Виды наказаний в зависимости от тяжести пре­ступления и важности нарушений подразделяются следующим об­разом:

1)       письменный выговор с занесением в личное дело;

2)       вычеты из заработной платы, лишение материальных по­ощрений в размере до одной трети месячной платы и сроком от одного месяца до одного года;

3)       понижение в должности или перевод на работу по другой специальности;

4)       отстранение от должности сроком от трех месяцев до одно­го гола;

5)снижение по квалификационной сетке (в звании или дру­гом отличии) на две группы, класса (то есть на две ступени);

6)       перевод на службу в другое место на минимальный срок в один год и максимальный пять лет;

7)увольнение на пенсию с зачетом в выслугу лет до пяти лет стажа работникам, рабочий стаж которых составляет 15—20 лет, но с тем условием, чтобы с указанным зачетом их общая выслуга лет не превышала 20 лет;

8)увольнение с выплатой выходного пособия работников со стажем менее 15 лет или увольнение на пенсию работников со стажем более 15 лет в соответствии с последней занимаемой ими должностью и с учетом выслуги лет;

9)       увольнение на пенсию с понижением в группе и соблюде­нием максимума, указанного в пункте 5 настоящей статьи;

10)      увольнение из министерства или государственного уч­реждения после выплаты семье увольняемого пенсионных удер­жаний;

11)постоянное отстранение от службы в государственных и подведомственных государству учреждениях.

Раздел IV. Правила, определяющие порядок реорганизации кадров

Статья 20. Министры всех кабинетов прежнего режима, на­чиная с августа 1953 года, и депутаты Меджлиса, указанные в пункте 6 части «а» статьи 14, подлежат увольнению без права поступления на государственную службу в будущем. Заместители министров, послы, генерал-губернаторы, занимавшие посты при прежнем режиме (после августа 1953 г.) и указанные в статье 14, подлежат увольнению на пенсию. В случае же совершения ими указанных в настоящем Законе преступлений и нарушений, а также, если их проступки заслуживают наказания большего, чем увольнение на пенсию, они наказываются в соответствии с насто­ящим Законом.

Статья 21. Подлежат увольнению со службы в государствен­ных и подведомственных государству учреждениях без права по­ступления на государственную службу в будущем начальники уп­равлений или отделов охраны и безопасности, за исключением тех случаев, когда существуют доказательства, что их деятельность не носила антинародного характера. В этом случае они, как мини­мум, подлежат увольнению.

Статья 22. Подлежат увольнению со службы в государствен­ных и подведомственных государству учреждениях без права по­ступления на государственную службу в будущем штатные и вне­штатные сотрудники САВАК, замешанные в антинародной дея­тельности и составлявшие доносы. Прочие категории штатных и внештатных сотрудников САВАК при наличии соответствующих документов и по решению комиссий подлежат наказанию в соот­ветствии с одним из пунктов, указанных в статье 8.

Примечание. Лица, действовавшие в священной одежде ши­итских духовников и принимавшие от бывшей САВАК деньги, либо участвовавшие в празднествах и митингах при шахском ре­жиме и своими речами способствовавшие укреплению прежнего режима, либо выступавшие с нападками на хадж (паломничество), после фетвы имама о запрете такого рода деятельности, подлежат увольнению со службы в государственных и подведомственных государству учреждениях без права поступления на государствен­ную службу в будущем.

Статья 23. Подлежат увольнению со службы в государствен­ных и подведомственных государству учреждениях без права по­ступления на государственную службу в будущем секретари орга­низаций бывшей партии «Растахиз» начиная с уровня останов и выше, а деятели этой партии на уровне шахрестанов и бахшей, как минимум, подлежат увольнению на пенсию.

Примечание 1. Определение в соответствии с положениями настоящего Закона наказаний для руководящего состава, замести­телей председателя и секретарей организации этой партии входит в компетенцию комиссий.

Примечание 2. Членство в указанной партии само по себе не влечет за собой обязательного наказания.

Статья 24. Члены массонских лож и подобных им организа­ций подлежат увольнению со службы без права поступления на государственную службу в будущем.

Статья 25. Прочие виды деятельности, способствовавшей ук­реплению основ прежнего режима, не перечисленные в настоя­щем Законе, влекут за собой наказания, которые определяют ко­миссии в соответствии с директивами Высшей контрольной ко­миссии и с учетом нижеследующих обстоятельств:

1)       деятельность спужащего и его поведение в ходе революции и после нее;

2)       деятельность служащего, выходившая за пределы его за­конных обязанностей и административных указаний, которая спо­собствовала укреплению прежнего режима;

3)       наличие похвальных грамот, медалей и памятных фото­снимков, свидетельствующих о деятельности служащего, которая способствовала укреплению основ прежнего режима.

Статья 26. Совершение нижеследующих преступлений вле­чет за собой увольнение со службы в государственных и подве­домственных государству учреждениях без права приема на госу­дарственную службу в будущем:

1)       восстание против Исламской Республики или эффектив­ная деятельность в пользу групп, восставших против Исламской Республики;

2)членство в разведывательных организациях, действующих против исламского республиканского строя, шпионаж или дея­тельность в пользу этих организаций, сбор информации в интере­сах иностранных государств как до, так и после революции; шпи­онаж, сбор секретной информации или деятельность в пользу не­легальных организаций внутри страны;

3)сотрудничество с иностранными вооруженными силами в деятельности, направленной против исламского республиканско­го строя Ирана;

4)раскрытие секретов, а также военных и политических до­кументов правительства Исламской Республики Иран, касающихся деятельности любого министерства или правительственной орга­низации;

5)       хранение секретных документов, имущества, денег и цен­ных бумаг, похищенных в период революции, а также уклонение от сдачи их компетентным органам;

6)использование предоставляемых государством возможнос­тей для реализации целей контрреволюционных групп или же групп, деятельность которых запрещена компетентными органами;

7)контрабанда оружия, боеприпасов, наркотиков, валюты и запрещенных товаров;

8)участие в еретических организациях, которые признаны для мусульман богопротивными, или же членство в организациях, устав и программа которых противоречит истинной вере;

9)использование вооруженной силы для приобретения лич­ных или групповых привилегий или для навязывания своей воли другим;

10)Roman"'>      активное участие в заключении при прежнем режиме гра­бительских или наносящих стране убытки договоров, как внут­ренних, так и внешних, военных и невоенных в форме внесения предложений, утверждения несправедливых цен, разработки и ут­верждения нереальных обоснований, вмешательства, руководство и участие в их парафировании, подписании и тдх.;

11)      деятельность по созданию незаконных или враждебных по отношению к исламскому республиканскому строю групп.

Статья 27. Любая другая деятельность (за исключением при­меров, упомянутых в статьях 26 и 28) в пользу контрреволюцион­ных групп и групп, деятельность которых запрещена компетент­ными органами, а также следование антиисламским доктринам влечет за собой возбуждение иска на основании пунктов 1—9 ста­тьи 19 настоящего Закона.

Примечание. Служащие, которые предпринимают попытки вести в системе образования пропаганду в интересах установле­ния господства или проникновения иностранных государств в Иран, пропаганду в пользу антиисламских учений, антиисламс- ких групп или же групп, деятельность которых запрещена компе­тентными органами, подпадают под действие пунктов 8—11 ста­тьи 19 настоящего Закона.

Статья 29. Вредительство, саботаж, распространение слухов, участие в незаконных сидячих забастовках, забастовках и демон­страциях, а также оказание группового или личного давления с целью осуществления своекорыстных целей или же получение незаконных привилегий наказываются возбуждением иска по пун­ктам 1—6 статьи 19 настоящего Закона.

Статья 30. Отсутствие на работе без уважительной причины в течение более 2 месяцев в году, как единовременное, так и в общей сложности в течение нескольких прогулов, — впечет за собой увольнение из соответствующих министерств и государ­ственных учреждений.

Статья 31. Если служащие, уволенные исполнительными орга­нами по статье 65 Закона о найме, посчитают это увольнение несправедливым, они могут обжаловать решение упомянутых ор­ганов в первичных комиссиях. Комиссия, не принимая во внима­ние положение упомянутой статьи 65 и приложения к ней, рас­сматривает жалобу и, если признает увольнение несправедливым, аннулирует решение об увольнении, а если нет, то оставляет его в силе. Решение первичной комиссии является окончательным и подлежит исполнению.

Статья 32. Наказания за проступки включают в себя сниже­ние жалования до 1/3 на срок от 3 до 6 месяцев, временное уволь­нение с работы на срок от 3 до 12 месяцев, увольнение из системы того или иного министерства или государственного учреждения или же увольнение с государственной службы в соответствии с инструкцией, которую составляет Высшая контрольная комис­сия. Наказания за недостатки включают в себя письменный выго­вор с занесением в личное дело или же снижение зарплаты до 1/3 на срок от I до 3 месяцев.

Статья 33. Определение наказаний за проступки, указанные в статьях 15 и 17, а также за другие преступления и проступки, предусмотренные в настоящем Законе, наказания за которые не определены в предыдущих статьях данного раздела, определяются первичными и апелляционными комиссиями в соответствии с важностью правонарушения, его характера, а также на основании инструкций и циркуляров. издаваемых Высшей контрольной ко­миссией.

Примечание. Первичные и апелляционные комиссии не мо­гут назначать наказания, не предусмотренные в статье 20 настоя­щего Закона

Раздел V. Полномочия первичных и апелляционных комиссий

Статья 34. Первичное расследование должностных преступ­лений и проступков, совершенных служащими, относится к ком­петенции первичных комиссий; повторное расследование в слу­чаях, когда обвиняемый этого потребует, осуществляется апелля­ционными комиссиями.

Статья 35. В случаях, когда один или несколько членов пер­вичных или апелляционных комиссий состоят в родстве с обвиня­емым, имеют к нему финансовые претензии или же привлекают его к уголовному преследованию, они отстраняются от расследо­вания дела данного обвиняемого, а вместо них расследование ве­дут временные члены комиссий.

Статья 36. Первичные и апелляционные комиссии, прежде чем вынести окончательное решение, обязаны рассмотреть пись­менные или устные заявления обвиняемых в свою защиту, кроме случаев, когда обвиняемый скрывается или отсутствует по неува­жительной причине.

Статья 37. Наказания за преступления, предусмотренные в пункте б) статьи 14 (за исключением пунктов 4, 5 и 6), в статье 15 (за исключением пунктов 5,6,9 и 10), в статье 18 (за исключением пункта 4), в пунктах 1, 3, 5, 6, 7, 9, 10 и 11 статьи 26, а также в статье 28, подлежат приведению в исполнение в тех случаях, когда они утверждены компетентным судом.

Примечание 1. Комиссии могут собрать документы, соста­вить обвинительное дело и направить это дело в определенный законодательством компетентный орган.

Примечание 2. Органы прокуратуры и суда должны рассмат­ривать указанные дела вне очереди и выносить по ним решения не позднее, чем через 3 месяца после их представления.

Статья 38, В тех случаях, когда решение комиссий нуждается в закреплении решением суда или другого компетентного органа, комиссии могут подготовить свое решение и объявить его, однако окончательным оно будет считаться только после вынесения ре­шения соответствующим судом или другим компетентным орга­ном. Причем мнение суда или другого компетентного органа от­носительно виновности или невиновности обвиняемого подлежит обязательному выполнению комиссиями.

Статья 39. В каждом случае, когда расследование дела требует привлечения экспертов, первичные или апелляционные комис­сии привлекают экспертов к расследованию.

Статья 40. Наказания должны соответствовать важности дол­жности, занимаемой обвиняемым. Чем выше должность, тем су­ровее наказание.

Статья 41. Привлечение к ответственности в случае повтор­ных или длящихся преступлений или правонарушений или в слу­чае совершения новых преступлений, упомянутых в настоящем Законе, находится в компетенции первичных или апелляционных комиссий.

Статья 42. Решения комиссий должны соответствовать поло­жениям настоящего Закона и отражать все преступления и про­ступки служащего.

Статья 43. Решения, принятые первичными комиссиями в соответствии с пунктами 1—7 статьи 19, являются окончательны­ми, а решения, принятые в соответствии с пунктами 8—11 статьи 19, могут в случае обжалования рассматриваться апелляционными комиссиями.

Статья 44. Срок подачи апелляции — 15 дней со дня офици­ального объявления обвиняемому решения первичной комиссии. В случае отказа от апелляции по истечении указанного срока ре­шение первичной комиссии становится окончательным и обяза­тельным к исполнению.

Статья 45. Окончательные решения комиссий выполняются с момента их вынесения.

Статья 46. Ответственность за выполнение решений первич­ных и апелляционных комиссий лежит на администрации учреж­дений.

Примечание. При уведомлении о принятом решении органи­зация или учреждение, в котором работает обвиняемый, считается законным местом его пребывания.

Статья 47. Прием на работу служащего в то же самое мини­стерство или государственное учреждение, из которого он был уволен по решению первичных и апелляционных комиссий, не допускается. Повторный прием на работу служащих, лишенных права работы в государственных учреждениях или уволенных на пенсию по решению комиссий, запрещается во всех министер­ствах и государственных учреждениях.

Примечание I. В отношении специалистов, которые уволе­ны, находятся на пенсии, или специалистов, которым запрещено работать в государственных учреждениях, в случае общественной необходимости или по предложению соответствующего министра может быть вынесено решение об отмене запрета, и они вновь могут быть приняты на работу в случае, если против этого нет других законных препятствий.

Условия этого примечания распространяются также на вра­чей, фармацевтов и зубных врачей, имеющих степень докторов или выше.

Примечание 2. Соответствующий министр обязан каждые три месяца проверять работу вышеупомянутой категории служащих и, в случае обнаружения каких-либо нарушений, действовать в соот­ветствии с учетом прошлого этих служащих.

Статья 48. В случае наказания в виде перевода служащего на другую должность определение нового места его работы относит­ся к компетенции администрации соответствующего министер­ства и государственного учреждения.

Статья 49. Все служащие обязаны представлять полные све­дения о служащем, дело которого подвергается рассмотрению, в случае обращения или требования первичных или апелляционных комиссий или следственных групп, упомянутых в статьях 10 и 11.

Примечание. Служащие должны сообщать комиссиям и след­ственным группам все факты, свидетельствующие как против, так и в пользу обвиняемого.

Статья 50. Руководители государственных учреждений и орга­низаций в необходимых случаях с утверждения соответствующего министра или непосредственного начальника могут выносить ре­шения о способности служащего продолжать работу и принимать окончательное решение в данной связи. Первичные или апелля­ционные комиссии в необходимых случаях могут потребовать вы­несение решения о продлении срока службы таких лиц до приня­тия окончательного решения соответствующим органом.

Статья 51- Каждое министерство, государственное или под­ведомственное государству учреждение должно предусмотреть на­личие в центре каждого органа соответствующих помещений с необходимым инвентарем и оборудованием для создания архивов комиссий, и сохранять в них все дела, которые уже были рассмот­рены. После принятия окончательного решения комиссии долж­ны передавать завершенные дела в эти архивы в центрах останов, а копии аннотаций рассмотренных дел должны направляться в соответствующие министерства или учреждения и храниться там под надзором министра или руководителя учреждения.

Статья 52. Действие настоящего Закона распространяется на вышедших на пенсию бывших служащих министерств, государ­ственных и подведомственных государству учреждений в отноше­нии наказаний за преступления и правонарушения, совершенные ими во время их службы.

Примечание. Пенсионеры, подпадающие под действие ста­тей 26, 27, 28 настоящего Закона, в случае доказательства их ви­новности компетентным судом лишаются права на получение пен­сии.

Статья 53. Решения, принятые комиссиями, занимавшимися чисткой кадров государственных учреждений до утверждения на­стоящего Закона, в случае их обжалования обвиняемыми, если они подпадают под действие пунктов 1—7 статьи 19 настоящего Закона, могут быть вновь рассмотрены первичными комиссиями, а если они подпадают под действие пунктов 8—11 статьи 19 насто­ящего Закона, могут быть вновь рассмотрены апелляционными комиссиями соответствующих министерств и государственных уч­реждений. Пересмотр решений может производиться только один раз. Вновь принятое решение является окончательным и обяза­тельно к исполнению.

Примечание 1. Срок приема апелляций в соответствии с дан­ной статьей — один месяц со дня создания первичных комиссии останов и апелляционных комиссий министерств и государствен­ных учреждений.

Примечание 2. В случае, если лицо будет оправдано, ему выплачивается сумма, предусмотренная законом, и оно восста­навливается во всех правах.

Статья 54. Если имеется ранее заведенное на служащего дело в связи с проводившимися ранее кампаниями по чистке кадров, оно передается в комиссии, создаваемые в соответствии с настоя­щим Законом.

Статья 55. Ответственность за исполнение настоящего Зако­на в муниципалитетах возлагается на МВД. На заводах, в банках, университетах и других высших учебных заведениях, в компаниях и организациях, подведомственных государству, ответственность за выполнение настоящего Закона возлагается на соответствую­щие министерства или государственные учреждения.

Статья 56. Все ранее принятые законы, касающиеся чистки кадров, аннулируются, и все созданные в соответствии с ними органы распускаются.

Статья 57. Положения настоящего Закона не распространя­ются на Вооруженные силы, силы подержания порядка и органы прокуратуры.

Статья 58. Срок действия настоящего Закона со времени его утверждения — 2 года. В необходимых случаях действие Закона может быть продлено.

Статья 59. Правительство обязано в течение одного года со времени утверждения настоящего Закона разработать проект со­здания административных судов в соответствии с основами ис­ламского республиканского строя и передать его на утверждение Меджлиса.

Статья 60. Члены первичных комиссий, которые без учета представленных документов вынесут какое-либо решение, кото­рое будет признано апелляционными или Высшей контрольной комиссией несправедливым или своекорыстным, наказываются в соответствии с одним из одиннадцати пунктов статьи 19.