1. Система государственных экспертных учреждений Российской Федерации.

Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации допускает производство судебных экспертиз, как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными знаниями.

- имеется соответствующее оборудование, без которого зачастую невозможно производство экспертиз на современном научном уровне;

- организована подготовка экспертных кадров и контроль за качеством выполняемых исследований;

- возможно проведение сложных комплексных и комиссионных экспертиз;

- осуществляются научные разработки новых методик экспертного исследования.

Организация производства экспертиз в судебно-экспертных учреждениях существенно облегчает для органов расследования и судов подбор экспертов и проверку их компетентности.

Если экспертиза проводится вне экспертного учреждения, решение этих вопроса нередко сопряжено со значительными трудностями. Следователь (суд) может затрудниться с определением отрасли знания, к которой относится возникший вопрос, не знать какие специалисты должны его решать и в каких учреждениях они работают. Трудности многократно возрастают при назначении комплексных экспертиз. Весьма сложно проверить компетентность лица, которому предполагается поручить выполнение экспертизы. В экспертном учреждении подбор эксперта осуществляется руководителем этого учреждения. Компетентность экспертов гарантируется существующей системой подготовки кадров, которая предполагает получение экспертом специального квалификационного свидетельства на право производства экспертиз.

В настоящее время в стране действует широкая сеть судебно- экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации производят экспертизы в рамках уголовного судопроизводства, а также предварительные исследования, как правило, для следователей и дознавателей своего ведомства, реже для следователей Следственного комитета России и судов.

Головным экспертным подразделением системы МВД России по осуществлению организационно-методического руководства экспертными подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, г. Москвы и Санкт-Петербурга является ЭКЦ (экспертно-криминалистический центр) МВД РФ.

В ЭКЦ МВД России производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, а также экспертизы и исследования по мно- гоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и расследованием занимается Следственный комитет МВД России. В научно-исследовательской лаборатории ЭКЦ МВД России осуществляются разработки, направленные на совершенствование существующих и создание новых методов и методик предварительных и экспертных исследований. ЭКЦ МВД РФ, выполняя свои организационно-методические функции, внедряет разработанные методики в экспертную и следственную практику.

Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ МВД России - это традиционные криминалистические; криминалистические экспертизы материалов, веществ и изделий; физикохимические; пищевые; почвоведческие; биологические; инженернотехнические и другие. Наряду с экспертизами в ЭКЦ МВД РФ функционируют федеральные учеты: Централизованная дактилоскопическая картотека следов рук, изъятых с мест нераскрытых особо тяжких и тяжких преступлений межрегионального и серийного характера; пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест происшествий; контрольных пуль и гильз служебного и гражданского оружия, утраченного (похищенного) оружия; поддельных денег, ценных бумаг и документов, выполненных полиграфическим способом; формируется фонотека голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес, а также банк данных ДНК биологических следов.

Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют ЭКЦ МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, автономных образований, г. Москвы и Санкт-Петербурга. В них производятся в основном традиционные криминалистические экспертизы и исследования; пищевые; химические; биологические; экспертизы материалов, веществ и изделий; инженерно-технические и другие.

В городских, районных отделах (управлениях) внутренних дел функционируют ЭКО (экспертно-криминалистические отделы или отделения). В них производятся в первую очередь, основные традиционные виды экспертиз: дактилоскопические, трасологические, судебно-баллистические, экспертизы холодного оружия, почерковедческие, технико-криминалистические экспертизы документов и другие.

Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации производят экспертизы по уголовным делам для следователей следственных отделов, управлений Следственного комитета России и судов.

Головным экспертным учреждением этой системы является (Российский Федеральный центр судебной экспертизы) РФЦСЭ Министерства юстиции России, где осуществляются научные разработки и создаются новые методики исследования вещественных доказательств, а также производятся судебные экспертизы всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе все виды традиционных криминалистических экспертиз (фототехническая, дактилоскопическая, трасологическая, судебно-баллистическая; почерковедческая, автороведческая, технико-криминалистическая экспертиза документов, фоноскопическая, портретная, восстановления уничтоженных маркировочных обозначений); судебные экспертизы материалов, веществ и изделий; почвоведческие; биологические; экономические, инженернотехнические (автотехническая, пожарно-техническая, взрывотехническая и технологическая). РФЦСЭ Минюста РФ производит повторные и особо сложные экспертизы для судебных и следственных органов Следственного комитета России, следователей СУ Следственного Комитета России по г.

Региональные центры судебной экспертизы (РЦСЭ) Министерства юстиции России располагаются в следующих Федеральных округах: Воронежской, Дальневосточной, Приволжской, Северо-западной, Средне-волжской, Уральской, Южной, Северокавказской.

Низовыми судебно-экспертными учреждениями этой системы являются областные, краевые, республиканские лаборатории судебных экспертиз (ЛСЭ) Минюста России. Дислокация и зоны деятельности этих экспертных учреждений определяется Министерством юстиции России. В крупных субъектах федерации могут быть филиалы ЛСЭ Минюста России.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации состоят из судебно-медицинских и судебнопсихиатрических учреждений.

Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебномедицинской экспертизы - в процессе уголовного судопроизводства обеспечивают производство:

- судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причины, давности наступления;

- судебно-медицинских экспертиз и освидетельствований потерпевших, обвиняемых и других лиц с целью определения их возраста, характера тяжести телесных повреждений и пр.;

- производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств, а также решают другие аналогичные задачи.

Для исследования различных объектов в бюро имеются соответствующие структурные подразделения:

- отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц;

- отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением, где проводятся микроскопические исследования тканей человека;

- судебно-медицинский отдел, где производятся анализы химическими, биологическими, спектральными методами трупных материалов и цитологическая лаборатория по исследованию микрочастиц;

- районные, межрайонные и городские отделения, организуемые на базе больниц вне городов, где расположены бюро (с учетом объема работы и отдаленности от бюро судебно-медицинской экспертизы).

Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль над качеством судебномедицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. Они обязаны инструктировать врачей экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых случаях оповещать следственные и судебные органы о выявленных недостатках (неполноте, неточности или неверности проведенного исследования). В научнопрактическом и организационно-методическом отношении бюро судебномедицинской экспертизы подчиняется Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения России.

Головным учреждением, осуществляющим научное и методическое руководство судебно-медицинскими экспертными учреждениями, является НИИ судебной медицины, где наряду с научными исследованиями, производятся особо сложные или повторные экспертизы, а также некоторые контрольные и дополнительные исследования.

К участию в производстве судебно-медицинских экспертиз могут привлекаться профессора, доценты и преподаватели кафедр и курсов судебной медицины медицинских университетов, специалисты учреждений здравоохранения. Контроль над качеством подобных исследований возлагается непосредственно на заведующего кафедрой судебной медицины и начальника бюро судебно-медицинских экспертиз.

В системе органов здравоохранения Российской Федерации осуществляется также судебно-психиатрические экспертизы. Эти экспертизы могут проводиться амбулаторно и стационарно. Стационарные судебнопсихиатрические экспертизы обвиняемых и подсудимых проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических (психоневрологических) стационаров, а экспертизы потерпевших, свидетелей и других лиц - в общих отделениях психиатрических больниц. Амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы (в том числе заочные и посмертные) проводятся специально создаваемыми для этих целей судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, которые функционируют при психиатрических и психоневрологических учреждениях. Персональный состав комиссии (не менее трех специалистов) утверждается ежегодно органом здравоохранения субъекта федерации, крупного города.

Научно-методическое руководство деятельностью судебных экспертов- психиатров в масштабе России возложено на Государственный научный центр общей и судебной психиатрии им. В. П. Сербского (г. Москва), который производит также наиболее сложные экспертизы для следственных и судебных органов России.

Организационно-методическое руководство психиатрическими и психоневрологическими учреждениями, в том числе и судебнопсихиатрическими экспертными комиссиями возложено на Главного психиатра Медицинского управления (органа здравоохранения) региона.