С 1929 года Ватикан является самостоятельным государством, основной сущностью которого является осуществление духовной власти над многими сотнями миллионов католиков, живущих во всех частях мира.

Не имея многих атрибутов обычного индустри­ально развитого государства (партий, парламента, гражданства в обычном смысле этого слова), Ватикан имеет специфическую го­сударственно-церковную организационную структуру, состоящую из центральной (вселенской) и отдельных церквей^[15].

1.

1.       Римского Первосвященника и Коллегии Епископов.

2.       Вселенского Собора.

3.       Синода Епископов.

face=Arial>4.       Кардиналов Святой Римской церкви.

5.       Римской курии.

II.       Отдельные церкви состоят из:

1.       Диоцезального синода.

2.       Диоцезальной курии.

3.       Совета священников и Коллегии консультантов.

4.       Капитула каноников.

5.       Диоцезального пастырского совета.

III.      Прочие структуры отдельной церкви:

1.       Приход.

2.       Приходской настоятель.

3.       Приходской пастырский совет и совет по экономическим делам

4.       Приходские викарии.

5.       Деканы.

6.       Ректоры церквей и капелланы.

Правовой статус Ватикана сначала был определен Латеранс- ким договором 1929 года между Святым Престолом и правитель­ством Итальянской Республики.

Затем в марте 1984 года Латеранский договор был заменен конкордатом государства Ватикан и Итальянской республики, в котором признаются независимость и суверенитет не только обо­их государств-участников, но и суверенитет государства, с одной стороны, и Римской церкви — с другой.

Законодательство исходит из первенства канонического пра­ва перед светским, а судьи имеют право дополнять светские пра­вила предписаниями божественного и естественного права. Гу­бернатор Ватикана, в обязанности которого входят организация всего административного аппарата и обший надзор за деятельнос­тью назначаемых им же должностных лиц, полномочен охранять как общественную безопасность, порядок, неприкосновенность личности, собственности, так и нравственность граждан

Папа Пий XI предпосылал каждому вводимому им закону Ватикана заявление: «По нашей собственной инициативе, исходя из знания истины и в полноте суверенной власти, мы приказыва­ли и приказываем соблюдать как государственный закон ниже­следующее...».

В настоящее время основными документами являются Апос­тольская Конституция Пастор Бонус, пожалованная Верховным Понтификом Иоанном Павлом II28 июня 1988 года, Обший устав Римской курии от 4 февраля 1992 года, разработанный во испол­нение ст. 37 Конституции, а также иные нормативные правовые акты, указанные ниже.

Верховная власть в церкви

Совокупность лиц или должностей, участвующих в церков­ной власти, составляет церковную организацию.

Основополагающим принципом, имеющим силу в области церковной власти, является принцип иерархии (греч.

Именно этот принцип, содержащийся в соборных наставле­ниях (см. догматическую Конституцию II-го Ватиканского Собо­ра о Церкви Lumen gentium («Свет народам»), гл. III), пронизывает Кодекс канонического права (codex juris canonici) и намечает ос­новные черты организации церковной деятельности.

Кодекс рассматривает церковную организацию в двух разде­лах:

1.0 верховной власти в Церкви (De suprema Ecclesiae aucloritate): кан. 330—367;

2.       Об отдельных Церквах и об их объединениях (De Ecclesia particularibus deque earundem coetibus): кан. 368—572.

Таким образом, Кодекс рассматривает организацию Церкви на двух основных уровнях: вселенском и поместном — с соответ­ствующими должностями, служениями и функциями, относящи­мися к каждому из них.

Субъекты верховной власти Церкви

Нынешний Кодекс, включая в себя предшествующие норма­тивы, различает два субъекта верховной власти Церкви: Римского Первосвященника (Romanus Pontifex) и Коллегию Епископов.

1- Первым и главным субъектом верховной власти в Церкви является Римский Первосвященник.

В 331-м каноне перечислены следующие существенные раз­новидности единой власти Папы:

1.       Ординарная (ordinaria): папская власть является ординар­ной, поскольку по божественному праву она связана с самой его должностью и потому неприкосновенна;

2.       Верховная (supremo): «нет ее выше, нет ей равной, всякая (другая) ей подчинена» (nulla superior, cui nui nullapar, nulla non subdita).

3.       Полная {plena)', папская власть является полной, поскольку в ней есть все, что необходимо Папе в его трудах по спасению душ.

4.       Непосредственная (immediaie): папская власть является непосредственной по двум причинам: во-первых, поскольку Папа не нуждается ни в каком посредничестве для ее осуществления, и, во-вторых, потому что она распространяется на все отдельные Церкви и на всех верующих по отдельности. Кроме того, в отдель­ных случаях за верующими сохраняется право обращаться непос­редственно к Папе, минуя своего Епископа;

5.       Вселенская (universalis): власть Папы является вселенской, поскольку она не ограничена не только пределами Римской цер­ковной провинции, но и границами всей латинской Церкви. Она распространяется на всю общность католической Церкви, на все Церкви sui iuris, принадлежащие к различным обрядам, так как Папа осуществляет служение ради единства всей Церкви.

Однако при этом власть Верховного Первосвященника вовсе не стремится заменить собою власть Епископов. Так, Кодекс зак­репляет (кан. 333, § 1), что этим первенством «укрепляется и ут­верждается собственная, ординарная и непосредственная власть, которой обладают Епископы во вверенных их попечению отдельных Церквах»

Эго тем более верно, поскольку в исполнении своего служе­ния верховного Пастыря Церкви Римский Первосвященник все­гда (как напоминает кан. 333, § 2) «связан в общении с другими Епископами ·>, хотя ему и принадлежит право определять образ это­го служения и против его решений или декретов невозможна апел­ляция или жалоба.

В области веры и морали Папа является Учителем, и, когда он лично (ex se) или соборно, т.е.

Папа осуществляет особое служение народу Божию через про­поведь истины, содержащейся в Священном Писании, и через наставления, представляющие собой центральную часть офици­ального учительства (magisterium) Церкви.

Это учительство является письменным, когда излагается по­средством документов: конституций, декретов и заявлений Собо­ра, энциклик и прочих актов Святого Престола, пастырских по­сланий Епископов, адресуемых опекаемым ими священникам и пастве, вкупе или отдельным лицам.

Выборы Верховного Первосвященника

В случае смерти Верховного Первосвященника или вслед­ствие его отречения (для действительности которого, если оно было сделано добровольно и в должном порядке, не требуется никакого принятия ни со стороны Кардиналов, ни со стороны других лиц — кан. 332, § 2) Апостольский Престол становится вакантным. После этого необходимо приступить к выборам Палы (эти выборы открываются на 16-й или, самое позднее, на 21-й день после начала вакансии).

Сегодня эти выборы проводятся согласно Конституции Папы Павла VI об избрании Епископа Римского Romano Pontifìci eligendo («Избранию Римского Первосвященника») от 01.10.1975 г.

С 1059 г. избирателями являются исключительно Кардиналы. От активного участия в выборах отстраняются те Кардиналы, ко­торые отказались от этого, а также те, чей возраст превысил 80 лет. Об этом последнем случае говорится в Motu Ingravescenlem aetatem («Отягощающий возраст») от 21 ноября 1970 г.

В настоящее время максимальное число Кардиналов-избира­телей не должно превышать 120 человек.

На должность Верховного Первосвященника может быть из­бран любой католик мужского пола, но фактически с 1378 г.

Форма выборов может быть следующей:

1.       посредством тайного голосования (с большинством в 2/3 голосов);

2.       посредством соглашения (per compromissutrìy,

3.lang=RU>как бы по вдохновению (этот тип выборов имеет место в том случае, если все Кардиналы единогласно заявляют о том, кто должен стать Верховным Первосвященником).

Для того, чтобы выборы были законными, они должны про­исходить на Конклаве (лат. conclave — закрытая комната: от лат. davis — ключ); разглашение тайны Конклава наказывается отлу­чением {cxcommunicaiîo).

С конца XVI века стало проявляться возрастающее вмеша­тельство высокопоставленных лиц католической Церкви в выбо­ры Папы посредством использования права вето, о котором перед выборами заявлял на Конклаве один из Кардиналов, используя его против определенного кандидата, политически неугодного гражданской власти.

В последний раз это право было использовано против карди­нала Рамполла {Rampolla) на Конклаве, в результате которого был избран Папа Пий X. Новый Верховный Первосвященник упразд­нил это право, введя в качестве наказания для лица, заявившего об этом праве, отлучение.

Канонические выборы считаются завершенными с того мо­мента, когда Кардинал-Декан оглашает результаты голосования.

С момента принятия (acceptatìo) своего избрания новый Вер­ховный Первосвященник, согласно божественному праву, обре­тает паяную власть верховной юрисдикции (кан. 332), и Конклав закрывается.

В то время, когда Апостольский Престол вакантен. Коллегия Кардиналов не располагает никакой властью юрисдикции, и Карди­налы, возглавляющие ведомства и службы Римской курии, от­страняются от своей должности.

Однако остается в силе власть Кардинала-Камерленга, Карди­нала-Викария города Рима и старшего Кардинала-Пенитенциария.

Власть и прерогативы Верховного Первосвященника

Являясь главой католической Церкви, Папа в то же время возглавляет Государство Ватикан. По Латеранским соглашениям, заключенным в 1929 г., Святому Престолу принадлежит неболь­шой участок территории, который призван обеспечить независи­мость Верховного Пастыря Вселенской Церкви от какого бы то ни было влияния любой гражданской власти. В то время как внутрен­няя церковная организация подчиняется нормам канонического права, правление Государством Ватикан подлежит прежде всего особым законам Града Ватикан, а также нормам международного права

«Папский Ежегодник» (Annuario Pontifìcio) перечисляет сле­дующие титулы Папы Римского:

1.       Епископ Римский;

2.       Наместник Иисуса Христа;

3.       преемник главы Апостолов;

4.       Верховный Первосвященник Вселенской Церкви;

5.       Патриарх Запада;

6.       Примас Италии;

7.       Архиепископ и Митрополит Римской провинции;

8.       Глава Государства Граца Ватикан;

9.       Раб Рабов Божиих.

Он обладает также правом на особые почетные титулы и зна­ки отличия и достоинства, как, например. Папа, Его Святейше­ство, Святейший Отец и т.п.

В отношении полного осуществления церковной власти Папа является:

—       верховным законодателем всей Церкви (и поэтому он под­чиняется не церковным законам, а лишь естественному ((боже­ственному) праву);

—       верховным наставником, обладающим безошибочностью в силу своей должности, когда он в качестве верховного Пастыря и Учителя окончательным образом провозглашает учение о вере или нравах (кан. 749, § 1);

—верховным судьей, исполняющим это служение либо лично, либо посредством церковных судов и судей (кан. 1442). Он может привлекать к своему рассмотрению любое судебное дело: как спор­ное, так и карательное (кан. 1417. § 1):

1.       верховным управляющим: он обладает исконным правом (Лю nativum) приобретать имущество, необходимое для нужд Цер­кви, а также владеть и распоряжаться им (кан. 1255 и 1273);

2.       представителем всей Церкви: как таковой он принимает послов и направляет нунциев и легатов; особа Папы пользуется специальной защитой законодательства (кан. 1370 и сл.)

Папский Дом (Casa Pontificia)

Персонал, приданный особе Верховного Первосвященника, образует Папский Дом, управляемый Префектом Апостольского Дворца. Согласно Moto Proprio Pontifìcalis domus («Папский Дом») от 28.03.1968 г. его члены назначаются Папой, как правило, на пятилетний срок. Папский Дом состоит из:

Папской Капеллы (Cappella Pontifìcia).

В прошлом она состояла из духовенства, участвовавшего в торжественных богослужениях и других важных церемониях. В XIX веке эта литургическая функция была сведена лишь к чрезвы­чайным торжествам. В настоящее время в Папскую Капеллу вхо­дят верующие (Епископы, священники и миряне), созванные Па­пой для оказания помощи в исполнении его служения, и род­ственники Папы;

Папской Семьи (Familia Pontificia), состоящей из:

1.       теолога Папского Дома, в прошлом именовавшегося Учи­телем Священного Дворца, в обязанности которого входит рас­смотрение отдельных теологических вопросов, доверенных ему Святейшим Отиом;

2.       лиц, облеченных особым церковным достоинством (Апос­тольских Протонотариусов, Прелатов Антикамеры, почетных Пре­латов Его Святейшества и Капелланов Его Святейшества). Эти титулы даются духовным лицам, занимающим ответственные цер­ковные посты;

3.       проповедника Папского Дома;

4.       мирян, призванных помогать Папе в осуществлении его миссии главы Церкви;

face=Arial>5.       духовных лиц. содействующих ему в исполнении его обя­занностей;

6.       его родных.

Коллегия Епископов

Второй субъект верховной власти во вселенской Церкви пред­ставлен, согласно кан. 336, «ЛЬиегиек Епископов, главой которой является Верховный Первосвященник, а членами — Епископы в силу таинства посвящения и иерархического общения с главой и членами Коллегии, в которой постоянно пребывает собор апостолов и кото­рая тоже является, вместе со своим главой и никогда — без своего главы, субъектом верховной и полной власти по отношению ко всей Церкви.

Эта формулировка верно отражает соборные принципы, про­возглашенные Конституцией Lumen Gentium, и воплощает собор­ное учение о верховной власти в Церкви, признаваемой за колле­гией Епископов в ее полноте, а также границы осуществления этой власти.

Так, вто время как Папа обладает в Церкви «полной, верхов­ной и универсальной властью, которую он вправе свободно осу­ществлял» (кан. 331), коллегия Епископов располагает своими полномочиями лишь вместе с Римским Первосвященником, по­скольку (как уточняет Предварительное пояснительное примечание к Конституции Lumen Gentium, 4), «при таких обстоятельствах, в случае отсутствия действия со стороны Главы, Епископы не могут действовать как Коллегия, что явствует из самого понятия «Кол­легия» (In quo casu, deficiente actione Capitis, Episcopi agere ut Collegium nequeunt, siati ex notione «Collegi!» pater).

Коллегия Епископов может осуществлять верховную власть во Вселенской Церкви различными способами:

А) в торжественном порядке: на Вселенском Соборе. В этом случае Коллегия Епископов действует в прямом смысле слова ксииегиально, хотя Папа неизменно сохраняет свое особое положе­ние в этой Коллегии (кан. 337, § 1);

Б) посредством совместной деятельности Епископов, рассре­доточенных по всему миру, — с тем условием, что она должна всегда сохранять коллегиальный дух сотрудничества с Римским Пер­восвященником и прочими Епископами. В этом случае также мож­но говорить о подлинно коллегиальной деятельности, пусть и не в строго юридическом смысле слова. Эта форма деятельности Кол­легии Епископов имеет первостепенное значение, поскольку она представляет собою наиболее обычный и регулярный вид вопло­щения принципа коллегиальности, и от верности этому принципу зависит жизнь всей Церкви во всех ее аспектах (337, § 2).

Римский Первосвященник всегда имеет право выбирать и поддерживать те методы, которые он сочтет необходимыми для того, чтобы Коллегия Епископов могла коллегиально осуществ­лять свои обязанности по отношению ко Вселенской Церкви (кан. 337, § 3).

Вселенский Собор

Экуменический (т.е. Вселенский) Собор — это собрание всех Епископов мира, посредством которого Коллегия Епископов тор­жественным образом осуществляет свое пастырское служение во Вселенской Церкви.

Хотя Собор по природе своей обладает верховной властью по отношению ко всей Церкви, он, тем не менее, представляет собою орган, руководимый Римским Первосвященником, причем не­возможна апелляция к Собору, обжалующая решение Папы (кан. 333, §3).

Согласно кан. 338, исключительно Римском}' Первосвящен­нику принадлежит право:

—       созывать Собор;

—       председательствовать на нем: лично или через делегиро­ванное лицо;

lang=RU style='font-size:4.5pt;line-height:109%'>—       устанавливать порядок дня и расписание работы Собора (отцы, участвующие в работе Собора, могут добавлять темы для обсуждения, но лишь с одобрения Римского Первосвященника);

—       переносить, приостанавливать или распускать Собор:

—       одобрять и утверждать постановления Собора.

Право и обязанность участвовать в работе Собора с правом решающего голоса (suffragïum deliberativum) имеют, согласно кан. 339, § 1, все Епископы, и только Епископы, входящие в состав Коллегии Епископов. Верховная власть Церкви может призвать на Вселенский Собор также и других лиц, не облеченных епис­копским саном (как, напр., настоятелей монашеских орденов), определив порядок их участия в работе Собора (кан. 339, § 2). Лица, не облеченные саном Епископа, призванные на Собор, уча­ствуют в его работе прежде всего как наблюдатели, консультанты, эксперты и обычно обладают правом совещательного голоса (suffragium considtivum).

Если Апостольский Престол остается вакантным, то эта си­туация ipso iure приостанавливает работу Собора до тех пор, пока новый Папа не распорядится продолжить или распустить Собор (кан. 340).

Декреты Вселенского Собора вступают в силу только в том случае, если они были одобрены Римским Первосвященником вместе с Отцами, принимавшими участие в работе Собора (nisi una сит Concila Patrìbus a Romano Pontiflce approbate), a в дальнейшем были утверждены самим Папой и обнародованы по его распоря­жению (кан. 341, § 1).

Такому же утверждению и обнародованию, которые придают закону обязательную силу, подлежат и декреты, издаваемые Кол­легией Епископов, когда она осуществляет коллегиальную дея­тельность в собственном смысле по способу, установленному Рим­ским Первосвященником, или иным, свободно принятым мето­дом (кан. 341, § 2).

Синод Епископов

Определение

По кан. 342 Синод Епископов —это собрание Епископов (coetus Episcoporum), которые созваны из различных частей мира, собираясь в определенное время:

—       чтобы способствовать тесному единству между Римским Первосвященником и Епископами;

—       чтобы своими советами предоставить помошр Папе в со­хранении и возрастании веры и нравов, в соблюдении и укрепле­нии церковной дисциплины;

—       чтобы рассиотреть проблемы, относящиеся к деятельнос­ти Церкви в мире.

Синод Епископов существенно отличается от Коллегии Епис­копов. В то время как Коллегия Епископов основывается на прин­ципах естественного (божественного) права, синод Епископов, напротив, является структурой, учрежденной церковной властью

Синод представляет собою новшество в сравнении с предше­ствующим законодательством и основывается непосредственно соборным Декретом о пастырской должности Епископов в Церк­ви Christus Dominus («Христос Господь»). Синод Епископов был учрежден Папой Павлом VI в Motu Proprio Apostolica sollicifudo («Апостольская забота») от 15 сентября 1965 гола. Синод является высшим выражением сотрудничества Епископов и Римского Пер­восвященника, предусмотренного каноном 334, и показывает, что Епископы участвуют в иерархическом общении, в заботах Цент­ральной (Вселенской) Церкви (см. Декрет Christus Dominus, 5).

Структура синода

Хотя синод Епископов представляет собою постоянное уч­реждение, собирается он лишь тогда, когда Верховный Первосвя­щенник сочтет это необходимым.

В этом отношении Кодекс предусматривает три особых типа собрания синода (кан. 345 и 346):

—       ординарное общее собрание (coetus generalis Ordinarius), на котором рассматриваются вопросы, непосредственно относящие­ся ко благу Церкви: его составляют члены, по большей части Епископы, избранные из состава отдельных Конференций Епис­копов, к которым присоединяются другие лица, назначенные не­посредственно Римским Первосвященником, и некоторые члены монашеских орденов духовенства (sodales instltutorum religiosorum clericalium). Такими лицами, в частности, являются: а) Патриархи, Верховные Архиепископы и Митрополиты Церквей восточного обряда, даже пребывающие вне своей территории; б) Епископы, избранные Конференциями Епископов (один Епископ представ­ляет 25 других); в) 10 представителей монашеских орденов духо­венства; г) Кардиналы, возглавляющие ведомства Римской ку­рни; д) около пятнадцати процентов участников, свободно назна­чаемых Папой из числа Епископов, монашествующих, экспертов и т.д.;

—       экстраординарное общее собрание (coetus generalis extraordina- rius), на котором рассматриваются вопросы общего характера, тре­бующие, однако же, немедленного разрешения; в этом случае си­нод составляют члены, уполномоченные к этому законодатель­ством: по большей части Епископы, делегированные в силу исполняемой ими должности, а также Патриархи и председатели национальных Конференций Епископов, как и члены, назначен­ные Римским Первосвященником и представители монашеских орденов духовенства;

—       особое собрание (coetus specialis), на котором рассматрива­ются вопросы, непосредственно относящиеся к тому или иному региону: его составляют члены, избранные из тех регионов, ради которых собирается синод.

Каноном 348 для синода предусматривается постоянный Ге­неральный Секретариат, возглавляемый Генеральным Секрета­рем, которого назначает Верховный Первосвященник. Ему помо­гает группа Епископов, образующих Совет Секретариата.

Полномочия синода

Синод Епископов, в отличие от Вселенского Собора, не об­ладает законодательной властью. Он может лишь обсуждать пред­ложенные ему вопросы и формулировать свое мнение, не прини­мая, однако, никаких решений и не издавая соответствующих декретов: в особых случаях и для определенных вопросов Римский Первосвященник может наделить синод также и полномочиями принятия решений (potestas deliberateti). В этом случае принятые решения должны быть непременно утверждены Папой (кан. 343).

Синод подчиняется непосредственно Римскому Первосвя­щеннику, которому принадлежит право (кан. 344);

—       созывать синод там и тогда, где и когда он сочтет это необходимым;

—       утверждать избранных членов синода и назначать новых;

—       в установленное время выносить на обсуждение те или иные вопросы;

—       определять распорядок работы синода;

—       председательствовать лично или через делегированное им лицо;

—       закрывать, переносить, приостанавливать или распускать синод.

lang=RU style='font-size:4.5pt;line-height:115%'>Если Апостольский Престол остается вакантным, то синод в ходе своей работы или (или, по крайней мере, уже созванный) ipso iure приостанавливает свою работу до тех пор, пока новый Папа не вынесет решение об его роспуске или продолжении (кан. 347, § 2).

Кардиналы святой Римской церкви

Кардиналы Святой Римской Церкви, называемые также Отца­ми Кардиналами или просто Кардиналами — это самые высокопос­тавленные сотрудники Римского Первосвященника.

Их должности относятся к области церковного, а не естествен­ного (божественного) права. В совокупности своей Кардиналы образуют особую коллегию, называемую обычно «Священной Кол­легией» (Sacrum Collegium), которая действует практически как «се­нат» Первосвященника и обладает правами юридического лица.

Основной задачей Коллегии Кардиналов является избрание Римского Первосвященника, регулируемое в настоящее время Конституцией Romano Pontifici eligendo («Избранию Римского Пер­восвященника») от 1975 года.

Как уже было сказано выше. Римского Первосвященника избирают не все Кардиналы, а лишь те, которым к началу Конкла­ва еще не исполнилось 80 лет, как установлено в Motu Proprio Ingravescentem aetatem («Отягощающий возраст») от 1970 года. В этом документе также уточняется, что число Кардинааов-избира- телей не должно превышать 120 человек.

Кроме того. Кардиналы сотрудничают с Римским Первосвя­щенником — как коллегиально, в составе Консистории (Consistorium), так и поодиночке — в различных службах, возглавляя их деятель­ность, касающуюся прежде всего «повседневных забот Вселенской Церкви» (кан. 349).

Как правило. Кардиналы возглавляют ведомства и другие по­стоянные службы Римской курии и Града Ватикан. По установив­шейся традиции Папа обычно жалует кардинальскую берету (т.е. пурпурную шапку) Епископам самых значительных диоцезов ка­толического мира

Коллегия Кардиналов (Collegium Cardinalium)

Коллегию Кардиналов возглавляет Кардинал-Декан (Cardinalis Decanus), заместителем которого является Кардинал-Субдекан (Subdecanus). Согласно кан. 352, у них нет власти управления дру­гими Кардиналами, и они считаются «первыми среди равных» (primus inter pares).

Коллегия разделяется на три чина (кан. 350):

1.       чин Кардиналов-Епископов, к которому относятся те Карди­налы, которых Первосвященник удостоил т. н. титула одной из семи пригородных Церквей (Остия, Альбано, Фраскати, Палест­рина, Порто ди Санта-Руфина, Сабина и Поджо Миртето, Веллет- ри), и Патриархи Церквей восточных обрядов, возведенные в сан Кардинала;

2.       чин Кардиналов-Пресвитеров, удостоившихся титула одной из римских церквей. Как в случае с Кардиналами-Епископами, у Кардиналов-Пресвитеров нет пастырской власти в их титулярной Церкви, но от них ожидается поддержка и помощь этой Церкви.

3.       чин Кардиналов-Диаконов, удостенных титула одной из диа­коний города Рима. В средние века диаконы руководили деятель­ностью одного из благотворительных центров (диакония, diaconia).

size=1 color=black face=Arial>Таким образом, названия «Епископ», «Пресвитер» и «Диа­кон» следует понимать не в обычном смысле слова, а с учетом исторических условий, определивших появление данных терми­нов. Относительно их священного сана следует заметить, что в настоящее время все Кардиналы посвящаются в Епископы.

Причисление Кардинала к тому или иному чину и возмож­ность перехода из одного в другой регулируются положениями партикулярного права.

Возведение в кардинальское достоинство

Возведение в кардинальское достоинство (называемое также «сотворением», creafio) является исключительным полномочием Верховного Первосвященника (кан. 351).

Его выбор может пасть только на мужчин, которые уже явля­ются, по меньшей мере, священниками (хотя в прошлом Кардина­лами могли быть назначены и миряне) и выделяются ученостью, добронравием, благочестием и скромностью в поведении; те из них, кто еще не был возведен в епископский сан, должны быть посвящены в Епископы после своего назначения в Кардиналы.

Кардиналы назначаются декретом Римского Первосвящен­ника, оглашаемым в Коллегии Кардиналов; с момента оглашения они должны соблюдать обязанности и могут пользоваться права­ми, установленными законом.

Может случиться так, что Первосвященник объявит о том, что он назначил Кардинала, но воздержится называть его имя (потен in pectore sibi reservans): в этом случае назначенный получит обязанности и права Кардинала только с момента последующего оглашения (которое иногда происходит годы спустя). Что же каса­ется последствий такого назначения, то они будут отсчитываться со дня тайного решения Первосвященника (resetvatio in pectore).

Кодекс не указывает привилегии и обязанности Кардиналов, кроме как полномочие принимать исповедь по всему миру без каких-либо ограничений (кан. 967, § 1) и освобождает Кардина­лов из-под юрисдикции местных Епископов в делах, касающихся их (т.е. Кардиналов) личности (кан. 357, § 2).

Консистория

В нескольких канонах (напр., 334, 349, 356) подчеркивается обязанность Кардиналов усердно сотрудничать с Римским Перво­священником в управлении Вселенской Церковью.

С этой целью предусматривается (кан. 356), что Кардиналы, занимающие какую-либо должность в Курии, обязаны проживать в Риме, в то время как те, под чьим попечением находится один из диоцезов, должны прибывать в Рим всякий Раз. когда Первосвя­щенник сочтет необходимым призвать их.

Однако в основном Кардиналы оказывают помощь Верхов­ному Пастырю Церкви посредством своей регулярной и совмест­ной деятельности в Консистории.

Консисторию можно определить как собрание, «на котором Кардиналы собираются по воле Римского Первосвященника и под его председательство«» (кан. 353).

Она может быть:

—ординарной, когда на нее созываются если не все Кардина­лы, то, по крайней мере, те, которые находятся в Риме, для кон­сультаций по вопросам (в том числе и текущим), представляющим определенную важность, или для ознаменования наиболее торже­ственных событий;

—экстраординарной, если все Кардиналы созываются для рассмотрения особо важных вопросов или в том случае, если этого потребуют особые нужды Церкви.

Как правило, Консистория заседает тайно: только ординар­ная может быть иногда открытой (publicum), если она посвящена ознаменованию особых торжеств; в этом случае на нее допускают­ся, кроме Кардиналов, также Прелаты, послы и прочие пригла­шенные (кан. 353. §4)

Римская курия

Под названием «Римская курия» (Curia Romana) понимается комплекс служб (officium) или ведомств (dicasterlum), с помощью которых Римский Первосвященник осуществляет свое пастырс­кое служение в управлении Вселенской Церковью.

Этот комплекс служб, который от имени Первосвященника и его властью «выполняет свою особую задачу во благо и во служение Церкви» (кан. 360), состоит из:

1.       Государственного (или Папского) Секретариата, состояще­го, в свою очередь, из:

— Отдела общих вопросов и

— Отдега сношений с государствами;

2.       Конгрегаций;

3.       Судов;

4.       прочих организаций (Советов, Комиссий, Комитетов и т.д.).

Структура и полномочия этих служб определяются их соб­ственными партикулярными нормами, прежде всего «Общими пра­вилами», утвержденными на пятилетний срок Папой Иоанном Пав­лом II4 февраля 1992 г.

Кан. 361 уточняет, что в тех случаях, когда Кодекс говорит об Апостольском Престоле (Sedes Apostolica) или о Святом Престоле (Sancfa Sedes), под этими словами следует подразумевать не толь­ко Римского Первосвященника, но, если это не явствует из самой природы вещей или из контекста, также и оба отдела Государ­ственного Секретариата и прочие учреждения Римской курии.

Деятельность Римской курии следует рассматривать не толь­ко как бюрократическинадминистративную, но и, прежде всего, как особый вид пастырского служения, поскольку основная зада­ча курии заключается в служении Верховному Пастырю Церкви (Апостольская Конституция Pastor Bonus («Добрый Пастырь») от 28 июня 1988 г., 1—3, ст. 33; 34).

Таким образом. Римская курия может быть охарактеризована трояко:

— как церковный (ecclesialis) орган: поскольку она, получая существование и полномочия от Римского Первосвященника, слу­жит Вселенской Церкви и Епископам (Pastor Bonus, 7);

— как вспомогательный (ministerialis) орган: поскольку она, получая всю свою власть и все полномочия от Римского Пер­восвященника, служит ему вспомогательным средством (Pastor Bonus, 7);

— как заместительный (vicarialis) орган: поскольку она дей­ствует не по собственному праву и не по собственной инициативе, а от лица Римского Первосвященника, от воли которого зависит вся ее деятельность, и обладает ординарной заместительной влас­тью (как правило, административной) в случае с ее ведомствами, и судебной властью — в случае с судами (Pastor Bonus, 8).

Поскольку иерархическое строение Церкви предполагает в одно и то же время как принцип коллегиальности, так и принцип первенства (там же, 2), то служение Римской курии имеет отно­шение также и к Епископам: как к членам Коллегии Епископов, так и к пастырям отдельных Церквей. Таким образом, будучи средством общения и вовлечения в заботы Церкви, она не может препятствовать личным контактам Епископов с Римским Перво­священником (там же, 2).

Кроме того. Римская курия, многие члены которой являются диоцезальными Епископами, сама является воплощением колле­гиального духа, который также поощряется в отношениях между ее ведомствами (там же, 9).

Организация Римской курии

После П-го Ватиканского Собора Римская курия претерпела существенное обновление.

Первые шаги в этом направлении были сделаны в 1967 году, когда определенное число диоцезальных Епископов было приня­то в состав Конгрегации в качестве членов. Благодаря этому цент­ральные органы Церкви приобрели подлинно вселенский харак­тер. Кроме того, были изменены структура, название и полномо­чия некоторых ведомств.

В Motu Proprio Рлэ comperici sane от 6 августа 1967 г. и в последовавшей за этим Конституции Папы Павла VI Regimini Ecclesiae Universes («Управлению всею Церковью») от 15 августа 1967 г., а также в документе Государственного Секретариата Regolamento generate della Curia Romana («Общий регламент Римс­кой курии») от 22 февраля 1968 г. был утвержден новый общий регламент Римской курии. Этот процесс был завершен Апостоль­ской конституцией Pastor bonus.

Во главе каждого ведомства стоит Кардинал-Префект или Архиепископ-Президент. С ним сотрудничают в качестве посто­янных членов ведомства Кардиналы и Епископы, наделенные осо­быми полномочиями, а также Архиепископ-Секретарь. В каждом ведомстве трудится определенное число консультантов, высших церковных должностных лиц, а также старших и младших сотруд­ников.

Префект или Председатель ведомства, его постоянные чле­ны, Секретарь и старшие сотрудники назначаются Папой на пя­тилетний срок. Младшие сотрудники принимаются на должность Префектом с одобрения Папы. Лицо, избранное в одну из служб, не имеет права переходить в более высокие службы.

Кардиналы и Секретари Конгрегации назначаются на пять лет и могут быть заново утверждены на этот срок.

Официальный язык курии — латинский. Однако курия пользуется также и другими языками, прежде всего итальянским, английским, испанским, французским, португальским и немец­ким. В настоящее время в обиходе курии занимает определенное место также польский язык, что связано с должным почтением к особе нынешнего Папы.

Важнейшие дела должны рассматриваться, в соответствии с природой каждого из ведомств, на его общем собрании (coetus generalis) с участием Префекта или Председателя и Секретаря. На пленарные заседания, которые должны собираться, насколько это возможно, раз в году для рассмотрения вопросов общего характе­ра, должны приглашаться все члены ведомства. Для решения кон­кретных вопросов достаточно пригласить только тех членов, кото­рые в настоящее время находятся в Риме. Во всех заседаниях участвует Секретарь, обладающий правом голоса.

Дела, которые каждое ведомство рассматривает в соответ­ствии со своими полномочиями, суть следующие:

—по своей природе или по закону сохраняемые за Апостоль­ским Престолом;

—превосходящие пределы полномочий отдельных Еписко­пов или их объединений;

—       вверенные ведомству Римским Первосвященником;

—относящиеся к координации пастырской деятельности Цер­кви. Однако при этом должны соблюдаться должные отношения с отдельными Церквами;

—       содействующие начинаниям во благо Вселенской Церкви;

—относящиеся к апелляциям или жалобам, переданным ве­рующими Апостольскому Престолу на основе их права на апелля­цию.

Наиболее важные решения всегда нуждаются в одобрении Папы — кроме тех случаев, когда решение выносится по особым полномочиям, которыми наделены главы ведомств, и кроме ре­шений Судов «Рота Романа» (Rota Romana) и Апостольской Сиг­натуры в пределах их полномочий.

Одобрение может быть предшествующим или последующим и дается:

первое в обычной форме, т.е. является генеральным одобрени­ем — это означает, что ведомство действует от имени Папы и его властью, но не по его особому поручению;

второе в особой форме—т.е. оно преобразует решение ведом­ства в решение самого Папы (в форме, напр.. Мош Proprio и т.п.).

Чтобы облегчить отношения между Римской курией и от­дельными Церквами, а также для воплощения духа коллегиально­сти при подготовке важнейших документов общего характера, ве­домства должны учитывать мнения Епископов.

Государственный (или Папский) Секретариат (Secretariatus Status seti Papalis)

Государственный Секретариат состоит из двух отделов: Отде­ла общих вопросов и Отдела сношений с государствами. Оба ве­домства возглавляет Кардинал Статс-Секретарь.

Отдел общих вопросов

В задачу этого отдела, которым руководит непосредственно Статс-Секретарь при помощи заместителя и асессора (т. е. по­мощника), входит сотрудничество с Первосвященником — как в заботе о Вселенской Церкви, так и в отношениях с ведомствами Римской курии.

За Кардиналом Статс-Секретарем сохраняется право созы­вать Кардиналов-Префектов, возглавляющих другие ведомства, чтобы координировать их деятельность. Ему также подчиняется Правительство Государства Ватикан.

Когда Апостольский Престол вакантен, Статс-Секретарь от­страняется от своей должности, а руководство службой переходит к Заместителю, ответственному перед Коллегией Кардиналов.

Отдел общих вопросов занимается повседневными делами служения Римского Первосвященника и рассматривает вопросы, не входящие в полномочия прочих ведомств. Он также содейству­ет отношениям между ведомствами и координирует их работу.

Отдел занимается службой и деятельностью папских предста­вителей, особенно в вопросах, относящихся к отдельным Церк­вам. Он также ведает тем, что касается присутствия дипломати­ческого корпуса при Святом Престоле. По соглашению с полно­мочными ведомствами этот Отдел занимается также вопросами представительства и деятельности Святого Престола в междуна­родных организациях — как католических, так и прочих.

Кроме того. Отдел общих вопросов редактирует и рассылает Апостольские Конституции, Декреталии, Апостольские послания и прочие документы, порученные ему Папой. Он составляет все акты, связанные с назначениями на должность в Римской курии и в прочих организациях, подчиняющихся Святому Престолу, кото­рые должны утверждаться Верховным Первосвященником. Он хра­нит самые важные печати Святого Отца: свинцовую печать и т.н. «кольцо рыбака» (anuluspìscatoris). Отдел по общим вопросам за­нимается публикацией официального издания, называемого Acta Apostolicae Sedis («Акты Апостольского Престола») и обнародует отдельные папские документы через службу «Конференц-зала» (Sola Stampa). Вместе с Отделом сношений с государствами он следит за работой газеты L'Osservatore Romano («Римский Обозре- вате ль»). Ватиканского Радио и Ватиканского Телевизионного Центра. Через Статистическую Службу он собирает и публикует данные, относящиеся к жизни Вселенской Церкви. Отдел занима­ется также изданием «Папского Ежегодника» (L’Annuario Pontificio).

В течение многих веков не существовало правил обнародова­ния папских законов: с IV века преобладала рассылка текстов Епископам и Митрополитам. Эти подлинные собрания Декрета­лий публиковались посредством их направления в некоторые уни­верситеты. С 1281 г. акты уголовного характера стали вывешивать­ся на всеобщее обозрение в Риме или в том месте, где находился Верховный Первосвященник. С XV века такая форма становится обычной для всех папских Конституций, которые вывешивались у входа в базилику Св. Петра и Латеранскую базилику Св. Иоанна (в первое время был обычай публично зачитывать их в этих базили­ках), в Канцелярии и на Кампо да Фьори.

Святой Папа Пий X (Конституция Sapienti Consilio («Мудрым советом») от 29 июня 1908 г.) постановил, что обнародование пап­ских законов должно происходить посредством публикации их текста в официальном периодическом издании под названием «Акты Апостольского Престола». С 1865-го по 1908 г. в Риме вы­ходил журнал под названием Acta Sanctae Sedìs («Акты Святого Престола»), в котором, среди прочего, печатались и тексты папс­ких документов. 23 мая 1904 г. он был провозглашен официаль­ным изданием Святого Престола рескриптом тогдашней Конгре­гации по распространению веры.

В настоящее время папские законы, как правило, входят в силу спустя три месяца после выхода в свет того выпуска «Актов Апостольского Престола», где они были опубликованы (кан. 8).

Отдел сношений с государствами

Этот Отдел поддерживает отношения Святого Престола с пра­вительствами различных стран и укрепляет его дипломатические связи с народами мира. В задачу Отдела входит:

— Осуществлять дипломатические отношения с государства­ми и другими субъектами международного права, вести общие дела по содействию благу Церкви и гражданского общества, в том числе посредством конкордатов и других соглашений, учитывая мнения соответствующих Конференций Епископов.

— Представлять Святой Престол в международных организа­циях и на конгрессах по вопросам общественного характера, про­консультировавшись с полномочными ведомствами Римской ку­рии.

— Рассматривать в ходе своей деятельности вопросы, касаю­щиеся папских представителей.

В особых обстоятельствах по поручению Римского Первосвя­щенника и при консультации со стороны полномочных ведомств Отдел осуществляет все необходимое для назначения Епископов и для решения прочих вопросов, относящихся к отдельным Церк­вам. В иных случаях, особенно в отношении условий конкорда­тов, Отдел ведет переговоры с правительствами стран мира.

В Отдел сношений с государствами входит также «Постоян­ная Межведомственная Комиссия по делам Церкви в Восточной Европе» (Commissione interdicasteriale permanente per la Chiesa in Europa Orientale), заменившая собою существовавшую ранее Папскую Комиссию Pro Russia.

Полномочия этой Комиссии распространяются на католиков как римского, так и восточного обрядов, проживающих в тех стра­нах Европы, где прежде правили коммунистические режимы, а также в странах, входивших в состав бывшего Советского Союза, включая Азию, а при необходимости — и на другие страны Вос­точной Европы.

Задача Комиссии — осуществлять апостольскую миссию ка­толической Церкви и содействовать ей во всей ее деятельности, а также следить за экуменическим диалогом с православными Цер­квами. Комиссия также заботится о регулярных контактах с раз­личными католическими учреждениями, издавна помогающими католическим обшинам Восточной Европы — как координируя их деятельность, так и придавая ей новый импульс.

В эту межведомственную Комиссию, возглавляемую Карди­налом Статс-Секретарем, на правах членов входят: Секретарь От­дела сношений с государствами, Секретари Конгрегации по делам восточных Церквей, по делам духовенства и институтов посвя­щенной жизни и обществ апостольской жизни, а также Секретарь Папского Совета по содействию христианскому единству и замес­титель Секретаря Отдела сношений с государствами.

Конгрегации Римской курии

В прошлом функции нынешней Курии выполнялись т.н. Апо­стольской Канцелярией (Cancellaria Apostolica). Однако с течением времени значительно возросли как число дел, подлежащих рас­смотрению Святого Престола, так и их сложность. Постоянная необходимость в их безотлагательном решении стала причиной создания особых Комиссий Кардиналов, каждая из которых огра­ничивалась отдельным кругом проблем. Из них-то и выросли ны­нешние Конгрегации.

Первой из таких постоянных комиссий была Священная Кон­грегация Всеобщей Инквизиции (Sacra Ccngpegatio Universalis Inquisitionis), учрежденная Папой Павлом III в Конституции Licet ab initio от 24 июня 1542 г. За ней последовали прочие Конгрегации, созданные Папами Пием IV, Григорием XIII и Павлом V. Однако впервые ведомства Римской курии были выстроены в одно органическое целое Папой Сикстом V в его Конституции Immensa («Безгранич­ная») от 22 января 1588 г. Этот распорядок, введенный Папой Сикстом V и усовершенствованный Папами Климентом VIII, Гри­горием XV, Урбаном VIII, Климентом VIII и Пием VII. остался, по сути дела, в силе до наших дней.

В каждую Конгрегацию входят Кардиналы (один из которых исполняет должность Префекта) и несколько Епископов. Полно­мочия и область деятельности каждой Конгрегации определяются предметом различных отраслей административной работы. Как правило, полномочия Конгрегации не ограничиваются пределами какой-либо территории, однако из этого правила есть и исключе­ния Так, полномочия Конгрегации богослужения и таинств, а также Конгрегации по делам Епископов, по делам духовенства и Конгрегации по делам институтов посвященной жизни и обществ апостольской жизни и по католическому образованию ограниче­ны — в том. что касается христиан восточного обряда и миссио­нерской деятельности — территориями Конгрегации по восточ­ным Церквам и по евангелизации народов.

В настоящее время насчитывается девять Конгрегаций, каж­дая со своими особыми полномочиями.

Как уже отмечалось выше, в каждую Конгрегацию входит некоторое число диоцезальных Епископов, которых отбирают так, чтобы добиться как можно более широкого представительства на­рода Божия. Тем самым ведомства получают возможность более полно доводить до сведения Римского Первосвященника умонас­троения, желания и нужды всей Церкви.

Конгрегация Вероучения (Congregatio pro Doctrina Fidei)

Эта Конгрегация была основана в 1542 г. Папой Павлом III как Священная Конгрегация Всеобщей Инквизиции (Sacra Congregano Universalis fnquisitionis). В дальнейшем ее называли Свя­той Службой (Sanctum Officium)', в Motu Proprio Integrae servandae («Чтобы сохранить в неприкосновенности») от 7 декабря 1965 г. ей было присвоено название «Священной Конгрегации вероучения». Согласно Конст. Pastor bonus («Добрый Пастырь»), она занимает первое место в ряду прочих Конгрегаций.

Задача этой Конгрегации — оберегать учение, относящееся к вере и нравам всего католического мира. Она рассматривает пись­менные выступления и мнения, противоречащие подлинной вере и чреватые опасностью, и опровергает их, если это необходимо. Предварительному рассмотрению этой Конгрегации подлежат до­кументы, которые должны быть опубликованы другими ведом­ствами, если они касаются вопросов вероучения и нравов. Заслушав автора, она может дать ему возможность защищаться письменно. Если автор будет настаивать на своем, Конгрегация может запре­тить ему преподавание в католических университетах или приме­нить иные церковные наказания. В прошлом эта Конгрегация со­ставляла «Список запрещенных книг» (Index librorum prohibitorum). После выхода в свет Motu Proprio Integrae servandae Список запре­щенных книг остается морально обязывающим, но уже не имеет силы церковного закона с вытекающими из него наказаниями.

Эта Конгрегация занимается всеми вопросами, относящими­ся к вере и привилегии Св. Апостола Павла (privilegium pauiinum).

По нормам ординарного процесса она подвергает суду пре­ступления против веры и заботится об охране достоинства таин­ства покаяния и прочих таинств.

При этой Конгрегации учреждены Папская Библейская Ко­миссия (Pontificia Commissio Biblica) и Международная Богословс­кая Комиссия (Commissio Theologica Intemationalis). Во главе обеих Комиссий стоит Кардинал-Префект Конгрегации.

Конгрегация по делам Восточных Церквей

(Congregatio pro Ecclestis Orientali bus)

Созданная Папой Пием IX 6 января 1862 года в лоне Конгре­гации по распространению веры, она стала самостоятельной Кон­грегацией по воле Папы Бенедикта XV в 1917 г. и получила назва­ние Конгрегации по делам Восточных Церквей.

Согласно Апостольской Конституции Pastor bonus она рас­сматривает все вопросы, связанные с Восточными Церквами.

Ее исключительные полномочия распространяются на Еги­пет, Синайский полуостров, Эритрею и Северную Эфиопию, Южную Албанию, Болгарию, Кипр, Грецию, Иран, Ирак, Ливан, Палестину, Сирию, Иорданию, Турцию и Афганистан. Эта Конг­регация располагает также полномочиями в отношении католи­ков восточного обряда, живущих на Украине, в Белоруссии и на Кавказе. В отношениях с восточными некатолическими Церква­ми она выступает вместе с Секретариатом по христианскому един­ству.

В число членов этой Конгрегации входят также Патриархи и Архиепископы Восточных Католических Церквей и Кардинал- Президент Секретариата по единству христиан.

Каждому из обрядов Восточных Церквей соответствует одна из служб данной Конгрегации (следует напомнить, что основны­ми восточными обрядами (rifus pritnarii) являются александрийс­кий, антиохийский, константинопольский, халдейский и армянский).

Конгрегация Богослужения и Таинств

(Congregatio de Culto Divino et Discipline Sacramentorum)

Апостольская Конституция Pastor Bonus утвердила объедине­ние двух ранее самостоятельных ведомств: Конгрегации богослу­жения (учрежденной 8 мая 1969 г. Папой Павлом VI в Апостоль­ской конституции Sacra Rituum Congregatio («Священная Конгре­гация обрядов»), и Конгрегации Таинств (учрежденной Святым Папой Пием X 29 июня 1908 г. в Апостольской конституции Sapienti consilio («Мудрым советом»).

Она занимается вопросами богослужения, и, прежде всего, — тем, что связано с семью Таинствами; при этом сохраняются пол­номочия Конгрегации вероучения в том, что касается доктрины веры. Она поддерживает пастырскую богослужебную деятельность, заботится о составлении и редакции богослужебных текстов, а также об их переводах на современные языки. В ее ведение входят и вопросы, связанные с почитанием святых мощей и реликвий. Эта Конгрегация рассматривает дела о незавершенности брака и о наличии основательной причины для предоставления диспенса- ции от него. По закону она занимается вопросами недействитель­ности рукоположения. Этому ведомству подчинены три особые Комиссии:

—«Комиссия по диспенсации от обязанностей, проистека­ющих из рукоположения в диаконы и священники» (8 февраля 1989 г.);

— «Комиссия по рассмотрению дел о несостоятельности ру­коположения» (2 декабря 1929 г.);

—«Комиссия по рассмотрению дел о диспенсации от одоб­ренного, но не завершенного брака» (3 мая 1926 г.).

Конгрегация канонизации Святых (Congregato de Causis Sanctorum)

Эта Конгрегация была учреждена Папой Сикстом V 22 ян­варя 1588 г. в Конституции Immensa Aetemi Dei («Безграничная Вечного Бога...») под названием Sacra Congregano Rìtuum («Свя­щенная Конгрегация обрядов»). В ее компетенцию входили как вопросы богослужения и обрядов, так и беатификации и канониза­ции святых, поскольку канонизация святого и его почитание отра­жаются на богослужении. Свое нынешнее название эта Конгрега­ция получила после выхода в свет Апостольской конституции Pastor bonus.

Конгрегация по делам Епископов (Congregato pro Episcopis)

Эта Конгрегация была основана Папой Сикстом V 22 января 1588 г. Претерпев многочисленные реформы, она получила свое нынешнее название в Апостольской конституции Regimini Ecdesiae Universae («Управлению всею Церковью») Папы Павла VI от 15 июля 1967 г.

Ее полномочия таковы: осуществлять все необходимое для учреждения отдельных Церквей и их объединений, а также их разделения, соединения, упразднения и прочих изменений. Кро­ме того, она рассматривает все вопросы, относящиеся к Ордина- риатам для военнослужащих и персональным Прелатурам. Она готовит всю документацию, необходимую для назначения Епис­копа, а в том случае, если для этого назначения необходимы пере­говоры с правительствами, она прибегает к посредничеству Отде­ла по сношениям с государствами. Эта Конгрегация принимает меры, необходимые для периодических «визитов ad limino» (visitano ad limino), т. e. «к порогу (Апостолов)». Во всех этих вопросах остаются в неприкосновенности полномочия Конгрегации поде­лай Восточных Церквей и евангелизации народов.

В рамках этой Конгрегации образованы два особых ведом­ства: Папская Комиссия по Латинской Америке (Pontifìcia Commissio pro America Latina) и Центральная Служба координации деятель­ности Ординариатовдля военнослужащих

Кроме членов, назначенных Первосвященником, в нее вхо­дят Кардиналы, возглавляющие: Священный Совет по Обществен­ным Делам, Конгрегацию по вероучению. Конгрегацию по делам духовенства и Конгрегацию по католическому образованию Ее полномочия распространяются на все местности и на всех лиц, не находящихся в ведении Конгрегации по делам Восточных Церк­вей и евангелизации народов.

Конгрегация евангелизации народов (Congregatio pro Gentium Evangelizatione)

Эго ведомство восходит к Комиссии Кардиналов, учрежден­ной Палами Пием V и Григорием XIII для миссионерской дея­тельности в обеих Индиях (т.е. в Азии и в Америке). В 1599 г. Папа Климент Vili основал Конгрегацию De propaganda Fidei («За распространение веры»), которая, однако, прекратила свое суще­ствование через несколько лет. Окончательно она была сформи­рована в 1622 г. Папой Григорием XV.

В настоящее время полномочия этой Конгрегации распрост­раняются на следующие территории: некоторые регионы Юго- Восточной Европы и обеих Америк, почти вся Африка, Дальний Восток, Новая Зеландия и Океания (кроме Австралии и почти всех Филиппинских островов); при этом сохраняются полномо­чия Конгрегации по делам Восточных Церквей.

Задача этой Конгрегации—руководить всей работой по еван- гелизации народов и координировать ее. В ее ведении находится также большинство вопросов, относящихся к обрядам, литурги­ческим текстам, диспенсации от одобренного, но не завершенно­го брака, монашеской жизни, семинариям, университетам и про­чим католическим высшим учебным заведениям.

Это ведомство руководит всей миссионерской деятельностью Церкви и координирует ее. Ему подчиняются монашеские орде­ны, основанные на миссионерских территориях и работающих там, а также семинарии, учрежденные с особой целью: воспита­ние миссионеров. При этом остаются в неприкосновенности пол­номочия Конгрегации по Восточным Церквам.

Конгрегация евангелизации народов располагает генераль­ными полномочиями во всех вопросах на миссионерских террито­риях. Однако при этом остаются в силе полномочия Конгрегации вероучения, по Восточным Церквам, богослужения и таинств в вопросах, касающихся веры, священных обрядов, богослужебных текстов и диспенсации от одобренного, но не завершенного бра­ка, а также определенные полномочия некоторых других ведомств и учреждений.

Эта Конгрегация располагает следующими Папскими мисси­онерскими службами, призванными содействовать миссионерс­кому сотрудничеству:

— по распространению веры (Pontifìcia Opera Missionalis а Propagations Fidei), которая способствует миссионерской деятель­ности в целом;

— Святого Петра (Pontificia Opera Missionalis a Sancto Petro Apostolo), которая поддерживает призвание миссионера;

— Святого Детства (Pontificia Opera Missionalis a Sancta Infantia), помогающая детям бедняков на миссионерских территориях.

Конгрегация по делам духовенства (Congregotio pro Clericis)

История возникновения этой Конгрегации связана с «Конг­регацией Кардиналов-толкователей (документов) Тридентского Собора» (Sacra Congregano Cardinalium Concila Tridentini Interpret um), основанной 2 августа 1564 г. Папой Пием IV.

В ее ведении находятся все вопросы, относящиеся к духовен­ству — как в том, что касается лиц. так и в том. что касается должностей и пастырского служения.

Однако ее полномочия ограничиваются решением вопросов, подлежащих рассмотрению в дисциплинарном или административ­ном порядке; прочие вопросы находятся в ведении церковных судов.

Эта Конгрегация состоит из трех служб:

—       первая выдвигает и поддерживает инициативы, направлен­ные на достижение святости диоцезального духовенства и его по­стоянное интеллектуальное и пастырское обновление; следит за работой диоцезальных пастырских органов; способствует более равномерному распределению священников по странам мира;

—       вторая занимается тем, что относится к проповеди слова Божия и катехизации детей, молодежи и взрослых;

—       третья следит за сбережением временных благ Церкви и распоряжением ими; она заботится о надлежащем содержании духовенства, о пенсиях и страховании здоровья.

После выхода в свет Апостольской Конституции Pastor bonus в состав этой Конгрегации была включена особая Комиссия по сбережению художественного и исторического наследия Церкви, которая ставит перед собой задачу сохранять художественные тво­рения, исторические документы, архивы и библиотеки, принадле­жащие Церкви.

Конгрегация по делам Институтов посвященной жизни и Обществ апостольской жизни (Congregatici pro Institute vitae consecratae el Societatibus vitae apostolicae)

Эта Конгрегация восходит к Священной Конгрегации по со­действию монашествующим (Sacra Cong/egatio super consultationibus regularium), учрежденной Папой Сикстом V 27 мая 1588 г.

Ее задача — оказывать поддержку всем видам посвященной жизни. Поэтому ей принадлежит право утверждать новые формы монашеских орденов. Она уполномочена также учреждать Конфе­ренции верховных настоятелей. В ее ведении находятся также вопросы, связанные с отшельнической жизнью, с «третьими орде­нами» и некоторыми объединениями верующих.

Эта Конгрегация состоит из двух отделов: — первого, с особы­ми полномочиями по отношению к монашескими орденам в пол­ном смысле слова; — и второго, полномочного в отношении т.н. секулярных институтов.

Конгрегация католического образования (семинарий и учебных заведений) Congregatio de Institutione Catholica (de Seminarus atque Studiorum Institute)

Эта Конгрегация восходит к Конгрегации по делам Римского университета (Congregalo pro Universitale Studii Romani), учрежден­ной Папой Сикстом V 22 января 1588 г. для руководства образова­нием в Римском университете и в наиболее известных католичес­ких университетах того времени. Ее полномочия в отношении учебных заведений распространяются на весь католический мир, кроме местностей, находящихся в ведении Конгрегации поделай Восточных Церквей и Конгрегации евангелизации народов.

Она состоит из трех служб: первая заботится об управлении семинариями, о дисциплине в них и о распоряжении их имуще­ством; вторая следит за Университетами, факультетами, атенеями и всеми прочими видами католических высших учебных заведе­ний или групп; третья заботится об учреждении приходских и дионезальных школ и следит за всеми католическими школами.

Суды

Апостольская Пенитенциария (Poenitentioria Apostolica)

Для снятия цензур и предоставления диспенсаций, сохра­няемых за Верховным Первосвященником, с конца XII века су­ществовал «Кардинал, принимающий исповеди вместо Папы» (Cardinaiis qui Confessiones pro Papa recipit). При папе Гонории III ( 1216—1227 it.) он стал называться Пенитенциарием (Paenìtentiarìus). Апостольская Конституция Pastor bonus гласит, что в полномочия Апостольской Пенитенциарии входят все вопросы, относящиеся к области внутренней подсудности (forum internum), в том числе и не имеющей отношения к таинствам. Поэтому она располагает не судебной, а административной и исполнительной властью. Она заведует также порядком предоставления и использования ин­дульгенций. Ее возглавляет Старший Кардинал-Пенитенциарий (Cardinalis Paenìtentiarìus Maior).

Верховный Суд Апостольской Сигнатуры (Supremum Tribunal Signaturae Apostolicae)

В XIII веке Верховные Первосвященники пользовались услу­гами особых секретарей (referendarius), готовивших ответы Папы на прошения, где должна была стоять подпись (signatura) Святей­шего Отца. Это могли быть дела, требующие правосудия (institia) или милости (gratia). Претерпев разнообразные реформы, в насто­ящее время Апостольская Сигнатура делится на три секции.

— Первая рассматривает следующие дела: заявления о несос­тоятельности брака; просьбы о «восстановлении в исходное со­стояние» (restitutio in integrum), обжалующие решения суда «Рота Романа»; жалобы в делах о статусе лиц, которые Суд «Рота Рома­на» отказался рассматривать заново; жалобы на акты аудиторов Суда «Рота Романа» во время исполнения ими своих служебных обязанностей; конфликты полномочий, о которых см. кан. 1416.

— Вторая секция в качестве спорного административного суда решает: споры, возникшие из церковного административно­го акта и на законных основаниях переданные этой секции. В та­ких случаях она может не только вынести решение о незаконнос­ти данного акта, но и оценивать (если того потребует податель жалобы) ущерб, проистекший из незаконного акта; прочие адми­нистративные споры, переданные ей Римским Первосвященни­ком или ведомствами Римской гурии; конфликты полномочий между ведомствами Римской курии.

— Третья секция располагает более обширными полномочи­ями: следить за отправлением правосудия; продлевать полномо­чия Судов; поддерживать и одобрять создание судов (кан. 1423— 1439); прочими юридическими полномочиями, проистекающими из законодательства Государства Ватикан и из отдельных конкор­датов.

Суд Апостольской Сигнатуры состоит из девяти Кардиналов, назначаемых Верховным Первосвященником, один из которых, также назначаемый Первосвященником, исполняет обязанности Префекта.

Суд «Рота Романа» (Rota Romana)

Возникнув в XII в. в недрах Апостольской Канцелярии, этот суд, начиная с понтификата Папы Иннокентия III (1198—1216), получил полномочия выносить судебные решения. После Папы Григория X (1272—1276) он приобрел характер постоянного суда. В 1331 г. Папа Иоанн XXII учредил устав этого суда и предоставил ему помещение в своем дворце в Авиньоне. Название «Рога Рома­на» (лат.: «Римское Колесо») появляется в 1337 г. Одно из наибо­лее вероятных объяснений этого названия сводится к тому, что при ведении процесса судьи рассаживались по кругу; другое объяс­нение: судьи «Рота Романа» рассматривали дела по очереди, раз­биваясь на тройки — турны (turnus), т.е. как бы «по кругу». Пре­терпев разнообразные реформы, последняя из которых быта про­ведена Папой Иоанном Павлом II в 1982 г., сейчас «Рота Романа» представляет собой коллегиальный суд, ведущий дела или по тур- нам из троих судей (auditor), или в полном составе (videntibus omnibus).

Этот суд является «ординарным судом, учрежденным Римс­ким Первосвященником для того, чтобы принимать апелляции» (кан. 1443) и ведет дела, направленные на уровне апелляции орди­нарными судами на рассмотрение Святого Престола.

Это единственный суд Св. Престала, уполномоченный рас­сматривать матримониальные вопросы, тогда как вопросы веро­учения находятся в ведении Конгрегации вероучения.

Это ординарный коллегиальный суд, состоящий из коллегии аудиторов, назначаемых Папой; во главе его стоит Декан в каче­стве первого среди равных (primus inter pares).

Чтобы занять должность аудитора, необходимо быть священ­ником, рожденным в законном браке, и получить ученую степень в каноническом и гражданском праве (in utroque iure).

В отдельных случаях судейская коллегия формируется по тур­изм из троих аудиторов: каждый турн представляет собою само­стоятельный судебный орган и может считаться секцией суда. Согласно кан. 1405, § 3, суд «Рота Романа» уполномочен вести спорные процессы Епископов, Аббатов и высших настоятелей монашеских институтов понтификального права, а также других церковных лиц (как физических, так и юридических), у которых нет иного настоятеля, кроме Римского Первосвященника. В пер­вой инстанции он ведет также дела, оставленные Римским Перво­священником на свое рассмотрение (см. кан. 1444, § 2) и доверен­ные суду «Рота Романа». При нем существует юридическая школа «Сгудио Ротале» (Studio Rotale), которая готовит церковных судей.

Напротив, судейская коллегия складывается из всех аудито­ров (videntibus omnibus), когда дело передается в суд «Рота Романа» судом Апостольской Сигнатуры, если при этом было допущено так называемое «восстановление в исходное состояние» (restitutio in integrum) в смысле кан. 1645 и сл.

Папские Советы

Папский Совет по делам Мирян (Pontificium Consilium pro Laicis)

В Motu Proprio Папы Павла VI Apostolatus Peragendi («Осуще­ствления апостольства...») от 10 декабря 1976 г. Совет по делам мирян (Consilium de Laicis), учрежденный в порядке эксперимента тем же Верховным Первосвященником в Motu Proprio Catholicam Christi Ecclesiam («Вселенскую Церковь Христа...») от 6 января 1967 г., обрел постоянную структуру, получив название «Папского Совета по делам мирян» (Pontificium Consilium pro Laicis).

В полномочия этого ведомства входят вопросы апостольства мирян, т.е. их участия в жизни и миссии Церкви — как в качестве членов объединений, занятых апостольством, так и в качестве отдельных верующих.

Этот Совет разрабатывает и принимает уставы объединений верующих-мирян, в том числе и объединений международного характера. В отношении «третьих орденов» он занимается лишь вопросами, касающимися апостольства мирян.

Папский Совет по содействию христианскому единству (Consilium ad Christìanorum Unionem Fovendam)

Раньше это ведомство называлось «Секретариатом по содей­ствию христианскому единству». Этот Секретариат был создан Папой Иоанном XXIII5 июля I960 г. вместе с Комиссиями, в чью задачу входила подготовка Второго Вселенского Ватиканского Со­бора (в Motu Proprio Superno Dei nutu («По вышней воле Божией») от 5 июня 1960 г.). Он был утвержден в качестве одного из органов Собора в Motu Proprio Appropinquante Concilio («С приближением Собора...») от 6 августа 1962 г. 14 января 1963 г. в письме Кардина­лу Статс-Секретарю Папа Иоанн XXIII указал, что «Секретариат по единству должен состоять из двух секций: западной и восточ­ной». После Собора Секретариат по единству был снова утверж­ден Папой Павлом VI в Motu Proprio Finis Concilio («Поскольку завершение Собора--»), гласившей: «Этот Секретариат будет со­стоять из тех же членов, из которых он состоял при проведении Собора» (Secretariarus iisdem viris constabit. quibus per celebrationem constabat).

Папский Совет по содействию >фистианскому единству, как явствует из его названия, призван воплощать в жизнь Декрет Н-го Ватиканского Собора об экуменизме. Этот Совет поддерживает отношения с братьями и сестрами из других церковных общин; он занимается истолкованием и воплощением принципов экумениз­ма. Посредством своих наблюдателей Совет участвует в собраниях христиан иных конфессий и приглашает их на организуемые им встречи католиков, В вопросах веры он действует в тесном сотруд­ничестве с Конгрегацией вероучения; в том, что касается отноше­ний с некатолическими Церквами Востока, он должен прислуши­ваться к мнению Конгрегации по Восточным Церквам.

Комиссия по религиозным отношениям с иудаизмом (Commissions per i rapporti religiosi con l’Ebraismo).

Комиссия по религиозным отношениям с иудаизмом была учреждена Папой Павлом VI22 октября 1974 г. в качестве особого ведомства, входящего, однако же, в Папский Совет по содей­ствию единству христиан. Ее целью является поддерживать и раз­вивать религиозные отношения между иудаистами и католиками при возможном сотрудничестве с христианами других конфес­сий.

Папский Совет по вопросам семьи (Pontificium Consilium pro Familia)

Папский Совет по вопросам семьи, учрежденный 9 мая 1981 г. Папой Иоанном Павлом II в Motu Proprio Familia a Deo Institute («Семья, основанная Богом»), заменил собою Комитет по делам семьи, созданный Папой Павлом VI 11 января 1973 г.

Эго ведомство, возглавляемое Кардиналом, которому помо­гает Председательский Комитет, состоящий из Кардиналов и Епис­копов из различных стран мира, содействует пастырскому попече­нию о семье, пользуясь наставлениями и указаниями, полученны­ми через церковное учительство, чтобы оказать христианским семьям помощь в исполнении их воспитательной, евангелизаци- онной и апостольской миссии, к которой они призваны.

Членами Папского Совета по вопросам семьи, назначаемы­ми Святым Отцом, являются женатые и замужние миряне, со­званные со всех концов света и представляющие различные куль­туры. Раз в году они собираются на заседание. Их поддерживают консультанты и эксперты в различных областях, особенно имею­щих отношение к проблемам семьи.

В число разнообразных задач, порученных Папой этому но­вому ведомству в вышеупомянутом Motu Proprio, входит также поддержка и координация пастырских усилий в отношении ответ­ственного деторождения согласно наставлениям Церкви, а также объединение и координация сил в защиту жизни человека на всем протяжении его существования, начиная с зачатия.

В отношении угрозы влияния на семью таких явлений, как порнография, проституция и наркомания, перед бывшим Папс­ким Комитетом по делам семьи была поставлена задача тщательно исследовать эти вопросы; важность этой задачи была вновь под­черкнута Папским Советом по вопросам семьи.

Папский Совет «Справедливость и Мир» (Pontifmum Consilium de Justitia et Расе)

Папская Комиссия «Справедливость и Мир» (lustifta et Pax), созданная в экспериментальном порядке Папой Павлом VI в Motu Proprio CathoUcam Christi Ecclesiam (Вселенскую Церковь Христа) от 6 января 1967 г., была окончательно реформирована тем же Папой в Motu Proprio iusliïiam et расет (Справедливость и мир») от 10 декабря 1976 г.

Со вступлением в силу Апостольской Конституции Папы Иоанна Павла II Pastor Bonus от 28 июня 1988 г. этому ведомству было присвоено новое название: Папский Совет «Справедливость и Мир». Эта же Апостольская Конституция в качестве первейшей задачи Папского Совета указывает на необходимость следить за тем, чтобы в мире поддерживались справедливость и мир в согла­сии с Евангелием и социальным учением Церкви.

В частности. Папский Совет занимается углублением и рас­пространением социального учения Церкви, особенно в том, что касается вопросов труда. Кроме того, он собирает информацию и результаты исследований, имеюших отношение к вопросам спра­ведливости и мира, прогресса народов и прав человека. Он поощ­ряет сотрудничество со всеми организациями и объединениями, которые — даже вне Церкви — посвящают себя поддержанию справедливости и мира и защите прав человека, особенно права на свободу вероисповедания.

Папский Совет стремится также напомнить всем народам о необходимости усилий в защиту мира и принимает активное учас­тие в проведении ежегодного Всемирного дня мира ( 1 января).

Папский Совет «Единое Сердце» (Pontilicium Consilium «Cor Ùnum»)

Папский Совет «Единое сердце» был учрежден Папой Пав­лом VI в Послании от 15 июня 1971 г., направленном Кардиналу Статс-Секретарю Жаиу Вийо.

Основные задачи Папского Совета таковы: поддерживать ка­техизацию евангельским милосердием и побуждать верующих к подаче свидетельства о нем; поддерживать и координировать ини­циативы католических учреждений, стремящихся помочь нужда­ющимся народам; внимательно исследовать и поддерживать про­екты и совместные начинания братской помощи, направленные на прогресс человечества; предоставлять помощь отдельным Церк­вам, действуя посредством созданных для этой цели католических организаций, и способствовать все более справедливому распре­делению этой помощи; содействовать экуменическим благотвори­тельным инициативам; укреплять отношения между католически­ми организациями и международными общественными организа­циями (как правительственными, так и неправительственными), действующими также в области взаимопомощи и прогресса.

Папский Совет по духовному попечению о переселенцах и путешествующих (Pontificium Consilium de Spirituali Migranlium atque Itìnerantium Cura)

В Motu Proprio ApostolicaeCaritatis («Апостольской Любви») от 19 марта 1970 г. Папа Павел VI учредил «Папскую Комиссию по духовному попечению© переселенцах и путешествующих» («Pontificia Commissio de spirituali migratorum atque itìnerantium cura») для изуче­ния и осуществления пастырского попечения о «людях, находя­щихся в дороге»: эмигрантах, изгнанниках, беженцах, моряках, летчиках, автомобилистах, кочевниках, паломниках и туристах, а также о всех группах лиц, которым нередко приходится менять место жительства: о студентах-иностранцах, о рабочих и инжене­рах, которые должны переезжать из одной страны в другую для работы или научных исследований на международном уровне.

До создания настоящего Папского Совета эти полномочия, относящиеся ко всем людям, так или иначе находящимся в пути, распределялись между несколькими службами, действующими в лоне различных Конгрегаций Римской курии. Однако сейчас вся эта деятельность осуществляется в рамках данного ведомства.

Папский Совет по апостольству для работников здравоохранения (Pontifici um Consilium de Apostolato prò valetudinis Administris)

Перед этим Советом, учрежденным Папой Иоанном Пав­лом 11 в Моги Proprio Dolentium Hominum («Страждущих людей») от 11 февраля 1985 г. в качестве Комиссии, стоят следующие зада­чи: стимулировать и поддерживать труды по изучению и осуще­ствлению деятельности, проводимой различными международны­ми католическими организациями в области здравоохранения, а также другими группами, объединениями и силами, которые на различных уровнях и разными способами работают в этой облас­ти; координировать деятельность, осуществляемую ведомствами Римской курии в поддержку здравоохранения и ради решения его проблем; распространять, объяснять и защищать наставления Цер­кви по вопросам здравоохранения и способствовать их осуществ­лению на практике; поддерживать контакты с местными Церква­ми, и в первую очередь — с Конференциями Епископов ради новых достижений в области здравоохранения; внимательно ис­следовать и изучать программы и конкретные инициативы поли­тики здравоохранения — как на национальном, так и на междуна­родном уровнях

В Апостольской Конституции Pastor Bonus от 28 июня 1988 г. Папская Комиссия была переименована в Папский Совет.

Папский Совет по толкованию законодательных текстов (Pontificum Consilium de Legum Textibus interpretondis)

В Molu Proprio Cum iuris canonici («Канонического права...») от 15 сентября 1917 г. Папа Бенедикт XVучредил Папскую Комис­сию по аутентичной интерпретации Кодекса Канонического Пра­ва, обнародованного 27 мая 1917 г. Указанная Комиссия просу­ществовала вплоть до создания Папской Комиссии по пересмот­ру Кодекса Канонического Права, учрежденной Папой Иоанном XXII] 28 марта 1963 г., чтобы в свете декретов Второго Ватикан­ского Собора подготовить реформу Кодекса Папы Бенедикта XV.

11 июля 1967 г. Папа Павел VI создал Папскую Комиссию по интерпретации декретов Второго Ватиканского Собора, полномо­чия которой впоследствии были распространены также на интер­претацию документов, издаваемых Святым Престолом во испол­нение соборных декретов (Письмо Государственного Секретариа­та № 134634 от 14 апреля 1969 г.).

Папа Иоанн Павел II в Molu Proprio Recognito iuris Canonici Codice («С пересмотром Кодекса Канонического Права...») от 2 января 1984 г. учредил Папскую Комиссию по аутентичной ин­терпретации Кодекса Канонического Права, в задачу которой вхо­дило толкование канонов нового Кодекса Канонического Права, опубликованного 25 января 1983 г., а также универсальных зако­нов латинской Церкви. С созданием этой Комиссии прекратили свое существование Папская Комиссия по пересмотру Кодекса Канонического Права и Папская Комиссия по интерпретации дек­ретов Второго Ватиканского Собора.

В Апостольской Конституции Pastor Bonus от 28 июня 1988 г. название этого ведомства было изменено, а его полномочия рас­ширены. В задачи нынешнего Папского Совета входит, кроме исконно присущей ему функции аутентичной интерпретации уни­версальных законов латинской Церкви, также:

а) быть в распоряжении других ведомств Римской курии, чтобы оказывать им помощь в подготовке их исполнительных документов обшего характера и инструкций; б) с юридической точки зрения рассматривать документы общего характера, издава­емые органами Епископов;

в) определять, согласуются ли партикулярные законы и гене­ральные декреты, издаваемые законодателями, подчиненными вер­ховной Власти, с универсальными законами Церкви.

С окончанием работы Папской Комиссии по пересмотру Во­сточного Кодекса Канонического Права (Pontifìcia Commissio Codici Iuris Canonici Orientalis Reccgnoscendo), учрежденной Папой Пав­лом VI 10 июля 1972 г., и с опубликованием 18 июля 1990 г, «Ко­декса Канонов Восточных Церквей» (Codex Сапонит Ecclesiarum Orientalium) Папа Иоанн Павел II упразднил вышеуказанную Ко­миссию, поставив — в согласии со ст. 155 Апостольской Консти­туции Pastor Bonus — перед Папским Советом также задачу толко­вания данного Кодекса и всех общих законов Восточных католи­ческих Церквей,

Папский Совет по диалогу ме>вду религиями (Consilium pro Dialogo inter Religiones)

Секретариат no контактам с нехристианами (Secretariatus pro non Christianis) был учрежден Папой Павлом V| 19 мая 1964 г., чтобы исследовать соответствующие вопросы и способствовать дружественным отношениям между Церковью и последователями нехристианских религий.

В отношении доктринальных и практических аспектов созда­ние этого органа связано с Соборной Декларацией об отношении Церкви к нехристианским религиям Nostra Aetale («В наше вре­мя...»).

Апостольская Конституция Pastor Bonus Папы Иоанна Пав­ла 11 о Римской курии от 28 июня 1988 г. изменила название это­го органа на «Папский Совет по диалогу между религиями» (Pontificium Consilium pro Dialogo inter Religiones), перед которым стоит задача поддерживать и регулировать отношения с последо­вателями нехристианских религий и религиозных групп, а также с теми, кого так или иначе привлекает религия.

Комиссия по религиозным отношениям с мусульманами

Комиссия по религиозным отношениям с мусульманами была учреждена Папой Павлом VI22 октября 1974 г. как особый орган, входящий, однако же, в Секретариат по контактам с нехристиана- ми (ныне Папский Совет по диалогу между религиями). Цель этой Комиссии — поддерживать и развивать религиозные отношения между мусульманами и католиками при возможном сотрудниче­стве с другими христианскими конфессиями.

Папский Совет по вопросам культуры (Pontificium Consilium de Cultura)

Папский Совет по вопросам культуры был учрежден Папой Иоанном Павлом I] в послании к Кардиналу Статс-Секретарю от 20 мая 1982 г., чтобы в нынешнее время способствовать диалогу и сотрудничеству между Церковью и различными культурами.

Цели этого Папского Совета служат свидетельством заинте­ресованности Святого Престола в развитии культуры и в пло­дотворном диалоге с различными культурами: способствовать ко­ординации деятельности Святого Престала, местных Церквей, католических организаций и учреждений в сфере культуры; со­трудничать с международными организациями в различных обла­стях культуры —начиная с ЮНЕСКО и Европейского Совета — а также обеспечивать участие в конгрессах, посвященных науке, культуре и образованию; наблюдать за культурной деятельностью правительств; устраивать встречи, способствующие диалогу куль­тур и усвоению евангельских ценностей в различных культурах.

С выходом в свет Motu Proprio Inde a Pontificates («С самого начала Нашего Понтификата») от 25 марта 1993 г. в состав этого ведомства был включен бывший Папский Совет по диалогу с не­верующими (Pontificum Consilium pro Dialogo cum non Credentibus), который призван изучать атеизм, чтобы обнаружить его корни и установить диалог также и с неверующими, расположенными к подобному диалогу.

Папский Совет по средлвам массовой информации (Pontificium Consilium de Communicotionibus Socialibus)

20 января 1948 г. Папа Пий XII учредил «в эксперименталь­ном порядке» (ad experimentum) Папскую Комиссию по дидакти­ческой и религиозной кинематографии, которая с 1 января 1952 г. получила название «Папской Комиссии по кинематографии» с более широкой задачей: изучать кинематографические проблемы, имеющие отношение к вере и морали. Впоследствии эта задача распространилась также на радио и телевидение.

Соборный Декрет о средствах социального сообщения Inter mirifica («Среди поразительных...») поручил этой Комиссии, как «полномочной службе Святого Престала» (ст. 19), следить за ис­полнением указаний и положений этого Декрета (ст. 23)

Папа Павел VI в Motu Proprio In Jructibus multis («Во многих плодах») от 2 апреля 1964 г. изменил название этой Комиссии на «Папскую Комиссию по средствам массовой информации» (Pontificia Commissione perle Communication/' Sociali), доверие ей воп­росы кинематографии, радио, телевидения и периодической печати, имеющие отношение к католической вере.

В Апостольской Конституции Pastor Bonus, изменившей на­звание этого ведомства (оно стало называться «Папским Советом по средствам массовой информации»), уточняется, что этот Совет стремится к более непосредственному осуществлению деятельно­сти Церкви и верующих в области средств массовой информации и заботится о том, чтобы последние проникались подлинно гу­манным и христианским духом.

Этому Совету доверено управление Ватиканской фильмоте­кой.

Службы

Апостольская Палата (Camera Apostolica)

Задача этой службы — сохранять имущество Святого Престо­ла и распоряжаться им в то время, когда Апостольский Престол остается вакантным. Во главе Апостольской Палаты стоит Карди­нал-Камерарий, называемый также Камерленгом (т.е. казначеем); если же сам Камерленг не может по какой-либо причине испол­нять свою должность, то его место занимает Вице-Камерленг.

Администрация имущества Апостольского Престола (Administratio patrimonii Sedis Apostolicae)

Возглавляемая Кардиналом-Председателем, она разделяется на две секции, каждой из которых руководит делегат.

Первая секция, именуемая ординарной, занимается вопроса­ми распоряжения имуществом Святого Престола в ординарном порядке.

Вторая, называемая экстраординарной, занимается особыми задачами распоряжения имуществом, доверенными ей Верхов­ным Первосвященником

Апостольская Канцелярия (Cancelleria Apostolica)

Префектура по экономическим делам Святого Престола (Praefectura rerum oeconomicarum Sanctae Sedis)

Это ведомство было основано в 1967 г. Папой Павлом VI. В задачу Экономической Префектуры входит координация деятель­ности по распоряжению временными благами (Motu temporalia) Святого Престола и контроль за должным использованием этих благ. Префектура координирует денежные вложения и экономи­ческие операции Святого Престола и составляет годовые сметы.

Прочие органы Римской курии

В числе прочих органов Римской курии следует упомянуть Префектуру Папского Дома (Pontijìcalis Dornus), Папскую Капеллу (Capello Pontificia), Папский Двор (Fatniiia Pontificia), Литургичес­кую службу Верховного Первосвященника (Offidum de Liturgicis Celebrationibus Summt Pontficis).

Комиссии и Комитеты

В число разнообразных комиссий и комитетов Римской ку­рии, перечисленных в «Папском Ежегоднике» (Annuario Poni fido), входят также следующие: Конференц-зал Святого Престола, Цен­тральная статистическая служба Церкви, Папская библейская ко­миссия, Международная богословская комиссия. Папская комис­сия по редакции Вульгаты, Папская комиссия посвященной архе­ологии, Папский комитет по историческим наукам. Корпус швейцарской гвардии.

Папские Академии

Папская Академия Наук (Pontificia Academia Scientiarum), была основана в Риме 17 августа 1603 г. Федерико Чези, Иоанном Хе­ком, Франческо Стеллуги и Анастасио де Филипс под названием «Академия Линкеев» (Linceorum Academia). Претерпев различные перемены, она была восстановлена в 1847 г. Папой Пием IX под названием «Папская Академия Новых Линкеев» (Pontificia Accademia del Nuovi Lìncei) и расширена в 1887 г. Папой Львом XIII. В 1922 г. ей было выделено новое здание в Ватиканских Садах. Коренным образом реформированная Папой Пием XI в 1937 г., она получила новый устав и свое нынешнее название. Академия подчиняется непосредственно Верховному Первосвя­щеннику и состоит из 80 академиков, избранных без какой-либо дискриминации из числа наиболее выдающихся ученых всех стран, работающих в области математических и экспериментальных наук. 4 октября 1990 года членом Папской Академии Наук стал профес­сор Р.З. Сагдеев, академик АН СССР, специалист по физике плаз­мы и космической физике, в настоящее время профессор физики Мэрилендского университета, Мэриленд, США. Постоянным чле­ном Академии с 1994 г. является Академик РАН В.И. Кейлис- Борок, специалист в области прогнозов землетрясений и мате­матической геофизики. Одновременно с ним членом Академии стал член-корреспондент Национальной Академии Наук Арме­нии Р.М. Мурадян, специалист в области теоретической физики и астрофизики.

В Motu Proprio Socialium Sdentiarum («Общественных наук») от 19 января 1994 г. Папа Иоанн Павел II основал Папскую Акаде­мию Общественных Наук (Pontificia Academia Sdentiarum Socialium). Посредством столь престижного учреждения Папа намеревается выразить высокую оценку того вклада, который общественные науки вносят в развитие человечества своим стремлением к боль­шей справедливости и солидарности, и поддержать труды ученых в этой области. Академия будет состоять из 40 членов; в настоя­щее время в ней насчитывается 31 человек, один из которых — Академик РАН С.С. Аверинцев.

В Moto Proprio ИУйе Mysterium («Тайна жизни») от 11 октября 1994 г. Папа Иоанн Павел I] основал Папскую Академию в защиту жизни (Pontificia Academia prò Vita) co штаб-квартирой в Ватикане. Перед ней стоит троякая цель: вести научные исследования в об­ласти основных проблем биомедицины и права, относящихся к поддержанию и защите жизни и имеющих прямое касательство к христианской морали и указаниям церковного учительства, а так­же сообщать о результатах этих исследований и содействовать просвещению в этой сфере.

При этом Церковь отнюдь не стремится занять место науки Ее намерение — сопутствовать науке как в теоретических иссле­дованиях, так и в практическом применении их результатов. Цер­ковь намеревается воспитывать человеческую совесть, предвари­тельно тщательнейшим образом изучив указанные проблемы и предоставив достаточную информацию о них.

Члены Академии (70 чел.) назначаются Папой и представля­ют различные отрасли биомедицинских наук, а также тех дисцип­лин, которые тесно связаны с вопросами поддержания и защиты жизни. В уставе Академии предусмотрены также члены-коррес­понденты.

Папские почетные ордена (Ordini Equestri Pontifici)

Эти регалии, восходящие к древней церковной традиции, да­ются в знак высоких заслуг перед Церковью. В настоящее время существуют следующие почетные награды:

Высший Орден Христа, Орден Золотой Шпоры, Орден Папы Пия, Орден Святого Григория Великого, Орден Святого Папы Сильвестра, Крест «За Церковь и Папу», а также Почетная Ме­даль «За Заслуги» и Почетный Орден Святого Гроба Господня в Иерусалиме. В прошлом ими награждали только лиц мужского пола. Однако с 1993 г. женшины также мотут стать обладательни­цами этих наград.

Учреждения, связанные со Святым Престолом

В числе наиболее значительных учреждений, связанных со Святым Престолом, можно упомянуть, например, следующие:

Ватиканский секретный архив; Ватиканский институт палео­графии, дипломатии и архивного дела; Ватиканская Апостольская библиотека; Ватиканский институт библиотечного дела; Ватикан­ская типография; газета «Оссерваторе Романо» («Римский Обо­зреватель»); Ватиканское издательство; Ватиканское радио; Вати­канский телевизионный центр.

Папская дипломатия

Кодекс подтвердил исконное и независимое право Римского Первосвященника назначать и направлять своих Легатов или по­сланников как в отдельные Церкви различных стран и регионов, так и в государства или к другим субъектам международного пра­ва, а также смещать или отзывать их (кан. 362). В том, что касает­ся отношений с государствами. Церковь обязана соблюдать нор­мы международного права (кан. 362).

Легаты постоянно представляют Римского Первосвященни­ка как при отдельных Церквах, так и при государствах или прави­тельствах, куда они были направлены (кан. 363)

С древних времен Римский Первосвященник обеспечивал свое представительство на Соборах и прочих важных событиях посредством своих уполномоченных, называемых Легатами (Legatus). Особое значение они приобрели с XI в., когда эта долж­ность была доверена Кардиналам, называемым «Легатами из бли­жайшего окружения» (Legatus a latere). С XVI в. появились посто­янные Нунциатуры, возглавляемые Нунциями, полномочия кото­рых равнялись полномочиям Легатов о latere. В настоящее время существуют следующие типы посланников:

а)         постоянное представительство при Церквах или государ­ствах осуществляют Апостольские Нунции, которые ipso facto по­лучают место декана дипломатического корпуса. Впрочем, в тех странах, где религиозные и социальные обстоятельства неблагоп­риятны, Апостольский Нунций не приобретает ipso facto прав де­кана дипломатического корпуса. Дипломатический ранг этих Ле­гатов приравнивается к рангу Чрезвычайных и Полномочных По­слов. Их особые задачи (кан. 365):

—       во-первых, поддерживать и развивать отношения между Апостольским Престолом и государственными властями;

—       во-вторых, рассматривать вопросы, касающиеся отноше­ний между Церковью и государством, и в особенности заключать договоры, конкордаты и прочие подобные соглашения.

В настоящее время Святой Престол поддерживает диплома­тические отношения приблизительно со 150 странами и имеет более 90 Апостольских Нунциатур.

б)         в тех случаях, когда у страны не установлены дипломати­ческие отношения со Святым Престолом, Римский Первосвящен­ник направляет своих посланников, которые представляют его только при Церкви и называются Апостольскими Делегатами. Они не аккредитованы при правительстве государства, но обязаны, тем не менее, «заботиться об установлении все более прочных и дей­ственных уз единства, связывающих Апостольский Престол и от­дельные Церкви» на территории данного государства. Их задачи детально перечислены в кан. 364.

в)         для представительства при международных организациях (ООН, ЮНЕСКО, ФАО и пр.) или на Конференциях и Конгрес­сах Святой Престол направляет своих делегатов uw наблюдатели из числа клириков или мирян (кан. 363, § 2)

г) для отдельных чрезвычайных миссий Святой Отец направ­ляет Легатов «a latere», действующих в качестве его второго «я» (tamquam alter ego). Когда Верховный Первосвященник назначает для этих целей Кардинала из Римской курии, он называется Кар­диналом-Легатом. Существуют и другие категории Легатов [Missus specialis. Ablegatus Apostolicus etc.).

Кроме активного права направлять своих посланников. Свя­той Престол располагает также правом принимать представителей государств с постоянными или временными миссиями. С конца XV века при Святом Престоле существует дипломатический кор­пус более или менее постоянного характера. Большинство по­сланников имеют титул Чрезвычайного и Полномочного Посла, а прочие располагают титулом чрезвычайного и полномочного по­сланника, советника-посланника и тщ.