ОБЩИЙ УСТАВ РИМСКОМ КУРИИ[17] (ВАТИКАН, 4 февраля 1992 года)
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ПЕРСОНАЛ И СТРУКТУРА ВЕДОМСТВ РИМСКОЙ КУРИИ
РАЗДЕЛ 1.
Управление и кадровый составСтатья 1
§1. Настоящий Устав применяется к ведомствам и институтам, составляющим Римскую Курию.
§2. Каждое ведомство и институт Римской Курии имеет собственный устав, утверждаемый кардиналом — Государственным секретарем по полномочию Верховного Понтифика.
§3. Нормы, содержащиеся в настоящем Уставе, являются обязательными также для органов, связанных со Святым престолом[18], если иное не предусматривают положения их собственных законодательных актов и за исключением случаев, когда речь идет об органах, в отношении которых Верховный Понтифик принимает иное решение.
Статья 2
Каждым ведомством, если не имеется иного распоряжения', руководит кардинал префект или председатель или же архиепископ председатель. Помошь главе ведомства оказывают секретарь и заместитель секретаря.
Статья 3
Верховные прелаты Римской курии:
A) заместитель Государственного секретаря по общим вопросам, секретарь по связям с государствами Государственного секретариата, секретари конгрегаций, регент Апостольского пенитенциария, секретарь Верховного трибунала апостольской сигнатуры, декан Трибунала римской роты, секретари папских советов, вице-камерленг Святой Римской церкви, секретари Администрации имущества апостольского престола и Префектуры Святого престола по вопросам экономики, заместитель председателя Папской комиссии по делам Латинской Америки, секретарь Папской комиссии по сохранению художественного и исторического достояния Церкви[19].
B) Префект Папского дома, руководитель Службы по проведению богослужений Верховного Понтифика[20].
class=a5 style='text-indent:18.0pt;line-height:112%'>Статья 4§1.
Правовое положение судей Трибунала римской роты определено в законе, регламентирующем деятельность этого апостольского трибунала.§2. Поборник правосудия и защитник прав апостольской сигнатуры приравниваются в том, что касается их должностного уровня, к судьям Трибунала римской роты.
Статья 5
§1. Непосредственное сотрудничество с верховными прелатами осуществляют асессор Государственного секретариата и заместители секретарей.
§2. К указанным в §1 должностным лицам приравниваются поборник правосудия Конгрегации вероучения, теолог богословия Конгрегации святых, заместитель поборника правосудия и заместитель защитника права Верховного трибунала апостольской сигнатуры, поборники правосудия и защитники права Трибунала римской роты, делегаты двух отделов Администрации имущества апостольского престола, делегат Администрации Конгрегации евангелизации народов, главный счетовод Префектуры Святого престола по вопросам экономики, регент Префектуры папского дома, управляющий пресс-службой Святого престола.
Статья б
§1. Число служащих — работников ведомств — указано в штатном расписании, находящемся на хранении в Администрации имущества апостольского престола2. Эти служащие исполняют различные обязанности в зависимости от занимаемой должности (начальники отделов, референты, помощники, нотариусы трибуналов, секретарские работники, технические работники, писари и приравненные к ним должности) и распределены в штатном расписании по соответствующим должностным уровням3.
§2. Кроме того, в ведомствах работают, распределенные по соответствующим должностным уровням, порученцы, портье и обслуживающий персонал.
Статья 7
Папские легаты и дипломатический персонал в том, что касается назначения, продвижения по службе, определения круга обязанностей, увольнения, перехода на другое место службы, находятся в подчинении Государственного секретариата.
Статья 8
§1.
Штатные расписания и возможные изменения к ним разрабатываются отдельными ведомствами и передаются в Государственный секретариат, который по согласованию с Администрацией имущества апостольского престола и по предложению Комиссии по штатному расписанию представляет их на утверждение Верховному Понтифику. После утверждения штатные расписания поступают в Администрацию имущества апостольского престола на исполнение.§2. Пересмотр штатных расписаний производится каждые пять лет.
§3. Уровень вознаграждения работников, занимающих должности в соответствии с утвержденными штатными расписаниями отдельных ведомств, определяется Администрацией имущества апостольского престола.
■ Конгрегация евангелизации народов имеет собственную администрацию Во всех случаях ссылки в настоящем Общем уставе Римской курии на Администрацию имуществ! апостольского престола лля Конгрегации евангелизации народов подразумевается ее собственная администрация.
2 Приложение II Общее штатное расписание.
Статья 9
Для специальных трудовых договоров действуют следующие положения:
1. В случае возникновения необходимости прибегнуть к услугам специалистов, обладающих специальными профессиональными навыками, или для замены временно отсутствующего штатного сотрудника, если его отсутствие не противоречит действующим нормам и не существует возможности обеспечить ему соответствующую замену из состава штатного персонала любого органа Римской курии, или для выполнения сложных и масштабных работ, отдельные органы Римской курии могут нанимать лиц, обладающих знаниями, опытом и компетенцией, необходимыми для исполнения соответствующих обязанностей
2. С такими сотрудниками, при наличии документально подтвержденных условий, указанных в п.1, заключается договор с максимальным сроком действия 1 год и правом продления на 1 год.
3. В исключительных случаях для выполнения особых работ для Римской курии возможно заключение договоров со сроком действия более 1 года, но не более 5 лет.
size=1 color=black face=Arial>4. Договоры, указанные в предыдущих пунктах, не дают права включать работников, с которыми они заключены, в штат.
Трудовые отношения с лицом, подписавшим такой договор, прекращаются с окончанием срока действия договора.5. Прием не работу лиц, указанных в предыдущих пунктах, осуществляется руководством отдельных органов Римской курии с согласия Ацминистрации имущества апостольского престола.
6. Размер оплаты труда работников, нанимаемых по договору, определяется отдельными органами Римской курии в соответствии с объемом и сложностью выполняемых работ.
Из заработной платы таких работников вычитаются суммы на медицинское и социальное страхование с правом их возмещения по окончании срока действия трудового договора.
7. В зависимости от решения Администрации имущества апостольского престола возможно применение также других дополнительных оговорок.
Статья 10
§1. Руководство отдельными органами Римской курии может давать поручения лицам, не входящим в штат Римской курии и обладающим необходимой компетенцией, выполнять особые работы и исследования, которые не могут быть осуществлены силами существующих структур Римской курии, если это позволяют бюджеты этих органов.
§2. Поручения, о которых идет речь в предыдущем параграфе, должны передаваться, исходя из норм, предусмотренных в пп. 2—4 ст.9.
§3. Оплата указанных работ производится единовременно в зависимости от сложности работ и достигнутых результатов.
РАЗДЕЛ II.
Назначение должностных лицСтатья 11
§1. Верховный Понтифик назначает: префектов, председателей и верховных прелатов ведомств Римской курии, судей Трибунала римской роты, поборника правосудия и защитника права Верховного трибунала апостольской сигнатуры, заместителей секретарей и приравненных к ним должностных лиц, а также советников.
§2. Префекты, председатели, верховные прелаты, заместители секретарей и приравненные к ним должностные лица, а также советники ведомств назначаются на 5 лет.
§3. Увольнение со службы возможно только с момента получения соответствующего письменного уведомления компетентного органа.
Статья 12
§1. Начальники отделов и приравненные к ним должностные лица назначаются кардиналом — Государственным секретарем по предложению руководителей ведомств.
§2. Другие служащие принимаются на работу руководителем ведомства в рамках вакансий штатного расписания с учетом мнения секретаря, заместителя секретаря, начальника отдела или другого служащего, которого сменяет новый сотрудник. При приеме на работу таких служащих необходимо согласие Государственного секретариата, который советуется с Администрацией имущества апостольского престола.
§3. Служащие отбираются, насколько это возможно, из различных регионов мира с тем, чтобы состав Римской курии отражал универсальный характер Церкви.
§4. Пригодность кандидатов должна подтверждаться соответствующими документами, удостоверяющими необходимый уровень компетентности, и результатами возможных экзаменов.
Статья 13
§1. Принимаемые на работу служащие должны обладать добродетелью, благоразумием, ученостью, опытом, а также следующими характеристиками:
1)священнослужители — возраст не менее 25 и не более 45 лет, согласие компетентных ведомств, а также римского викариата для работающих в Риме;
2) светские лица — возраст не менее 21 и не более 35 лет, освобождение от армейской службы;
3) lang=RU>хорошее состояние здоровья, надлежащим образом подтвержденное;
4) пригодность к работе;
5) отсутствие в прошлом уголовного наказания;
6) характеристика религиозных, моральных и гражданских качеств, выдаваемая, как правило, соответствующим приходским священником или настоятелем.
§2.
Кроме того, требуется наличие специальных знаний, подтвержденное соответспд'юшими дипломами об образовании:a) чтобы быть включенными в 10-й, 9-й и 8-й должностные уровни штатного расписания —диплом в области церковных наук или, в соответствии с потребностями ведомства, другой университетский диплом, полученные после как минимум четырех лет обучения; кроме того, — знание латинского языка и, помимо итальянского, по крайней мере одного современного языка;
b) чтобы быть включенными в 7-й уровень — свидетельство об изучении церковных дисциплин или, в зависимости от потребностей ведомства, соответствующий университетский диплом;
c) чтобы быть включенными в 6-й уровень — аттестат о получении среднего специального образования;
ф чтобы быть включенными в 5-й и 4-й уровни — аттестат о получении среднего образования или свидетельство об окончании курсов машинописи или электронно-вычислительной техники.
§3. Уставы отдельных органов Римской курии могут предусматривать наличие других свидетельств об образовании в зависимости от специальных потребностей этих органов.
Статья 14
§1. При приеме на работу сотрудников религиозных институтов и обществ апостольской жизни заключается договор между этими обществами и институтами и курирующими их ведомствами, в котором должны содержаться следующие оговорки:
1. срок службы не может быть менее 5 лет;
2. на весь срок службы должно быть предусмотрено социальное обеспечение, причем религиозное общество или институт имеет право использовать систему социального обеспечения отличную от предусмотренной для других сотрудников Римской курии;
3. Администрация имущества апостольского престола может дать разрешение на изменение или сокращение рабочего графика в соответствии с потребностями жизни религиозного общества или института; при сокращении рабочего дня соответствующим образом сокращается вознаграждение;
4. религиозный персонал, при равных обязанностях, пользуется равными правами с другим персоналом.
§2. В случае выхода из религиозного института или общества, трудовые отношения со Святым престолом прекращаются.
Статья 15
§1. Запрещается прием на работу в одно ведомство кровных родственников до четвертого колена и некровных родственников до второго колена.
§2. Этот критерий применяется также при приеме на работу кровных и некровных родственников в разные ведомства, если, по мнению Администрации имущества апостольского престола, принимаемое на работу лицо непригодно к выполнению возлагаемых на него обязанностей
Статья 16
face=Arial>§1. Все сотрудники к момент}' назначения или приема на работу должны ознакомиться с настоящим уставом, а также с уставом соответствующего ведомства, получить копию этих уставов, неукоснительно выполнять их положения без права ссылки на их незнание.
§2. Все сотрудники к моменту' назначения или приема на работу должны исповедаться, принести клятву верности и неразглашения служебной тайны главе ведомства или Верховному прелату в соответствии с текстами, указанными в приложении к настоящему уставу[21].
Статья 17
§ 1. Кандидаты на замещение должностей принимаются на работу с испытательным сроком не менее одного года, который может продлеваться не более чем на два года.
§2. Извещение о принятии на работу с испытательным сроком направляется кандидату в письменной форме.
§3. На период испытательного срока вознаграждение кандидата исчисляется в соответствии с должностным уровнем, следующим за уровнем должности, которую он замешает.
Должностной уровень и соответствующий уровень вознаграждения устанавливается Администрацией имущества апостольского престола в зависимости от должности, на которую принимается служащий.
§4. Если кандидат оказывается непригодным к службе во время испытательного срока или по его окончанию, руководитель ведомства, учитывая мнения секретаря, заместителя секретаря и начальника отдела или служащего, на замену которого планировался кандидат, сообщает кандидату в письменной форме о его увольнении. При этом ведомство должно возместить кандидату все вычеты из его заработной платы за срок службы и полностью рассчитаться, исходя из должностного оклада, за период замещения кандидатом соответствующей должности.
Такое решение об увольнении, в случае необходимости, передается в письменной форме в соответствующую епархию епископу или настоятелю.
Статья 18
Испытательный срок включается в стаж и учитывается при расчете пенсионного обеспечения.
Статья 19
При успешном завершении испытательного срока глава ведомства с разрешения Государственного секретариата, который предварительно запрашивает мнение Администрации имущества апостольского престола, направляет кандидату извещение о его назначении на должность, информируя, в случае необходимости, епископа или настоятеля соответствующей епархии.
Статья 20
§1. При приеме на работу персонала, указанного в ст. 6 §2 применяются нормы ст. 13 §1 и ст. 15.
§2. Такие работники должны дать клятву верности служебному долгу, о неразглашении служебной тайны и о стремлении жить по-христиански, как это сформулировано в приложении к настоящему уставу*.
§3. Такие работники подчиняются в том, что касается их правового положения. Администрации имущества апостольского престала, а в том, что касается их работы в ведомстве, — главе этого ведомства. Они не могут быть заняты на частных работах в свое рабочее время.
Статья 21
§1. Решение о приеме на работу лиц, желающих в течение определенного срока на добровольной основе бесплатно работать в Римской курии, принимается главой ведомства по согласованию с Государственным секретариатом.
§2. Моральные качества лица, добровольно и бесплатно работающего в Римской курии, должны соответствовать характеристикам, требуемым от служащих Римской курии, и отвечать положениям, предусмотренным в ст. 16 §2, ст. 34—39 и ст. 42.
§3. Период времени, в течение которого такое лицо исполняет служебные обязанности, и рабочий график устанавливаются в договоре, заключаемом с главой ведомства.
§4. Решение о прекращении службы вышеуказанных лиц может быть принято в любое время главой ведомства, который извещает об этом Государственный секретариат и работника, в отношении которого принято такое решение. Решение о прекращении
1 Приложение 1. службы может быть принято и самим работником, который должен заблаговременно известить об этом главу ведомства.
§5. Подразумевается, что Святой престол не несет никаких расходов по заработной плате, социальному и пенсионному страхованию за труд лица, работающего бесплатно на добровольной основе.
color=black face=Arial>РАЗДЕЛ III. Кадровые перестановки
Статья 22
§ 1. Вакантные места моїут заполняться путем перехода в рамках одного должностного уровня должностных лиц, работающих в том же самом ведомстве, или работающих в другом ведомстве, или же путем приема на работу нового сотрудника, исходя из потребностей ведомства, с учетом имеющихся улица, претендующего на вакантную должность, образования, опыта и других качеств, необходимых для выполнения работ на новом рабочем месте, включая также стаж.
§2. Решения о таких назначениях, за исключением назначений, указанных в ст. 12 §1, принимаются главой ведомства после проведения оценки таким образом, как это указано в ст. 12 §2, профессиональных качеств и пригодности кандидата к исполнению новых служебных обязанностей и получения разрешения Государственного секретариата, который запрашивает мнение Администрации имущества апостольского престола.
§3. Переход на более высокий должностной уровень может быть осуществлен только в пределах вакансий штатного расписания этого уровня.
Статья 23
По договоренности глав соответствующих ведомств и с разрешения Государственного секретариата возможен переход сотрудников из одного органа Римской курии в другой с выплатой на новом месте заработной платы не ниже, чем на предыдущем. При переводе сотрудника на новое место работы должно быть учтено его мнение. После принятия окончательного решения о переводе на новое место сотрудник не имеет права отказаться от новой должности.
Извещение о назначении должно быть направлено в письменной форме в Администрацию имущества апостольского престола главой ведомства, в которое служащий назначается, и служащему главой ведомства, из которого служащий переходит.
РАЗДЕЛ IV. Должностные полномочия
Статья 24
Глава ведомства возглавляет ведомство, управляет его деятельностью и представляет его.
Статья 25
Верховный прелат в сотрудничестве с заместителем секретаря оказывает помощь главе ведомства в управлении персоналом и деятельностью ведомства. Участвует во всех обычных и пленарных сессиях с правом голоса.
Во исполнение директив главы ведомства и по согласованию с ним:
a) координирует и планирует деятельность различных служб ведомства, определяет сферы их деятельности, контролирует особо важные направления деятельности, редактирует документы, контролирует надлежащее и оперативное исполнение поручений, следит за выполнением трудовой дисциплины и ненарушением положений настоящего устава и устава ведомства, в котором он работает;
b)представляет на рассмотрение советников вопросы, по которым необходимо получить экспертное заключение; при необходимости созывает консультативный совет и председательствует на нем;
c) организует приемы для прибывающих с визитами «аб Ппггпа»[22] епископов;
б) замещает главу ведомства в его отсутствие;
е) в соответствии с уставом ведомства подписывает вместе с главой ведомства документы;
1) направляет на публикацию документы, которые должны быть обнародованы:
регулярно докладывает главе ведомства о текущей деятельности ведомства, а также о необходимости в некоторых случаях координации деятельности с другими ведомствами, запрашивает разрешение предпринять действия, выходящие за рамки его обычной компетенции;
И) курирует подготовку проекта бюджета ведомства, представляемого на утверждение в Администрацию имущества апостольского престола, и контролирует его исполнение.
Статья 26
В Трибунале римской роты функции Верховного прелата исполняются деканом в соответствии с законом, регулирующим деятельность этого трибунала; в отсутствие декана его замещает судья, ранее всех назначенный на эту должность.
class=a5 style='text-indent:0cm;line-height:105%'>Особо важные вопросы рассматриваются на коллегии судей. Статья 27Заместители секретарей и приравненные к ним должностные лица:
a) оказывают помощь Верховному прелату в управлении персоналом и деятельностью ведомства;
b) в случае отсутствия Верховного прелата замешают его в соответствии с уставом своего ведомства;
c) могут быть уполномочены подписывать определенные документы;
ф ведут протоколы обычных и пленарных сессий;
е) курируют по поручению руководителей ведомства отдельные направления деятельности ведомства.
Статья 28
Начальники отделов и приравненные к ним должностные лица:
a) руководят деятельностью вверенного им отдела в соответствии с указаниями руководителей ведомства;
b) координируют работу своего отдела, выпуская документы в первой редакции;
c) выступают на конгрессах.
Статья 29
Референты и помощники выполняют следующие задачи:
а) исполняют поручения, предлагают обоснованные пути решения текущих вопросов, готовят проекты писем и других документов;
b) выступают на конгрессах в соответствии с уставом своего ведомства;
c)составляют аннотации документов, выносимых на обсуждение на обычных или пленарных сессиях, и готовят к ним заметки, необходимые для рассмотрения связанных с такими документами вопросов;
d)по поручению руководителей ведомства участвуют в собраниях представителей органов Римской курии, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию их ведомства
Статья 30
Секретарские работники оказывают помощь в проведении работ, выполняемых подразделениями ведомств.
Статья 31
Функции технических работников, писарей и персонала, указанного в ст. 6 §2, определяются уставами отдельных органов Римской курии в соответствии с Обшим сводом должностных инструкций Римской курии*.
Статья 32
Прочие служащие, не указанные в предыдущих статьях, исполняют обязанности в соответствии с уставом органа, в котором они работают, а также по поручению своего руководства.
РАЗДЕЛ V. Должностные уровни
Статья 33
size=1 color=black face=Arial>§1. Служащие и персонал, указанный в ст. 6 §2, распределены по должностным уровням, для каждого из которых установлена соответствующая заработная плата.
§2. Каждый должностной уровень включает в себя различные должности, перечисленные в Общем своде должностных инструкций, приведенном в приложении, который должен обновляться каждые пять лет.
§3. Количество должностей каждого должностного уровня указано в штатных расписаниях, утвержденных для отдельных ведомств.
1 Приложение])].
§4. Служащие должны быть готовы к временному исполнению обязанностей, не соответствующих занимаемой должности, или замещению отсутствующих коллег по поручению своего руководителя
§5. Временная передача обязанностей с более высокого на следующий за ним должностной уровень осуществляется в соответствии со следующими положениями:
1. служащим, принадлежащим к определенному должностному уровню, исходя из существующей служебной необходимости, могут быть временно переданы обязанности, соответствующие непосредственно предшествующему более высокому уровню;
2. срок временного исполнения обязанностей, соответствующих вакансии более высокого должностного уровня, не может превышать шесть месяцев;
3. срок временного исполнения обязанностей служащего более высокого должностного уровня, отсутствующего с правом восстановления в должности, не может превышать восемнадцать месяцев;
4. в течение периода временного исполнения обязанностей более высокого должностного уровня, превышающего шесть месяцев, после шестого месяца начисляется заработная плата, соответствующая этому должностному уровню;
5. временная передача обязанностей более высокого должностного уровня оформляется соответствующим приказом компетентного органа.
Указанная форма передачи обязанностей не создает права продвижения по службе на следующий более высокий должностной уровень.
РАЗДЕЛ VI. Служебные обязанности
Статья 34
§1. Служащие Римской курии участвуют в миссии Верховного Понтифика и осуществляют в этой связи пастырскую деятельность церкви.
§2. Вместе со служащими других органов Апостольского престола они составляют сообщество труда, отличающееся единым возвышающим духом.
Статья 35
Обязанность служащего — выполнять свою работу с усердием, точностью, чувством ответственности и в духе сотрудничества.
Статья 36
Служащие должны отличаться примерным религиозным и моральным поведением, также и в частной и семейной жизни, в соответствие с доктриной Церкви.
Статья 37
§1. Священнослужители и члены религиозных институтов И обществ апостольской жизни должны носить церковную одежду или одежау своего института или общества.
§2. Одежда служащих-мирян должна выглядеть достойно.
Статья 38
§1. Все служащие должны строго соблюдать служебную тайну. Запрещается передавать информацию, полученную в связи с исполнением своих служебных обязанностей, липам, не имеющим доступа к такой информации.
§2. Особо тщательно должна сохраняться папская тайна в соответствии с положениями Инструкции о сохранении служебной тайны от 4 февраля 1974 г.[23]
Статья 39
§1. Без соответствующего разрешения компетентного органа никто не может выступать с заявлениями и давать интервью касательно персонала, текущей деятельности и направлений работы ведомств Римской курии.
§2. Все официальные сообщения и заявления прессе должны осуществляться только через пресс-службу Святого Престола в соответствии с нормами ст. 115 §8
Статья 40
Работники Римской курии принимают участие в рамках своих служебных обязанностей также в других работах в зависимости от своих специфических способностей.
Статья 41
Исполняя свои служебные обязанности, служащие должны знать обо всех последних изменениях в доктрине Церкви и в порядке ее деятельности. Содействие служащим должны оказывать ведомства, в которых они работают
Статья 42
Запрещается:
a) заниматься в рабочее время работами, не входящими в круг служебных обязанностей;
b) покидать свое рабочее место без разрешения руководителя;
c) принимать посторонних лиц на рабочем месте;
ё) уносить с места работы оригиналы документов, их фотокопии и другие архивные и служебные материалы и хранить за пределами места работы личные записи, касающиеся вопросов работы ведомства;
е) использовать не по назначению печати и бланки;
I) заниматься деятельностью и брать на себя обязательства как личные, так и церковные, несовместимые со служебными обязанностями или препятствующие их выполнению;
ё) получать вознаграждение за выполнение отдельных работ, входящих в круг служебных обязанностей;
Ь) при выполнении служебных обязанностей действовать прямо или косвенно в личных интересах;
1) вступать в организации или ассоциации, цели которых несовместимы с доктриной и законами Церкви, и участвовать в их деятельности;
1) осуществлять деятельность, недостойную служащего Святого Престола.
РАЗДЕЛ VII. Увольнение
Статья 43
§1. Кардиналов — глав ведомств, достигших семидесятипятилетнего возраста, просят подать заявление об увольнении на имя Верховного Понтифика.
§2. Архиепископы — председатели, секретари и приравненные к ним должностные лица увольняются по достижении семидесятипятилетнего возраста.
§3. 1) Члены органов Римской курии увольняются по достижении восьмидесятилетнего возраста.
2) Члены органов Римской курии, работающие по найму, увольняются по завершении срока действия трудового договора.
style='font-size:4.5pt;line-height:110%'>§4. Судьи Трибунала римской роты увольняются в соответствии с нормами, регулирующими деятельность Трибунала, по достижении семидесятичетырехлетнего возраста.
§5. Заместители секретарей и приравненные к ним должностные лица увольняются по достижении семидесятилетнего возраста.
§6. Служащие-священнослужители увольняются по достижении семидесятилетнего возраста, служащие-миряне — по достижении семидесятипятилетнего возраста.
§7. При увольнении должностного лица необходимо направить ему уведомление в порядке, указанном вст.11 §3.
Статья 44
§ I. В случае смерти Верховного Понтифика главы и члены ведомств, за исключением камерленга Святой Римской Церкви, главы апостольского пенитенциария и декана Трибунала римской роты, прекращают исполнение своих служебных обязанностей. До избрания нового папы камерленг руководит текущими делами, вопросы особой важности, решения по которым обычно принимает Верховный Понтифик, он должен выносить на рассмотрение Коллегии кардиналов.
§2. Заместитель Государственного секретаря, секретари ведомств и приравненные к ним должностные лица до избрания нового папы сохраняют свои должное™, но могут заниматься только текущими вопросами деятельности своих ведомств.
Они сохраняют свои должности, если в течение трех месяцев после избрания Верховного Понтафика получают его соответствующее подтверждение.
Статья 45
§1. Увольнение по причинам, отличным от указанных в статьях 43—44, производится после консультаций с руководителями подразделения ведомства, в котором работал увольняемый.
§2. В силу особого церковного статуса священнослужители и члены религиозных институтов и обществ апостольской жизни, являющиеся служащими Святого Престола, могут быть уволены со службы Апостольского Престола[24] и направлены на работу в епархии или в институты или общества, в которых они работали ранее. Такие перемещения, не влекущие за собой ухудшения условий работы, осуществляются по запросу епископа соответствующей епархии или настоятеля соответствующего института или общества с согласия Святого Престала или по распоряжению Апостольского Престола после консультаций с соответствующим епископом или настоятелем. При осуществлении таких перемещений необходимо выслушать мнение самого служащего, который, однако, не имеет права отказаться от перехода на новое место работы.
§3. Желающий уволиться работник должен направить письменное заявление об увольнении в компетентную службу своего ведомства. Увольнение производится с письменного согласия органа, принявшего служащего на работу.
§4. Увольнение по причинам нарушения дисциплинарного порядка должно осуществляться в соответствии с правилами, принимаемыми Дисциплинарной комиссией Римской курии, как указано в ст. 79.
§5. В отношении уволенного работника действуют нормы Положения о пенсионном обеспечении.
РАЗДЕЛ ¥111. Рабочий график, выходные
и праздничные дни, отпуска
Статья 46
§1. Количество рабочих часов в неделю — 36, ежедневный рабочий график утверждается Государственным секретариатом по согласованию с Администрацией имущества апостольского престола.
§2. В случае особой служебной необходимости Государственный секретариат может предоставлять ведомствам право самим определять ежедневный рабочий график в рамках общего рабочего графика, установленного для Римской курии.
§3. Главы ведомств могут давать разрешение отдельным служащим на смещение на полчаса времени начала и соответственно окончания работы.
§4. О каждом возможном случае сокращения рабочего графика отдельных служащих необходимо сообщать в Администрацию имущества апостольского престола для соответствующего сокращения заработной платы.
Сокращение рабочего графика не может превышать 6 часов в неделю.
Статья 47
Сверхурочные работы, превышающие 10 часов в месяц, могут осуществляться только по предварительному разрешению Администрации имущества апостольского престола и используются только в случаях крайней необходимости.
face=Arial>Статья 48
Помимо воскресных дней и других церковных праздников выходными днями являются также:
1) годовщина избрания Верховного Понтифика;
2) день рождения Верховного Понтифика;
3) годовщина образования государства-города Ватикан;
4) день литургии памяти Св. Джузеппе ремесленника;
5) последние три дня Святой недели;
6) понедельник и вторник Пасхальной недели;
7)канун Успения Пресвятой Марии и следующий за ним день;
8) день поминовения усопших;
9) канун Святого праздника Рождества и два следующих за ним дня;
10) последний день года.
Статья 49
Работники Римской курии имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью 26 рабочих дней в соответствии с календарем Апостольского Престола.
Статья 50
§1. Отпуска должны быть использованы единовременно или в два срока в период с 1 июля по 30 сентября в соответствии с графиками отпусков, составляемыми в предписанное время в ведомствах с учетом служебной необходимости.
§2. Служащим, по служебной необходимости не использовавшим полностью свой отпуск за календарный год, предоставляется право использовать оставшиеся дни отпуска в период до 31 марта следующего года.
§3. Служащим, проживавшим до принятия на работу в Римскую курию за пределами Италии, дополнительно к отпуску предоставляются три дня, если они направляются в отпуск к месту жительства в европейскую страну, или пять дней, если эта страна находится за пределами Европы.
§4. Предоставление отпусков в порядке, отличном от установленного в §§1—3, возможно в случае наличия особых на то причин.
РАЗДЕЛ IX. Специальные нормы
Статья 51
Специальные нормы регулируют:
1) дополнительные отпуска;
2) отпуска по временной нетрудоспособности;
3) освобождение от работы,
4) временное освобождение от работы;
5) увольнение по собственному желанию.
Глава I. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА
Статья 52
Во исполнение канонических предписаний[25] священнослужители и члены религиозных институтов и обществ апостольской жизни каждый год могут использовать 6 дней дополнительного оплачиваемого отпуска для совершения духовных упражнений.
Статья 53
§1. Дополнительный отпуск предоставляется при наличии особых, документально подтвержденных причин главой ведомства, который уведомляет об этом Администрацию имущества апостольского престола.
§2. Право на дополнительный отпуск предоставляется в следующих случаях:
1. при кончине кровного родственника или некровного родственника до второго колена предоставляется отпуск продолжительностью 5 дней, а также на срок возможных переездов;
2. дополнительный отпуск предоставляется на время, необходимое для сдачи экзаменов, связанных с работой, выполняемой для Апостольского Престола;
3. мирянам предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 дней по случаю заключения брака и продолжительностью 1 день по случаю рождения ребенка.
§3. Дополнительный оплаченный отпуск может предоставляться в следующих случаях:
1. в случае тяжелой болезни, представляющей опасность для жизни, кровных родственников или некровных родственников до второго колена может быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 5 дней с правом продления по усмотрению главы ведомства;
2. донорам на время, необходимое для сдачи крови.
§4. Дополнительный неоплачиваемый отпуск может предоставляться также по другим причинам с учетом служебной необходимости при условии, что его суммарная продолжительность не будет превышать 6 рабочих дней в течение календарного года.
Глава II. ОТПУСКА ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Статья 54
Отпуска по временной нетрудоспособности могут предоставляться по решению компетентной службы органа, в котором работает служащий, в случаях, предусмотренных следующими статьями.
Статья 55
§1. Отпуск по болезни предоставляется в случае, если наличие болезни, временно препятствующей регулярному исполнению служебных обязанностей, засвидетельствовано Дирекцией санитарной службы государства-города Ватикан.
§2. По просьбе заболевшего служащего при медицинском осмотре может присутствовать его личный врач, если служащий оплатит расходы за его услуги.
§3. Отпуск по временной нетрудоспособности предоставляется в случае, если согласно диагнозу болезнь продлится более сорока дней и если фактически болезнь длится более сорока дней
§4. Отпуск по болезни прекращается при исчезновении причины, по которой он был предоставлен. Отпуск по болезни может предоставляться на срок, не превышающий двенадцати месяцев.
class=a5 style='text-indent:18.0pt;line-height:112%'>§5. Отпуск по болезни оплачивается за вычетом надбавок, выплачиваемых при присутствии на рабочем месте или за выполнение особых работ.§6. Отпуск по болезни в полной мере засчитывается в трудовой стаж.
§7. Если причина предоставления отпуска по болезни вызвана исполнением служебных обязанностей, применяются нормы, предусмотренные статьей 59.
§8. Если время, прошедшее между двумя отпусками по болезни, не превышает трех месяцев, периоды этих отпусков суммируются для определения предельной продолжительности отпуска по болезни, предусмотренной в §4.
§9. Суммарная продолжительность отпусков по болезни не может превышать двадцати четырех месяцев в течение пяти лет.
Статья 56
§1. Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании медицинского заключения, утвержденного Дирекцией санитарной службы государства-города Ватикан.
§2. Отпуск по беременности и родам начинается за три месяца до предполагаемой даты родов и продолжается после родов в течение трех месяцев.
§3. По просьбе беременной и с согласия Дирекции санитарной службы государства-города Ватикан отпуск по беременности и родам может начинаться за два месяца до предполагаемой даты родов и продолжаться после родов в течение четырех месяцев.
§4. После родов служащая должна направить по месту работы свидетельство о рождении ребенка для расчета последующего периода отпуска по временной нетрудоспособности.
§5. Отпуск по беременности и родам оплачивается за вычетом надбавок, выплачиваемых при присутствии на рабочем месте или за выполнение особых работ.
§6. Отпуск по беременности и родам в полной мере засчитывается в трудовой стаж.
§7. На весь период полного или частичного грудного кормления, подтвержденный медицинской справкой, предусматривается сокращение рабочего дня на два часа. Период сокращенного рабочего графика не может прерываться.
§8. Отпуск по временной нетрудоспособности может продлеваться до достижения ребенком 1 года. В этом случае в период после истечения срока отпуска по беременности и родам, установленного в предыдущих параграфах, ежемесячно начисляется 50% заработка по прежней работе.
Этот период засчитывается в стаж и при расчете пенсии при условии уплаты соответствующих отчислений, рассчитанных по величине полного заработка по прежней работе.
Статья 57
§1. Отпуск по временной нетрудоспособности может предоставляться при наличии надлежащим образом подтвержденных особых личных или семейных обстоятельств по письменному заявлению служащего.
§2. Компетентная служба принимает решение в течение тридцати дней после даты подачи заявления, при этом она имеет право отклонить просьбу о предоставлении отпуска, перенести отпуск на более поздний срок или сократить продолжительность запрашиваемого отпуска, но должна в этих случаях сообщить о причинах своего решения.
§3. Непрерывная или суммарная продолжительность отпусков по особым личным или семейным обстоятельствам не может превышать шести месяцев в течение первых десяти лет работы и одного года в течение последующих десятилетних периодов работы. Отпуск по особым личным или семейным обстоятельствам может быть приостановлен или отменен по служебной необходимости с соответствующим предварительным уведомлением об этом
§4. Отпуск по особым личным или семейным обстоятельствам не оплачивается и не учитывается в стаже. Время, проведенное в отпуске по особым личным или семейным обстоятельствам, не учитывается при исчислении обычных отпусков.
Глава III. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РАБОТЫ
Статья 58
§]. Если по истечении максимального периода, предусмотренного в §§4 и 9 статьи 55 для отпуска по болезни, служащий не может выполнять свои служебные обязанности, он освобождается компетентной службой от работы при отсутствии возможности перевести его на другое место работы.
§2. Болезнь, являющаяся причиной освобождения от работы, должна быть засвидетельствована медицинской комиссией, в состав которой входят директор санитарной службы государства- города Ватикан и два врача, один из которых может быть выбран директором санитарной службы из врачей, не являющихся членами медицинского персонала Ватикана.
color=black face=Arial>§3. При медицинском осмотре комиссии, указанной в §2, по просьбе служащего, находившегося в отпуске по болезни, может присутствовать его личный врач, если служащий оплатит расходы за его услуги.
§4. В случае освобождения служащего от работы применяются обычные пенсионные нормы.
Статья 59
§1. В случае болезни или несчастного случая служащий с тем, чтобы удостоверить, что они были вызваны причинами, связанными с выполнением им своих служебных обязанностей, должен в течение шести месяцев с даты несчастного случая или с даты выявления болезни, представить в компетентную службу заявление с указанием названия болезни или вида полученной травмы, причин и обстоятельств их происхождения, а также, по возможности, последствий для жизнедеятельности организма.
§2. Компетентная служба приступает без промедления к расследованию причин болезни, ее возможной связи с выполнением служебных обязанностей и других обстоятельств, которые этой болезни предшествовали, ее сопровождали и следовали за ней, и принимает поданному случаю решение о надлежащих мерах.
§3. Служащий освобождается от работы с момента, когда подтверждается, что он не может вернуться к выполнению своих служебных обязанностей.
§4. Нетрудоспособность и ее связь с выполнением служебных обязанностей свидетельствуется медицинской комиссией в порядке, указанном в ст. 58 §§2—3.
§5. Время отсутствия на рабочем месте из-за болезни или травмы, причина которых связана с выполнением служебных обязанностей, оплачивается за вычетом надбавок, выплачиваемых при присутствии на рабочем месте или за выполнение особых работ.
Глава IV. ВРЕМЕННОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РАБОТЫ
Статья 60
§ 1. Временное освобождение от работы осуществляется в связи с упразднением отдела или сокращением штатных единиц, если служащий не может быть переведен в другой отдел.
§2. Период временного освобождения от работы оплачивается за вычетом надбавок, выплачиваемых при присутствии на рабочем месте или за выполнение особых работ. Период временного освобождения от работы засчитывается в трудовой стаж.
§3. Решение о временном освобождении от работы сообщается в письменной форме с указанием причины, даты и продолжительности освобождения
§4. Если служащий, временно освобожденный от работы, которому было предложено рабочее место, не приступает к работе в установленные сроки, он подлежит увольнению.
§5. Служащий, временно освобожденный от работы, которому было предложено рабочее место с меньшим, чем на прежней работе, заработком, имеет право на заработок по прежней работе.
§6. Продолжительность периода временного освобождения от работы не может превышать одного года, по истечении которого, если для служащего не найдено новое рабочее место, трудовые отношения с ним прекращаются. В этом случае служащий выходит на пенсию с полагающимся ему пенсионным обеспечением.
Глава V. УВОЛЬНЕНИЕ ПО СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ
Статья 61
Служащий, увольняющийся по собственному желанию, должен подготовить соответствующее заявление на имя главы ведомства. Увольнение по собственному желанию происходит только после получения служащим письменного согласия с увольнением. Допускается задержка или отказ в увольнении в связи со служебной необходимостью, или если в отношении служащего действуют в это время дисциплинарные меры. В этом случае необходимо предварительное уведомление служащего о задержке или отказе в увольнении.
Статья 62
Служащий, увольняющийся по собственному желанию, обязан продолжать выполнение своих служебных обязанностей до момента получения согласия с увольнением.
Статья 63
Считается уволенным по собственному желанию служащий, который без уважительной причины:
1)не приступает к выполнению своих служебных обязанностей с даты, указанной в письменном извещении о приеме на работу, как это предусмотрено в ст. 17 §2;
2) не намерен, являясь гражданином Италии, воспользоваться правом освобождением от воинской службы или другими персональными льготами, предусмотренными в статье 10 Договора между Святым Престолом и Италией и Исполнительного Протокола от 6 сентября 1932 года;
3)отсутствует на рабочем месте по собственному желанию в течение пяти дней подряд и не приступает к выполнению своих служебных обязанностей по истечении пяти дней после получения предписания явиться на работу, которое должно быть направлено ему в письменной форме его руководителем
Статья 64
В отношении уволившегося по собственному желанию применяются специальные положения Порядка пенсионного обеспечения.
В случае увольнения по собственному желанию по причинам, указанным в предыдущей статье, решение о предоставлении пенсионного обеспечения выносится Комиссией, деятельность которой регулируется вышеупомянутым Порядком.
РАЗДЕЛ X. Дисциплинарные взыскания
Статья 65
Дисциплинарными взысканиями являются:
1) устное замечание, выговор в письменной форме и денежное взыскание;
2) временное отстранение от работы;
3) отстранение от работы;
4) увольнение.
Глава I. УСТНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ, ВЫГОВОР В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ И ДЕНЕЖНОЕ ВЗЫСКАНИЕ
Статья 66
Устное замечание с уведомлением Верховного Понтифика и занесением в личное дело применяется за:
a) нарушение трудовой дисциплины или небрежное отношение к работе,
b) неподобающее поведение;
c) нарушение без уважительной причины рабочего графика;
б) нарушение запретов, указанных в ст. 42 пп. а), е). Статья 67
За нарушения, предусмотренные в ст. 66 п. с) может применяться денежное взыскание в размере, не превышающем половины заработка за один день.
Статья 68
В случае повторного нарушения трудовой дисциплины в течение одного года, повлекшего за собой, как и при предыдущем нарушении, денежное взыскание, применяется выговор в письменной форме, который хранится в личном деле в ведомстве и в Администрации имущества апостольского престола.
Глава II. ВРЕМЕННОЕ ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ
Статья 69
Временное отстранение от работы применяется за:
1) нарушение, повлекшее за собой выговор в письменной форме, если такое взыскание применялось два раза в течение одного года;
2)size=1 face="Times New Roman"> нарушение запретов, указанных в ст. 42 п. 1),
3) грубое непубличное нарушение трудовой дисциплины или субординации;
4) причинение ведомству значительного ущерба;
5) нарушение служебной тайны;
6) незаконные действия и другие нарушения правил и порядков в частной жизни, которые наносят ущерб репутации ведомства;
7)действия, повлекшие за собой уголовное преследование, что делает служащего не заслуживающим доверия.
Статья 70
Временное отстранение служащего от работы применяется по решению его руководителя и может повлечь за собой удержания из заработной платы в соответствии с нормами, установленными Администрацией имущества апостольского престола.
Глава III. ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ
Статья 71
Отстранение от работы применяется к работникам, не заслуживающим продолжения своей трудовой деятельности, или за совершение действий, несовместимых с выполнением служебных обязанностей, по решению Дисциплинарной комиссии Римской курии, указанной в ст. 79, с предоставлением права на обжалование взыскания.
Статья 72
Отстранение от работы не влечет за собой потерю права на пенсионное обеспечение.
Глава IV. УВОЛЬНЕНИЕ
Статья 73
§1. Увольнение применяется за:
1) грубое публичное нарушение трудовой дисциплины или субординации;
2) грубое нарушение должностных обязанностей;
3) нарушение папской тайны, указанной в ст. 38 §2.
§2. Такие нарушения рассматриваются Комиссией, указанной в ст. 79. Работнику, нарушившему трудовую дисциплину, предоставляется право обжаловать взыскание.
§3. Глава ведомства может представлять на рассмотрение вышеупомянутой Комиссии другие особо грубые факты нарушения трудовой дисциплины, не предусмотренные настоящей статьей.
Статья 74
Комиссия, указанная в ст. 79, при вынесении решения об увольнении устанавливает также, какие последствия влечет за собой это увольнение, с учетом норм Порядка пенсионного обеспечения.
Статья 75
Уволенный работник не может быть принят на работу в другое ведомство или организацию, находящиеся в подчинении Святого Престола.
Глава V. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
Статья 76
lang=RU style='font-size:4.5pt;line-height:115%'>Временное отстранение от работы, отстранение от работы и увольнение, указанные в статьях 69, 71, 73, применяются главой ведомства в соответствии с решением Комиссии согласно статьям 71,73,74.
Устное замечание, выговор в письменной форме и денежное взыскание, указанные в статьях 66—68, могут применяться Верховным прелатом.
Статья 77
О временном отстранении от работы, отстранении от работы и увольнении работнику сообщается в письменной форме. Отказ от принятия такого сообщения приравнивается к его получению. О сообщениях о временном отстранении от работы, отстранении от работы и увольнении, а также об отказе принять такие сообщения должен быть составлен протокол.
Статья 78
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в установленном порядке.
Статья 79
Дисциплинарные взыскания определяются Дисциплинарной комиссией Римской курии, действующей в соответствии с собственным уставом.
Статья 80
Порядок дисциплинарных взысканий не применяется при увольнении в связи с вынесением компетентными органами власти государства-города Ватикан или других государств обвинительного приговора за совершение умышленного преступления.
Статья 81
§1. В соответствии с уставами отдельных ведомств в них учреждаются компетентные службы, которые рассматривают факты нарушений трудовой дисциплины, собирают соответствующие свидетельства, оценивают степень тяжести этих нарушений и определяют вид дисциплинарного взыскания, которое должно применяться за совершенное нарушение.
§2. Вышеуказанная служба, если сочтет это необходимым, направляет все документы о нарушении трудовой дисциплины, указанные в §1, в Дисциплинарную комиссию Римской курии, информируя об этом работника, нарушившего трудовую дисциплину.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ
РАЗДЕЛ I. Собрания кардиналов
Глава I. КОНСИСТОРИИ
Статья 82
§1. Верховному Понтифику оказывают содействие в том, что касается деятельности Римской курии, кардиналы обычных и внеочередных Консисторий, на которые они созываются по распоряжению Верховного Понтифика
§2. Такие Консистории проводятся в соответствии с нормами, регулирующими их деятельность.
Глава II. СОБРАНИЯ КАРДИНАЛОВ — ГЛАВ ВЕДОМСТВ
Статья 83
§1. По поручению Верховного Понтифика кардинал — Государственный секретарь созывает несколько раз в году кардиналов — глав ведомств для рассмотрения вопросов особой важности, координации работы ведомств, вынесения предложений и обмена информацией.
§2. Такие собрания проводятся в соответствии с нормами, регулирующими их деятельность.
Глава III. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА КАРДИНАЛОВ ПО ИЗУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ЗАДАЧ И ВОПРОСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЯТОГО ПРЕСТОЛА
Статья 84
§ 1. Для рассмотрения организационных и экономических проблем Святого Престола и организаций, связанных с ним, а также для нахождения возможных путей решения таких проблем два раза в год созываются обычные сессии Совета кардиналов по изучению организационных задач и вопросов экономической деятельности Святого Престола, указанного в ст. 24 Апостольской Конституции Пастор Бонус. Сессии Совета созывает и председательствует на них в сотрудничестве с кардиналом — Председателем Префектуры Святого Престола по экономическим вопросам кардинал — Государственный секретарь.
§2. Совет может пользоваться услугами экспертов-консультантов.
§3. Совет информируется о деятельности Института религиозных дел, указанного в ст. 25 Апостольской Конституции Пастор Бонус.
РАЗДЕЛ II. Межведомственные собрания
Статья 85
Кардинал — Государственный секретарь, когда считает это необходимым, с согласия Верховного Понтифика созывает глав некоторых ведомств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.
Статья 86
В соответствии с положениями ст. 21 Апостольской Конституции Пастор Бонус в ходе межведомственных собраний главы двух или более ведомств могут обсуждать между собой вопросы, представляющие взаимный интерес.
Глава I. ПЛЕНАРНЫЕ И ОБЫЧНЫЕ СЕССИИ НЕСКОЛЬКИХ ВЕДОМСТВ
Статья 87
§1. Пленарные или обычные сессии членов двух или более ведомств могут проводиться с согласия Верховного Понтифика по инициативе главы любого ведомства, заинтересованного в обсуждении каких-либо вопросов с представителями других ведомств.
§2. Сессия созывается по договоренности между главами ведомств, которые поочередно председательствуют на ее собраниях, начиная с главы ведомства, инициировавшего созыв сессии
§3. В собраниях сессии принимают участие с правом голоса также секретари соответствующих ведомств.
§4. На собраниях сессии присутствуют также заместители секретарей участвующих на сессии ведомств. Заместитель секретаря ведомства, по инициативе которого была созвана сессия, в сотрудничестве с заместителями секретарей других ведомств ведет протокол сессии.
Статья 88
§ 1. Дата собрания устанавливается по договоренности с Государственным секретарем.
§2. До начала собрания избирается докладчик и рассылаются соответствующие материалы.
§3. Руководит ходом дискуссии Председатель собрания. После докладчика на собрании выступают в согласованном порядке другие его участники.
Статья 89
§1. Предложения по вопросам, обсуждаемым на собраниях, выносятся на голосование, о результатах которого главы ведомств информируют Верховного Понтифика.
§2. После завершения собраний Заместители секретарей должны изъять у участников все материалы, содержащие конфиденциальную информацию.
§3. Резолюции и соответствующие решения Верховного Понтифика сообщаются главам заинтересованных ведомств.
Глава II. ДРУГИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ СОБРАНИЯ
Статья 90
§1. При проведении межведомственных собраний на уровне глав ведомств применяется процедура, предусмотренная в ст. 87— 89.
§2. Функции ответственного секретаря собрания выполняет заместитель секретаря или другой служащий ведомства, инициировавшего проведение этого собрания.
Статья 91
§1. Такие же нормы действуют при проведении межведомственных собраний на уровне секретарей ведомств.
§2. Межведомственные собрания могут проводиться на уровне заместителей секретарей или других служащих ведомств по распоряжению глав ведомств при рассмотрении вопросов, выносимых на обсуждение на собрании, в первом чтении и для обмена информацией.
Статья 92
В компетенцию заместителя Государственного секретаря по общим вопросам входит созыв и проведение собраний секретарей ведомств для обсуждения вопросов и вынесения предложений по улучшению координации работы ведомств Римской курии.
Глава III. ЗАСЕДАНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИССИЙ
Статья 93
class=a5 style='text-indent:18.0pt;line-height:112%'>Заседания постоянных межведомственных комиссии, созданных для рассмотрения вопросов, требующих частого проведения межведомственных консультаций[26], созываются и проводятся председателем, назначаемым Верховным Понтификом.Статья 94
По договоренности между заинтересованными ведомствами и с согласия Верховного Понтифика могут создаваться межведомственные комиссии по рассмотрению отдельных вопросов, входящих в компетенцию нескольких ведомств[27]
Статья 95
Межведомственные комиссии действуют в соответствии с нормами, регулирующими деятельность межведомственных собраний, если иное не предусмотрено учредительными документами этих комиссий.
РАЗДЕЛ III. Пленарные и обычные сессии ведомств
Статья 96
§ 1. В пленарных сессиях отдельного ведомства участвуют все его члены. Такие сессии проводятся по мере необходимости в сроки, согласованные с Государственным секретарем.
§2. В обычных сессиях участвуют члены ведомства, проживающие в Риме, возможно участие также других членов ведомства. Статья 97
§1. На пленарных сессиях, о проведении которых предварительно информируется Верховный Понтифик, рассматриваются вопросы особой важности, общие вопросы или вопросы, которые считает необходимым вынести на рассмотрение сессии глава ведомства.
§2. Каждое ведомство определяет круг вопросов, обсуждаемых на обычной сессии.
Статья 98
Надлежащим образом подготовленные материалы по вопросам, которые выносятся на обсуждение на пленарных и обычных сессиях, направляются в установленное время участникам сессии.
Статья 99
§1. На пленарных и обычных сессиях, проходящих под председательством славы ведомства, первым выступает докладчик. Очередность выступлений других членов ведомства зависит от занимаемой должности или определяется предварительно.
§2. Предложения по вопросам, которые обсуждаются на сессиях, могут выноситься на голосование, об итогах которого информируется Верховный Понтифик, принимающий по этим предложениям окончательное решение.
Статья 100
Заместитель секретаря ведомства ведет протокол заседаний сессии, и после ее завершения должен изъять у участников все материалы, содержащие конфиденциальную информацию.
Статья 101
Резолюции и соответствующие решения Верховного Понтифика сообщаются в установленном порядке членам ведомства.
РАЗДЕЛ IV. Конгресс
Статья 102
§1. В конгрессе принимают участие глава ведомства, Верховный прелат, заместитель секретаря, начальники отделов и, по решению главы ведомства, помощники и другие служащие, если иное не предусмотрено в уставе ведомства.
§2. Председательствует на конгрессе глава ведомства, а в его отсутствие — Верховный прелат.
§3. Для того, чтобы конгресс был признан легитимным, необходимо присутствие на нем по крайней мере двух руководителей ведомства (глава ведомства. Верховный прелат, заместитель секретаря), начальника отдела и помощника, ответственного за делопроизводство. В случае отсутствия начальника отдела его может замещать на конгрессе старейший помощник отдела, если иное не предусмотрено в уставе ведомства.
Статья 103
Конгресс, помимо других функций, определенных уставом ведомства:
a)size=1 face="Times New Roman"> рассматривает вынесенные на обсуждение вопросы, предлагает по ним решение или рекомендует вынести их на рассмотрение обычной или пленарной сессии или межведомственного собрания или непосредственно Верховного Понтифика;
b) выносит предложения по представлению на рассмотрение советников и других экспертов вопросов, требующих экспертной оценки, с учетом предстоящих заседаний консультативного совета;
c) рассматривает прошения и жалобы в рамках компетенции ведомства.
Статья 104
По предложению конгресса в Папский совет по толкованию законодательных текстов направляются запросы о толковании всеобщих законов Церкви. Конгресс может также представлять на рассмотрение соответствующего трибунала вопросы, подлежащие судебному рассмотрению, в соответствии с положениями ст. 52 Апостольской Конституции Пастор Бонус.
РАЗДЕЛ V. Консультативный совет
Статья 105
§ 1. В заседаниях консультативного совета участвуют советники ведомства, которые рассматривают вынесенные на обсуждение вопросы и дают по ним свое мотивированное заключение.
§2. Консультативный совет созывается Верховным прелатом, который председательствует на его заседаниях и руководит его работой.
Статья 106
Ведомство имеет право обращаться за консультациями к экспертам, не входящим в консультативный совет ведомства.
РАЗДЕЛ VI, Компетенция и задачи ведомств
Статья 107
Каждое ведомство в рамках своей компетенции, определенной в Апостольской Конституции Пастор Бонус:
a) занимается вопросами, которые по своей природе или в соответствии с нормами канонического права входят в сферу компетенции Святого Престола или которые поручает курировать этому ведомству Верховный Понтифик;
b)рассматривает вопросы, которые выходят за рамки компетенции отдельных епископов и епископальных органов, учитывая при этом интересы отдельных церквей и закрепленные за ними права в обшей структуре Церкви;
c) в сотрудничестве с епископальными органами и представителями отдельных церквей изучает актуальные проблемы церковной и общественной жизни в целях достижения наибольшей эффективности и наилучшей координации пастырской деятельности Церкви;
d)поощряет разработку инициатив, осуществляемых во благо Церкви, и содействует их реализации;
e)рассматривает в рамках своей компетенции вопросы, с которыми верующие обращаются в адрес Святого Престола. В этом случае, как правило, заслушивается с соблюдением необходимой конфиденциальности мнение соответствующего настоятеля и папского представителя.
Статья 108
Все вопросы рассматриваются в соответствии с законодательством Римской курии и нормами, регулирующими деятельность каждого отдельного ведомства.
Статья 109
§1. Ведомства в рамках своей компетенции могут издавать постановления и инструкции в соответствии с канонами 31—34 Кодекса канонического права и положениями статьи 156 Апостольской Конституции Пастор Бонус.
§2. Ведомства не могут издавать законы и постановления, предусмотренные каноном 29 Кодекса канонического права, а также действовать в противоречии с законодательными актами, утвержденными Верховным Понтификом, без его согласия. Ведомства могут принимать решения об изменении отдельных норм при условии, что это не противоречит действующему законодательству.
size=1 color=black face=Arial>Статья ПО
§1. В случае, если ведомство считает необходимым получить специальное разрешение Верховного Понтифика на принятие какого-либо административного акта, оно должно подготовить письменный запрос с указанием причин его подготовки и прилагая к нему проект окончательного текста указанного акта.
Если акт содержит в себе положения во изменение действующего законодательства, они должны быть перечислены с указанием обоснования их внесения.
§2. Аналогичный запрос должен быть подготовлен, если ведомство считает необходимым получить специальные полномочия Верховного Понтифика на применение процедур, отличных от предусмотренных действующим законодательством.
Специальные полномочия считаются действительными только с момента официального утверждения их Верховным Понтификом.
§3. Во всех вышеперечисленных случаях Верховному Понтифику должен быть направлен полный пакет соответствующих документов с тем, чтобы он мог лично изучить его и принять по нему решение.
§4. Документы, на которые запрашивается специальное разрешение, считаются официально утвержденными, если несут гриф «специальное разрешение утверждено».
Статья 111
§1. Прежде чем приступать к рассмотрению вопросов особой важности, ведомства должны информировать об этом Верховного Понтифика.
§2. Решения по вопросам особой важности должны представляться Верховному Понтифику на утверждение за исключением случаев, когда предварительно главам ведомств предоставлены специальные полномочия на принятие таких решений.
§3. При вынесении судебных решений и постановлений Апостольские трибуналы действуют в соответствии с общими законодательными нормами и нормами, регулирующими деятельность этих трибуналов.
Статья 112
§1. Вопросы, подлежащие судебному рассмотрению, должны направляться в соответствующие трибуналы.
§2. Преступления против веры, особо тяжкие преступления против морали и нарушения дисциплины таинств, рассматриваются только Конгрегацией вероучения в соответствии с положениями статей 52 и 53 Апостольской Конституции Пастор Бонус.
§3. Жалобы служащих на действия своего руководства рассматриваются в порядке, предусмотренном в ст. 108.
Статья 113
Споры между двумя или более ведомствами, связанные с разграничением полномочий, рассматриваются Верховным трибуналом апостольской сигнатуры.
РАЗДЕЛ VII. Координация деятельности ведомств
Статья 114
§1. Координация деятельности ведомств происходит: на уровне консистории, собрания кардиналов — глав ведомств, Совета кардиналов по изучению организационных задач и вопросов экономической деятельности Святого Престола, межведомственных собраний.
§2. Государственный секретариат по поручению Верховного Понтифика осуществляет координацию деятельности ведомств и обеспечивает проведение ими единой линии. Государственный секретариат информирует ведомства о том, какие действия необходимо или целесообразно предпринять для обеспечения такой координации, и разрабатывает соответствующие инициативы организационного характера для всей Римской курии.
§3. Документы и решения всеобщего характера, подготовленные одним или несколькими ведомствами, должны сообщаться другим заинтересованным ведомствам для внесения возможных поправок и для их согласованного исполнения.
РАЗДЕЛ VIII, Подготовка и публикация документов
Статья 115
§1. Отдельные ведомства при рассмотрении вопросов, входящих в сферу своей компетенции, готовят соответствующие документы.
По вопросам, входящим в сферу компетенции нескольких ведомств, могут разрабатываться межведомственные документы.
§2. Ведомство само определяет характер документа и выбирает надлежащую форму его исполнения.
§3. Проект документа разрабатывается отделом ведомства в сотрудничестве с советниками и другими экспертами.
§4. После первичного рассмотрения проекта документа глава ведомства, выслушав мнение конгресса, принимает решение, в какие ведомства необходимо направить его на согласование, и заключения по существу вопроса каких заинтересованных епископальных органов и епископов было бы целесообразно получить.
§5. Документы, подлежащие публикации, по вопросам доктрины Церкви должны направляться на согласование в Конгрегацию вероучения[28] и, если они носят характер постановлений или инструкций, в Папский совет по толкованию законодательных текстов для получения заключения об их соответствии действующему законодательству и требованиям юридического оформления[29].
§6. Текст документа представляется на рассмотрение членов ведомства и после утверждения ими направляется Верховному Понтифику.
§7. Документ, подписанный главой ведомства и завизированный секретарем, прежде чем быть опубликованным, должен быть доведен до сведения епископов через папских представителей в соответствии с положениями канона 81 Кодекса канонов восточных церквей.
§8. Содержание, назначение и обоснование документа, как правило, доводятся до сведения общественности через пресс-службу Святого Престола при содействии других средств связи с общественностью Апостольского Престола.
Статья 116
Процедура, предусмотренная в предыдущей статье, применяется в случае необходимости также при подготовке других документов.
РАЗДЕЛ IX. Подготовка рескриптов
Статья 117
Ведомства должны определять в своем уставе порядок подготовки рескриптов на прошения, запросы разрешений и полномочий и г.д., действуя в соответствии с нормами канонического права и запрашивая, в случае необходимости, мнение соответствующих настоятелей, а также папских представителей.
РАЗДЕЛ X. Порядок рассмотрения споров и обжалований
Статья 118
§1. Если предметом обсуждения на пленарной или обычной сессии является разрешение спора, вынесенное по нему решение должно быть сообщено заинтересованным сторонам по возможности в кратчайшие сроки.
§2. Сторона, которая считает, что принятое пленарной или обычной сессией решение ущемляет ее права, может в течение 10 дней после вынесения такого решения потребовать его пересмотра или отмены.
§3. Пересмотреть или отменить вынесенное решение может только пленарная или обычная сессия.
§4. Обжалованию не подлежат решения, утвержденные Верховным Понтификом[30].
Статья 119
§1. Сторона, которая считает, что принятое ведомством решение ущемляет ее права, и намерена обжаловать его, должна в течение 10 дней после получения уведомления о таком решении направить ведомству запрос о его пересмотре или отмене.
§2. В любом случае решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Верховном трибунале апостольской сигнатуры.
Статья 120
§1. Обжалования служащими административных постановлений церковных властей рассматриваются компетентными ведомствами в соответствии с нормами действующего законодательства[31].
§2. Обжалования должны рассматриваться в сроки, установленные в каноне 57 Кодекса канонического права и в каноне 1518 Кодекса канонов восточных церквей. Если обжалование требует более длительного рассмотрения, истец должен быть уведомлен о сроке и причинах такого продления.
§3. Ведомство должно мотивировать принимаемые по обжалованиям решения в соответствии с положениями канона 51 Кодекса канонического права и канона 1519 §2 Кодекса канонов восточных церквей.
class=a5 style='text-indent:18.0pt;line-height:112%'>§4. Допускается обжалование в установленные сроки отдельных административных актов, принятых ведомствами Римской курии, в Верховном трибунале апостольской сигнатуры, который рассматривает такие обжалования с точки зрения соответствия актов законодательству при их подготовке и исполнении, а также, по просьбе истца, возмещения ущерба, вызванного противоправным актом.§5. Обжалования служащими или бывшими служащими Святого Престола решений по трудовым спорам рассматриваются Службой труда Апостольского Престола.
Статья 121
§1. Прежде чем принять жалобу к рассмотрению, ведомства должны удостовериться, что предмет жалобы входит в сферу их компетенции, а также »по не были нарушены нормы, регулирующие подачу жалоб. В случае если эти требования не соблюдены, ведомства заявляют об отказе от рассмотрения жалобы в связи с отсутствием соответствующих полномочий или нарушением порядка подачи жалобы.
§2. При наличии сомнений о соответствии жалобы этим требованиям компетентным органом для рассмотрения такой жалобы является Верховный трибунал апостольской сигнатуры.
Статья 122
§1. Истец имеет право воспользоваться услугами адвоката, избираемого в соответствии с положениями ст. 183 Апостольской Конституции Пастор Бонус, или доверить ведение своего дела прокурору.
§2. В случае необходимости глава ведомства предоставляет сторонам защитника по назначению.
РАЗДЕЛ XI. Отношения с отдельными церквами
и визиты «аstyle='text-indent:18.0pt;line-height:110%'>Статья 129
§1. В структуре ведомств Римской курии важное место занимают архивы, в которых должны тщательно храниться акты и документы ведомств.
Принимая во внимание их значимость, архивы и канцелярии должны содержаться в порядке с соблюдением необходимых мер безопасности.
§2. Входящие и исходящие документы должны регистрироваться в канцеляриях ведомств.
§3. Руководство архивами поручается служащему — специалисту, по возможности дипломированному, в архивном деле.
§4. Акты и документы, более не используемые в работе ведомства, периодично направляются в Секретный архив Ватикана
РАЗДЕЛ XIV. Информационные и телекоммуникационные средства
Статья 130
§1. Оснащение ведомств современными информационными и телекоммуникационными средствами осуществляется по согласованию с Администрацией имущества апостольского престола.
§2. Телекоммуникационные средства должны использоваться исход я из критериев экономии и исключительно в служебных целях.