Стаття 568. Служба в митних органах України

1. Служба в митних органах України є державною службою, яка полягає у професій­ній діяльності придатних до неї за станом здоров'я, освітнім рівнем та віком громадян України, пов'язаній із створенням сприятливих умов для розвитку законної зовнішньо­економічної діяльності, забезпеченням безпеки суспільства та захистом митних інтер­есів України.

Коментована стаття визначає поняття “служба в митних органах”.

Соціальна природа, сенс і призначення державної служби передбача­ють і відповідний характер її функціонування. У демократичному суспіль­стві, в умовах соціальної держави, державна служба за характером є діяль­ністю зі служіння народу, його інтересам та прагненням, і за Конституцією вона спрямована на захист життя, честі, гідності, прав і законних інтересів громадян України. Служба в митних органах - різновид державної служ­би, зміст і порядок проходження якої визначаються Законом України “Про державну службу”.

Поняття служби передбачає виконання певного виду діяльності, яка визначається у загальному вигляді службовими компетенцією, правами, обов'язками й відповідальністю й полягає у виконанні певних завдань, функцій, дій визначених Кодексом.

Основні ознаки служби в митних органах та організаціях:

- діяльнісна - має визначену структуру складових діяльності: цілі, функції, засоби, принципи, методи, вихідний матеріал, норми, процес (процедури), продукт, суб'єкт;

- правозастосовна - характер рішень, що приймаються, полягає в за­стосуванні відповідних чинних норм, які мають правоохоронне спря­мування, а продуктом діяльності є індивідуальні правозастосовні акти або акти-дії;

- підзаконна - всі основні елементи діяльності (служби) регламентова­ні законом: діяльність безпосередньо пов'язана з реалізацією завдань та виконанням функцій державного органу; для суб'єктів діяльності, що обіймають посади, визначені законом права, обов'язки, повнова­ження й відповідальність; повноваження реалізуються в межах ви­значених процесуальних форм, основних процедур, засобів і способів діяльності;

- статусна - суб'єктом є вповноважена державою особа - громадя­нин України, що відповідає вимогам до знань, умінь, особистих якос­тей, стану здоров'я, освітнього рівня і віку та обіймає відповідну ви­могам посаду в митному органі, установі, організації;

- матеріальна - діяльність фінансується державою, зокрема суб'єкт діяльності отримує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету.

Законодавець у нормі (ст. 544) ще раз зазначив мету служби в митних органах:

- створення сприятливих умов для розвитку законної зовнішньоеко­номічної діяльності;

- забезпечення безпеки суспільства;

- захист митних інтересів України.