Стаття 572. Обмеження, пов'язані із службою в митних органах, організаціях

1. Обмеження, пов'язані з проходженням державної служби посадовими особами митної служби України, визначаються законом.

2. Посадові особи митних органів не можуть обіймати посади, перебування на яких передбачає прийняття рішень з питань діяльності підприємств, контроль за ді­яльністю яких відповідно до розділу XV цього Кодексу покладено на митні органи, а також службові зносини з такими підприємствами, якщо у штаті цих підприємств пере­бувають близькі родичі зазначених посадових осіб.

У ч. 1 коментованої статті встановлено обмеження, за наявності яких громадянин не може обіймати посади державної служби. Ці обмеження визначені Законами України “Про державну службу” та “Про засади запо­бігання і протидії корупції”.

Правообмеження та заборони для державних службовців зумовлено специфікою виконуваних ними завдань і функцій держави та службових повноважень. Обмеження й заборони для державних службовців діють упродовж усього терміну перебування на службі та не можуть бути скасо­вані або замінені іншими положеннями.

Правообмеження державних службовців поділяються на два види:

- етичного змісту;

- юридичного характеру.

Останній тип обмежень, у свою чергу, можна поділити на: обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу, та обмеження, пов'язані з про­ходженням державної служби.

Правообмеження, пов'язані з прийняттям на службу до митних органів, організацій встановлені у ст. 570 Кодексу.

Для державного службовця Законом України “Про державну службу” встановлено спеціальні обмеження й заборони. У ст. 13 визначено вимоги до політичної неупередженості державного службовця:

1) державний службовець повинен неупереджено виконувати свої службові обов'язки незалежно від партійної належності та особистих політичних переконань;

2) державний службовець не має права організовувати страйки та бра­ти в них участь;

3) державний службовець під час виконання службових обов'язків не має права вчиняти дії, що демонструють його політичні погляди або свідчать про особливе ставлення до певних політичних партій.

У ст.

Загальні обмеження та заборони, визначені в Законі України “Про дер­жавну службу”, деталізовано в нормах Закону України “Про засади запо­бігання і протидії корупції”: ст. 6 “Обмеження щодо використання служ­бового становища”; ст. 7 “Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності”; ст. 8 “Обмеження щодо одержання дарунків (пожертв)”; ст. 9 “Обмеження щодо роботи близьких осіб”; ст. 10 “Об­меження щодо осіб, які звільнилися з посад або припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування”.

Окрім того, обмеження й заборони деталізовано та реалізовано в нор­мах професійної етики щодо окремих видів діяльності. Так, у Дисциплінар­ному статуті митної служби України визначено суть службової дисципліни, права та обов'язки посадових осіб митної служби України щодо забезпе­чення й додержання дисципліни, а також види та порядок застосування за­охочень і дисциплінарних стягнень.

У ч. 2 коментованої статті встановлено додаткові обмеження щодо не­можливості обіймання посад, перебування на яких передбачає прийняття рішень з питань діяльності підприємств, контроль за діяльністю яких від­повідно до розділу ХУ Кодексу покладено на митні органи, а також служ­бові зносини з такими підприємствами, якщо у штаті цих підприємств пе­ребувають близькі родичі зазначених посадових осіб.

Такі обмеження сприяють протидії корупційним проявам у діяльності посадових осіб митної служби та незаконному сприянню ними суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності.