Система управління ризиками.

З прийняттям Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, Всесвітня митна організація дійшла висновку, що найближчим часом митниця при виконанні своїх функцій для захисту економічних інтересів держави повинна спиратися на два головні принципи: по-перше, оцінка ризику, який означає, що всі товари, що переміщуються через кордон, попередньо оцінюються з токи зору системи критеріїв ризику; по-друге, постаудит, означає, що спеціальні аудиторські підрозділи митниці можуть перевіряти будь-який суб'єкт ЗЕД в будь-який час.

Так, під ризиком необхідно розуміти ймовірність недотримання митного законодавства України, який дозволяє оптимально використовувати ресурси фіскального органу, що не зменшуючи рівень ефективності митного контролю та звільняє більшість підконтрольних суб'єктів від зайвих процедур.

Управління ризиками - це робота органів доходів і зборів з аналізу ризиків, виявлення та оцінки ризиків, розроблення та практичної реалізації заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, оцінки ефективності та контролю застосування цих заходів. Під ризиком розуміється ймовірність недотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Органи доходів і зборів застосовують систему управління ризиками для визначення товарів, транспортних засобів, документів і осіб, які підлягають митному контролю, форм митного контролю, що застосовуються до таких товарів, транспортних засобів, документів і осіб, а також обсягу митного контролю.

Цілями застосування системи управління ризиками є:

1) запобігання, прогнозування і виявлення порушень законодавства України з питань державної митної справи;

2) забезпечення більш ефективного використання наявних у органів доходів і зборів ресурсів та зосередження їх уваги на окремих згрупованих об'єктах аналізу ризику, щодо яких є потреба у застосуванні окремих форм митного контролю або їх сукупності, а також у підвищенні ефективності митного контролю (областях ризику);

3) забезпечення в межах повноважень органів доходів і зборів заходів із захисту національної безпеки, життя і здоров'я людей, тварин, рослин, довкілля, інтересів споживачів;

4) прискорення митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України.

Контрольні запитання для перевірки досягнення результатів навчання

1. Які принципи здійснення митного контролю?

2. Який порядок взаємодії органів доходів і зборів з державними органами, що здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України?

3. Який порядок створення зон митного контрою?

4. Особливі процедури митного контролю?

5. Які цілі застосування системи управління ризиками?