ПЕРЕДМОВА

Адміністративне право України, як одна з основних галузей вітчизняного права, зазнавало (від його повного заперечення - до визнання) і продовжує зазнавати (від утвердження командно-ад­міністративних методів державного управління - до визнання людиноцентристської ідеології публічного адміністрування; від радянського світосприйняття - до європейських традицій публічно- правових відносин) докорінних переосмислень та оновлень як його системи, структури, так і сутнісно-змістовного наповнення.

Одним із дієвих та ефективних інструментів щодо забезпечення освітнього процесу є підручник, який виконує роль вихідної бази для самостійного опанування матеріалу, допомагає орієнтуватися у безлічі підходів щодо тих чи інших дискусійних питань і точок зору та, водночас, спонукає до самостійного мислення. Саме із цією метою і підготовлено підручник «Загальне адміністративне право України», в якому, зберігаючи традиції Одеської школи адміністра­тивного права, яких започатковано ще у XIX ст., авторський колек­тив зосередив свою увагу на створенні сучасного концепту адмі­ністративного права як навчальної дисципліни, в якому визначено його предмет і методи, принципи, джерела адміністративного пра­ва, особливості адміністративно-правових норм та адміністративно- правових відносин, з урахуванням плюралізму сучасних підходів щодо зазначених питань.

З огляду на те, що адміністративне право України, з урахуван­ням європейських традицій публічно-правових відносин, зазнало докорінних змін, особливої уваги приділено таким важливим його питанням, як: роль громадських формувань як суб’єкта публічного адміністрування; посилення громадського контролю за діяльністю публічної адміністрації; публічна служба як суб’єкт надання пуб­лічних послуг; засоби запобігання корупційним проявам у пуб­лічній службі. Важливість цифровізації та діджиталізації усіх сфер суспільного життя і налагодження партнерської взаємодії між пуб­лічною адміністрацією і приватними суб’єктами набули свого відоб­раження при висвітленні таких інститутів, як: адміністративний до­говір, надання публічних послуг, звернення громадян.

Враховуючи сервісно-партнерський характер діяльності суб’єк­тів публічного адміністрування, питання адміністративної відпо­відальності викладено у контексті перспективи їх майбутнього законодавчого оновлення, а зміщення фокусу з примусового та під- порядкового типу взаємодії між публічною адміністрацією і при­ватною особою дозволили приділити увагу питанням поліцейських послуг і поліцейських заходів як невід’ємних складових публічного адміністрування.

У підготовці підручника брав участь авторський колектив:

Ківалов Сергій, акад. НАПрН України, д-р юрид. наук, проф., Президент НУ «ОЮА» - передмова; гл.гл. 1, 3;

Біла-Тіунова Любов, д-р юрид. наук, проф., завідувач кафедри адміністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 9;

Біла-Тюріна Юлія, канд. юрид. наук, доцент кафедри міжнарод­ного, конституційного та адміністративного права Івано-Франків­ського юридичного інституту НУ «ОЮА» - гл. 20;

Білоус-Осінь Тетяна, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедри адміністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 8;

Бедний Олег, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедри адмі­ністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 2;

Даниленко-Негара Юлія, канд. юрид. наук, доцент, доцент ка­федри адміністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл.

Закаленко Олена, канд. юрид. наук, доцент кафедри адміністра­тивного і фінансового права НУ «ОЮА» - п.п. 13.2-13.4 гл. 13;

Козачук Діана, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедри адмі­ністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл.гл. 23, 24;

Корнута Людмила, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедри адміністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл.гл. 4, 5;

Маслова Яна, д-р юрид. наук, доцент, доцент кафедри адмі­ністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 17;

Herapa Родіон, д-р філос., доцент кафедри адміністративного і фі­нансового права НУ «ОЮА» - гл.гл. 10,15; п.п. 22.1, 22.2, 22.4 гл. 22;

Осадчий Анатолій, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедри адміністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - п. 13.1 гл. 13; гл. 21;

Панфілов Олег, канд. юрид. наук, доцент кафедри адміністра­тивного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 7;

Савчук Роман, канд. юрид. наук, доцент, директор Івано-Фран­ківського юридичного інституту НУ «ОЮА» - гл. 25;

Сандул Яна, канд. юрид. наук, доцент кафедри адміністративно­го і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 16;

Сарибаєва Ганна, д-р юрид. наук, доцент, доцент кафедри адмі­ністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 27;

Слободянюк Марина, канд. юрид. наук, доцент кафедри адміні­стративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 26;

Стрельников Андрій, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедри адміністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 18;

Тодощак Олег, канд. юрид. наук, доцент, ректор НУ «ОЮА» - гл. 19;

Фролова Євгенія, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедри ад­міністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл.гл. 12,14;

Хамходера Олег, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедри ад­міністративного і фінансового права НУ «ОЮА» - гл. 11.

Щирі слова вдячності рецензентам цього підручника: Ярославу Пазуру - доктору юридичних наук, професору, декану юридичного факультету Ужгородського національного університету; Олександ­ру Миколенку - доктору юридичних наук, професору, завідувачу кафедри адміністративного і господарського права Одеського націо­нального університету імені І. І. Мечникова; Дліитру Приліачен- ку - доктору юридичних наук, професору, проректору з наукової роботи Університету митної справи та фінансів.

С. Ківалов академік НАПрН України, доктор юридичних наук, професор, Президент Національного університету «Одеська юридична академія»