Особливості провадження у справах про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства

Особливостями провадження у справах про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства є те, що, по-перше, існує дві категорії іноземців, порядок провадження щодо яких різниться, по-друге, характерним є те, що більшість іноземців не вчинятимуть дій щодо виконання постанов у справах про право­порушення, якщо це не відбудеться на місці його вчинення.

Отож за загальним правилом іноземці або особи без громадян­ства, які мають законні підстави перебування на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підста­вах. Винятком із цього є відповідальність осіб, які користуються імунітетом від адміністративної юрисдикції України.

Відповідно до Віденської конвенції про дипломатичні зносини від 18.04.1961 члени дипломатичного корпусу (постійно), адмініст­ративно-технічні працівники та обслуговувальний персонал по­сольств (тільки під час виконання своїх службових обов'язків) мають дипломатичний імунітет. Тобто це свідчить, що особи не можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності. Крім цього, члени дипломатичного корпусу звільнені від обов'язку надавати пояснення як свідки. Разом із тим транспортні засоби дипломатичного та кон­сульського корпусу не можуть підлягати обшуку або арешту.

У разі виявлення правопорушення, що вчинене особою, яка має імунітет, проводиться перевірка документів, а саме: документів, що посвідчують особу, і акредитаційної картки, що підтверджує статус, (дипломатичного паспорта, дипломатичної картки, консульської картки, службової картки). Потім поліцейський складає рапорт що­до цього факту з поясненням щодо факту й інформацією про особу порушника, та повертає власнику документи. У подальшому забо­ронено вчинення будь-яких примусових дій або заходів щодо такої особи, крім випадків, коли надання свободи сприятиме продовжен­ню правопорушення.

У випадку керування такою особою транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння (за наявності ознак такого) їй пропо­нується припинити керування.

Однак у випадку, коли особа, яка має імунітет, відмовилась від проходження огляду та намагається продовжити рух, керуючи тра­нспортним засобом, поліцейський зобов'язаний не допустити тако­го руху, про що у присутності двох свідків складається рапорт, в якому зазначаються вичерпні відомості про особу, яка керувала транспортним засобом у стані з ознаками алкогольного сп'яніння, те, що ца особа відмовилась від проходження огляду і намагається продовжити керування транспортним засобом. Поліцейському за­бороняється вживати будь-яких заходів стосовно обмеження прав особи. У такому випадку шляхом розмови та умовлянь пропонуєть­ся особі скористатися таксі, або іншою наявною можливістю пере­сування, крім самостійного керування транспортом. Про факт за­тримання, відсторонення від керування транспортним засобом особи з імунітетом негайно повідомляється черговий відповідного підрозділу і Департамент патрульної поліції. До складеного рапорту додаються пояснення свідків про подію.

Усі документи, що складені щодо порушення правил дорожньо­го руху особами, які мають дипломатичний імунітет, у 5-денний строк надсилаються до Департаменту патрульної поліції для пода­льшої передачі їх до Міністерства закордонних справ України. Про

Адміністративно-юрисдикційна діяльність Національної поліції України таку процедуру попереджається особа, яка вчинила правопорушен­ня, на місці події.

Що стосується іноземців, які не мають імунітету, то прова­дження щодо таких осіб здійснюється за загальним правилом. Од­нак головною рекомендацією є вирішення всіх питань щодо прова­дження в адміністративній справі за місцем учинення цього пору­шення. Поліцейський має використати всі надані йому законом можливості для розгляду справи та виконання рішення у найкоро- тший строк.

Ще однією особливістю є те, що після закінчення 3-місячного строку невитребувані посвідчення водія іноземців з копією поста­нови (рішення) суду (у разі наявності) надсилаються до Департаме­нту патрульної поліції для подальшого направлення до відповідно­го підрозділу Міністерства закордонних справ України і повернення власникам.

13.12.