13.16. РОЗГЛЯД СПРАВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ, ЗАФІКСОВАНІ В АВТОМАТИЧНОМУ РЕЖИМІ

Уповноважені поліцейські розглядають справи про адміністра­тивні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, а саме: перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів, проїз­ду на заборонний сигнал світлофора, порушення правил зупинки, стоянки, порушення встановленої для транспортних засобів заборо­ни рухатися смугою для маршрутних транспортних засобів, тротуа­рами чи пішохідними доріжками, виїзду на смугу зустрічного руху, порушення правил руху через залізничний переїзд, крім в'їзду на залізничний переїзд у випадках, коли рух через переїзд заборонений.

Такі справи розглядаються за місцем їх оброблення та обліку в уповноваженому підрозділі Національної поліції.

Розгляд здійснюється шляхом опрацювання інформаційних файлів та метаданих до них за результатами автоматичної фіксації подій з ознаками адміністративного правопорушення, отриманих в електронному вигляді із системи фіксації адміністративних право­порушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автома­тичному режимі (далі - Система), та інших відомостей, отриманих за допомогою Системи з відповідних реєстрів, баз (банків) даних, необхідних для винесення постанови про накладення адміністра­тивного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпе­ки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі.

Уповноважений поліцейський з використанням засобів Систе­ми за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів, відповідної інформаційно-телекомунікаційної системи Державної прикордонної служби України, а також (за потреби) - за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підп­риємців та громадських формувань установлює фізичну особу або керівника юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів наявні відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу, - належного користувача транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фі­зичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні на момент запиту відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особу, яка виконує повнова­ження керівника такої юридичної особи (далі - відповідальна осо­ба), або особу, яка ввезла на територію України транспортний засіб, зареєстрований за її межами.

Уповноважений поліцейський оцінює докази за своїм внутріш­нім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, ке­руючись законом і правосвідомістю.

Під час опрацювання уповноваженим поліцейським матеріалів автоматичної фіксації та встановлення факту вчинення адміністра­тивного правопорушення, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції, цим уповноваженим поліцейським виноситься сформована Системою в автоматизованому режимі адміністративна постанова без складання протоколу про адміністративне правопо­рушення.

Форми та зразки постанов, що складаються на осіб за вчинене адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, містяться в додатках до Інструкції ^[417].

Постанова виноситься стосовно відповідальної особи, а в разі фіксації адміністративного правопорушення, вчиненого на транс­портному засобі, зареєстрованому за межами України, і такий тран­спортний засіб відповідно до законодавства не підлягає державній реєстрації в Україні, - стосовно особи, яка ввезла такий транспорт­ний засіб на територію України.

Уповноважений поліцейський під час опрацювання матеріалів автоматичної фіксації з використанням Системи з'ясовує:

1) наявність фактичних даних учинення адміністративного правопорушення, ознаки якого зафіксовані на фотознімках (відео- записі) в інформаційному файлі;

2) відповідність символів номерного знака транспортного за­собу на отриманих фотознімках (відеозаписі) символам, розпізна­ним Системою;

3) наявність та повноту інформації про зафіксований транспор­тний засіб;

4) відповідність типу, марки та моделі зафіксованого транспор­тного засобу його реєстраційним даним, отриманим із Системи;

5) наявність у Системі інформації про те, що до моменту вчи­нення правопорушення зафіксований транспортний засіб вибув з володіння відповідальної особи внаслідок протиправних дій інших осіб або щодо протиправного використання іншими особами номе­рних знаків, що належать цьому транспортному засобу;

6) наявність та повноту інформації про відповідальну особу за­фіксованого транспортного засобу, а в разі фіксації транспортного засобу, зареєстрованого за межами України, - інформації про особу, яка ввезла його на територію України;

7) наявність інформації про обставини, що виключають адміні­стративну відповідальність особи, яка притягується до адміністра­тивної відповідальності;

8) наявність підстав для накладення на відповідальну особу, транспортний засіб якої зафіксовано Системою, адміністративного стягнення у вигляді штрафних балів.

За результатами опрацювання на першому етапі (рівні) матері­алів автоматичної фіксації уповноважений поліцейський:

1) за наявності доказів у справі про адміністративне правопо­рушення, відповідності символів номерного знака зафіксованого транспортного засобу, наявності та повноти інформації про зафік­сований транспортний засіб і про відповідальну особу або особу, яка ввезла на територію України транспортний засіб, зареєстрований за межами України, відсутності інформації про протиправне викорис­тання зафіксованого транспортного засобу або його номерних зна­ків іншими особами та відсутності обставин, що виключають адмі­ністративну відповідальність особи, з використанням засобів Сис­теми виносить адміністративну постанову у вигляді штрафних ба­лів або штрафу, зміст якої відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, із під­твердженням прийнятого рішення шляхом накладення цифрового підпису;

2) у разі необхідності додаткової перевірки фактичних даних учинення адміністративного правопорушення, відсутності достові­рної та/або повної інформації щодо зафіксованого транспортного засобу, особи, яка притягається до відповідальності, адміністратив­ну постанову не виносить, а матеріали адміністративної справи з використанням засобів Системи невідкладно передає на другий етап (рівень) іншому уповноваженому поліцейському із зазначен­ням підстав передання для продовження їх розгляду шляхом більш детального опрацювання та уточнення наявних матеріалів автома­тичної фіксації, іншої інформації стосовно транспортного засобу та особи, яка притягається до відповідальності, отриманої із Системи, з подальшим прийняттям відповідного рішення;

3) у разі наявності інформації про протиправне використання зафіксованого транспортного засобу або його номерних знаків ін­шими особами невідкладно, з використанням засобів Системи, пе­редає в автоматизованому режимі таку інформацію до відповідної функціональної підсистеми єдиної інформаційної системи Мініс­терства внутрішніх справ (далі - ФП ЄІС МВС) з метою інформуван­ня відповідних підрозділів Національної поліції України для прий­няття рішення згідно із законодавством.

На другому етапі (рівні) уповноважений поліцейський упро­довж не більше 3 діб з моменту отримання із Системи опрацьовує передані на розгляд з першого етапу (рівня) матеріали автоматич­ної фіксації, оцінює наявні в них докази, за потреби з використан­ням відповідних ФП ЄІС МВС уточнює необхідні відомості для прий­няття рішення у справі та за результатами опрацювання:

1) у разі наявності доказів учинення адміністративного право­порушення, відсутності в матеріалах автоматичної фіксації даних про протиправне використання зафіксованого транспортного засо­бу або його номерних знаків іншими особами, відсутності обставин, визначених ст. 247 КУпАП, з використанням засобів Системи вино­сить адміністративну постанову у вигляді штрафних балів або штрафу, зміст якої відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, з накладен­ням цифрового підпису;

2) за наявності хоча б однієї з обставин, визначених ст. 247 КУ­пАП, закриває провадження у справі без винесення адміністратив­ної постанови з унесенням відповідної інформації до Системи з на­кладенням цифрового підпису;

3) в разі отримання відомостей про протиправне використання зафіксованого транспортного засобу або його номерних знаків ін­шими особами невідкладно, з використанням засобів Системи, пе­редає в автоматизованому режимі таку інформацію до ФП ЄІС МВС із метою інформування відповідних підрозділів Національної полі­ції для прийняття рішення згідно із законодавством, а адміністра­тивна постанова не виноситься у зв'язку зі звільненням відповіда­льної особи або особи, яка ввезла транспортний засіб на територію України, від відповідальності за зафіксоване адміністративне пра­вопорушення.

Якщо під час опрацювання матеріалів автоматичної фіксації уповноважений поліцейський установить невідповідність типу, марки чи моделі зафіксованого на фотознімках (відеозаписі) з інфо­рмаційного файла транспортного засобу його реєстраційним даним, отриманим із Системи, або відсутність даних про цей транспортний засіб чи виявить ознаки інших правопорушень (зокрема, дорожньо- транспортної пригоди, експлуатації транспортного засобу, яким незаконно заволоділи, використання номерних знаків, що належать іншому транспортному засобу), невідкладно, з використанням за­собів Системи, передає в автоматизованому режимі таку інформа­цію до ФП ЄІС МВС, із метою інформування відповідних підрозділів Національної поліції для прийняття рішення згідно із законодавст­вом України.

Винесена уповноваженим поліцейським адміністративна пос­танова друкується з використанням засобів Системи та протягом 3 днів із дня її винесення передається національному оператору поштового зв'язку для доставлення на адресу місця реєстрації (проживання) фізичної особи (місцезнаходження юридичної особи) рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Друкування адміністративної постанови здійснюється на папе­ровому бланку зі спеціальними елементами захисту разом з повідо­мленням про вручення поштового відправлення (рекомендованого листа з адміністративною постановою) та вкладенням у паперовий конверт.

Днем отримання адміністративної постанови є дата, зазначена в поштовому повідомленні про вручення її відповідальній особі, зазначеній у ч. 1 ст. 142 КУпАП, або повнолітньому члену сім'ї такої особи.

У разі якщо відповідальна особа, зазначена у ч. 1 ст. 142 КУпАП, відмовляється від отримання адміністративної постанови, днем отримання адміністративної постанови є день проставлення в по­штовому повідомленні відмітки про відмову в її отриманні.

У разі невручення адміністративної постанови адресату за за­значеною в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів адресую днем отримання адміністративної постанови вважається день повернення поштового відправлення з позначкою про невру­чення до уповноваженого підрозділу поліції, уповноважений полі­цейський якого виніс відповідну постанову.

Адміністративна постанова набуває чинності після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення чи про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Винесена уповноваженим поліцейським адміністративна пос­танова стосовно особи, яка ввезла на територію України транспор­тний засіб, зареєстрований за її межами, та яка є іноземцем або осо­бою без громадянства, автоматично вноситься засобами Системи до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорож­нього руху, а також до відповідного електронного реєстру Держав­ної прикордонної служби України для вручення її копії зазначеній особі відповідно до ст. 2792 КУпАП.

Адміністративна постанова, винесена стосовно особи, яка вве­зла на територію України транспортний засіб, зареєстрований за її межами, та яка є іноземцем або особою без громадянства, набуває чинності після вручення копії зазначеної адміністративної поста­нови.