Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління

Серед адміністративних правопорушень, що посягають на встановлений порядок управління, Національній поліції підвідомчі:

1) порушення громадянами строків реєстрації (перереєстра­ції) нагородної, вогнепальної, холодної чи пневматичної зброї і пра­вил взяття її на облік (ст.

2) порушення працівниками торговельних підприємств (орга­нізацій) порядку продажу вогнепальної, холодної чи пневматичної зброї і бойових припасів (ст. 194 КУпАП) ^[121];

3) порушення працівниками підприємств, установ, організацій правил зберігання або перевезення вогнепальної, холодної чи пне­вматичної зброї і бойових припасів (ст. 195 КУпАП) ^[122].

Стаття 192 КУпАП

Відповідно до п. 7.6 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вог­непальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєпри­пасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.1998 № 62 2 ^{122 [123], у разі зміни місця проживання власник зброї, пристрою у 10-денний строк повинен звернутися із заявою в дові­льній формі про постановку на облік в органі поліції за новим міс­цем проживання. Особова справа власника зброї за письмовим запитом територіальним підрозділам поліції надсилається для взяття на облік в орган поліції за новим місцем проживання, а зброя, пристрій знімаються з обліку, про що вноситься інформація до відповідної бази даних.}

Об’єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 192 КУпАП, полягає в порушенні громадянами встановлених строків реєстрації (перереєстрації) вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду або правил взяття їх на облік у разі зміни місця проживання.

Суб’єктивна сторона правопорушення характеризується наяв­ністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Суб’єктом правопорушення може бути особа, якій виповнилося щонайменше 18 років, оскільки відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.06.1992 № 2471-12 «Про право власності на окремі види майна» правом придбання мисливської гладкостволь- ної зброї користуються громадяни України, які досягли 21-річного

Адміністративно-юрисдикційна діяльність Національної поліції України віку, мисливської нарізної зброї - 25-річного віку, холодної та пнев­матичної зброї - 18-річного віку^[124].

Стаття 194 КУпАП.

Підстави та порядок реалізації зброї врегульовано Ліцензійни­ми умовами провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боє­припасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї... від 2.12.2015 № 100 0^[125], а також наказом МВС України від 21.08.1998 р. № 62 2^[126]. Так, відповідно до цих документів господарська діяльність з торгів­лі зброєю, боєприпасами до неї, спеціальними засобами провадить­ся з дотриманням таких вимог:

1) продаж спеціальних засобів, заряджених речовинами сльо­зоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборо­ни, крім газових пістолетів, револьверів та пристроїв, органам та установам, працівникам яких дозволено їх використання відповідно до законодавства, здійснюється за письмовим клопотанням керів­ників таких органів та установ;

2) зброя, газові пістолети, револьвери, пристрої вітчизняного виробництва, споряджені гумовими чи аналогічними за своїми вла­стивостями метальними снарядами несмертельної дії, продаються

на підставі дозволів на їх придбання, мисливські ножі - на підставі дозволу на право зберігання і носіння зброї або дозволу на право придбання холодної зброї, паспорта громадянина або документа, який засвідчує особу, газові балончики - громадянам, які досягли 18-річного віку, за наявності паспорта;

3) продаж нарізної зброї, газових пістолетів, револьверів, при­строїв здійснюється за наявності довідки про їх відстріл, що прово­диться підрозділами експертної служби МВС;

4) продаж у магазинах боєприпасів до вогнепальної зброї не­військового призначення та патронів до газових пістолетів, револь­верів, пристроїв здійснюється:

- юридичній особі - на підставі дозволу на їх придбання, а та­кож доручення, виданого її представникові, та документа, який засвідчує особу;

- громадянинові - на підставі дозволу на зберігання та носін­ня вогнепальної зброї невійськового призначення, газових пістоле­тів, револьверів, пристроїв.

Правом придбання мисливської гладкоствольної зброї та осно­вних частин до неї користуються громадяни України, які досягли 21-річного віку, мисливської нарізної зброї та основних частин до неї - 25-річного віку, холодної, охолощеної та пневматичної зброї та основних частин до неї - 18-річного віку. Для придбання мисливсь­кої вогнепальної нарізної, гладкоствольної зброї, пневматичної зброї, холодної та охолощеної зброї громадяни мають отримати в органах поліції відповідний дозвіл.

Суб'єкт господарювання, що провадить діяльність з торгівлі зброєю, боєприпасами до неї, спеціальними засобами, веде книгу обліку зброї, книгу боєприпасів до неї, книгу спеціальних засобів, які повинні бути пронумеровані, прошнуровані і скріплені печат­кою територіального органу Національної поліції.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого коменто­ваною статтею, полягає в порушенні правил, визначених постано­вою Кабінету Міністрів України № 1000 та наказом МВС України № 622. Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. Суб'єктами правопорушення можуть бути працівники торговельних підприємств, які здійснюють торгівлю вогнепальною, холодною чи пневматичною зброєю і бойовими припасами.

Стаття 195 КУпАП.

Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської дія­льності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї... від 2.12.2015 № 10 00^[127], а також наказу МВС України від 21.08.1998 № 622, «Про затвердження Інструкції про порядок виго­товлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та викорис­тання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї.»^[128] зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів здійснюється з дотриманням таких вимог:

- зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби зберігаються в торговельному залі на вітринах, стелажах, прилавках за умови не­можливості раптового заволодіння ними (скріплені тросом, зачи­нені вітрини тощо) та можуть надаватися громадянам для огляду в цьому залі з метою визначення виду та моделі зброї, спеціальних засобів, що будуть придбаватися;

- у торговельному залі магазину повинна бути встановлена за прилавком або вмонтована у прилавок шафа для зберігання по­роху та шафа для зберігання капсулів і боєприпасів до зброї та пат­ронів до спеціальних засобів;

- зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби повинні розмі­щуватися в кімнаті для їх зберігання в металевих шафах (сейфах) або в кімнатах-сейфах (сховищах), товщина стінок яких становить не менш як 3 міліметри, а двері укріплені сталевими накладками або косинцями, з надійними (не менше двох) внутрішніми замками.

Категорично забороняється залишати зброю, боєприпаси до неї, спеціальні засоби в торговельному залі після закриття магазину в разі непідключення сигналізації до пульту централізованого на­гляду органів поліції охорони. Боєприпаси та патрони повинні збе­рігатися в металевому ящику, шафі окремо від зброї, спеціальних засобів.

Дозвіл на перевезення територією України зброї, бойових при­пасів до неї, основних частин зброї, а також пристроїв та патронів до них видається УП ГУНП за заявою керівника підприємства, уста­нови, організації, якій належить зброя, бойові припаси, основні час­тини зброї, пристрої і патрони до них, а також за заявою суб'єкта господарювання, в якій зазначаються найменування та кількість вантажу, що буде перевозитися, вид транспорту, маршрут із зазна­ченням початкового й кінцевого пунктів перевезення, підстава пе­ревезення, строк, відомості про осіб, відповідальних за перевезення й охорону вантажу на шляху руху (прізвище, ім'я, по батькові, пас­портні дані).

Перевезення вогнепальної, холодної, охолощеної та пневмати­чної зброї, а також мисливського пороху здійснюється згідно з ви­могами законодавства щодо безпеки перевезення небезпечних ван­тажів цим транспортом. Керівник підприємства, установи, організа­ції, суб'єкт господарювання для супроводження цього вантажу по­винен призначити не менше двох осіб, які озброюються відомчою вогнепальною зброєю. У разі її відсутності охорона здійснюється працівниками поліції охорони або охороною іншого суб'єкта госпо­дарювання, що має ліцензію на надання послуг з охорони власності та громадян, з якою укладено відповідний договір¹²⁹.

Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наяв­ністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. Суб'єктами правопорушення є працівники підприємств, установ та організацій, на яких покладено відповідальність за зберігання або перевезення зброї і боєприпасів.

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ

1. Надайте поняття адміністративного правопорушення та опишіть його основні ознаки.

2. Які види адміністративних правопорушень підвідомчі орга­нам Національної поліції України?

3. Назвіть ознаки об’єктивної сторони адміністративних пра­вопорушень, підвідомчих органам Національної поліції України?

4. Які види складів мають адміністративні правопорушення, підвідомчі органам Національної поліції України? У чому їх відмін­ність?

5.

6. Назвіть види та опишіть ознаки суб’єктів адміністративних проступків, підвідомчих органам Національної поліції України?

7. Охарактеризуйте кожен вид адміністративних правопору­шень, підвідомчих органам Національної поліції України?

Тестові завдання

1. Яка серед названих ознак не властива адміністративним проступкам?

а) протиправність;

б) винність;

в) адміністративна карність;

г) суспільна небезпечність.

2. Не є ознакою об’єктивної сторони складу адміністратив­ного проступку:

а) засіб учинення проступку;

б) діяння;

в) спосіб;

г) мотив.

3. Яка серед названих ознак належить до суб’єктивної сто­рони адміністративного проступку?

а) протиправність;

б) вина;

в) діяння;

г) бездіяльність.

4. До якого елементу складу адміністративного проступку належить мета?

а) об’єкт;

б) суб’єкт;

в) об’єктивна сторона;

г) суб’єктивна сторона.

5. Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли віку:

а) 12 років;

б) 16 років;

в) 18 років;

г) 21 року.

6. У якому випадку особа звільняється від адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП?

а) якщо вона добровільно здала наркотичні засоби;

б) якщо вона зберігала та пересилала наркотичні засоби без мети збуту;

в) якщо вона добровільно здала наркотичні засоби, які в неї бу­ли в невеликих розмірах;

г) якщо вона добровільно здала наркотичні засоби, які в неї бу­ли в невеликих розмірах і які вона виготовила, придбала, зберігала, перевозила без мети збуту.

7. Який невеликий розмір наркотичної речовини встанов­лено для канабісу?

а) 1 грам;

б) 5 грамів;

в) 10 грамів;

г) 15 грамів.

8. Які дії не входять до поняття «жорстоке поводження з тваринами»?

а) знущання над тваринами;

б) завдання побоїв;

в) залишення тварин напризволяще;

г) всі варіанти правильні.

9. Яка ключова ознака адміністративного проступку, пе­редбаченого ст.

а) вміст забруднюючих речовин у відпрацьованих газах авто­мобілів, літаків, суден перевищує встановлені нормативи;

б) вміст забруднюючих речовин у відпрацьованих газах авто­мобілів, літаків та їх паливі перевищує встановлені нормативи;

в) вміст забруднюючих речовин у паливі автомобіля перевищує встановлені нормативи;

г) вміст забруднюючих речовин промислових підприємств та їх філіалів перевищує встановлені нормативи.

10. За які дії встановлено адміністративну відповідальність за ч. 2 ст. 106 КУпАП?

а) невжиття громадянами та посадовими особами заходів щодо знищення дикорослих конопель чи снотворного маку;

б) невжиття землекористувачами або землевласниками на за­кріплених за ними земельних ділянках заходів щодо знищення ди­корослих конопель чи снотворного маку;

в) невжиття заходів щодо забезпечення встановленого режиму охорони посівів снотворного маку чи конопель;

г) невжиття заходів щодо знищення післяжнивних залишків чи відходів виробництва, що містять наркотичні речовини.