Тема 18. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов

Задача № 1

ОАО «Морская звезда» был предоставлен земельный участок в первой зоне горно-санитарной охраны курорта города Сочи для строительства санаторно-курортного комплекса «Морская звезда» - пансионата для родителей с детьми на 400 мест, а так же паркинга (автостоянки) для служебного транспорта.

Дайте правовую оценку ситуации.

Какие нормы федерального и краевого законодательства были нарушены в данном случае?

Дайте характеристику правовому режиму земельных участков, находящихся в границах горно-санитарной охраны курортов с описанием разрешенных в каждой зоне видов деятельности.

Задача № 2

ОАО «Торговый порт» постановлением главы администрации района был предоставлен в аренду незастроенный земельный участок общей площадью 12 435 кв.м. из земель рекреационного назначения для строительства портовых сооружений.

Какие нормы действующего законодательства были нарушены?

Задача №3

В ноябре 2005 года ОАО «Трансгаз» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 9 454 кв.м. во второй зоне горно-санитарной охраны курорта в Лазаревском районе города Сочи. Целью предоставления земельного участка являлось строительство передвижной (не капитальное строительство) газонаполнительной станции.

В 2006 году ОАО «Трансгаз» переоформило правоустанавливающие документы с изменением организационно-правовой формы на общество с ограниченной ответственностью «Трансгаз». В связи с чем, было издано постановление главы администрации района «О переоформлении ООО «Трансгаз» земельного участка предоставленного ранее ОАО «Трансгаз» и разрешении на указанном земельном участке строительства стационарной (капитальное строительство) газозаправочной станции.

Какие нормы краевого и федерального законодательства были нарушены в данном случае?

Является ли ООО «Трансгаз» правопреемником ОАО «Трансгаз» в части перехода права аренды земельного участка?

Задача №4

Постановлением главы администрации города незастроенный земельный участок, предоставленный ранее Санаторно-курортному комплексу ООО «Лада» для проектирования базы отдыха, и расположенный в жилой зоне одного из центральных районов города, в связи с банкротством и ликвидацией указанного юридического лица был предоставлен ОАО «Уфимгазонефтепром» для строительства комплексного автосервиса, паркинга и автозаправочной станции.

Жители района обратились в суд, с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления о предоставлении земельного участка.

Разрешите спор.

Дайте понятие земель рекреационного назначения.

Какие требования установлены действующим законодательством для размещения автозаправочных станций и иных подобных объектов?

СПИСОК ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 15 февраля 1995 года №33-ФЗ с изм. и доп. от 10 мая 2007 года // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2007. № 21. Ст. 2455

О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995 года №26-ФЗ с изм. и доп. от 8 декабря 2007 года // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2007. № 46. Ст. 5554

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ с изм. и доп. от 8 ноября 2007 года // СЗ РФ. 2001. №44. Ст.4147; 2007. №46. Ст.5553

Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ с изм. и доп. от 6 декабря 2007 года // СЗ РФ. 2002. №1. Ст.1; 2007. № 50. Ст. 6246

Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6071

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под. ред. А.К. Голиченкова. М.,2002

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под. ред. С.А. Боголюбова, С.И. Сая. СПб,, 2008

Крассов О.И. Земельное право. Учебник. М., 2007

Сырых Е.В. Земельное право: Учебник. М., 2006

Чубуков Г.В. Земельное право России. Учебник. М., 2003

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 7 августа 1996 года № 41-КЗ с изм.

О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны: Закон Краснодарского края от 6 июня 2002 года № 487-КЗ с изм. и доп. от 6 декабря 2005 года // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. 2002. №37 (67). С.17; 2005. № 36 (107). С. 71

Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ с изм. и доп. от 25 июля 2007 года // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. 2002. № 40. С 53; Кубанские новости. 2007. 9 августа

Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 656-КЗ с изм. и доп. от 25 июля 2007 года // Кубанские новости. 2004. 13 января; 2007. 9 августа

Об административных правонарушениях: Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ с изм. и доп. от 27 сентября 2007 года // Кубанские новости. 2003. 29 июля; 2007. 4 октября

Галиновская Е.А. Под особой охраной. // Эж-ЮРИСТ. 2004. № 41

Семьянова А. Организация особо охраняемой природной территории регионального значения на землях лесного фонда. // Право и экономика. 2004. №7

Семьянова А.Ю. Оборот земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий. // Право и экономика. 2005. №1

Степацкий В.Б. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». М., 2002