3.1. Ювенальная юстиция: постановка проблемы

В настоящее время чрезвычайную остроту приобретают проблемы, обусловленные значительным ростом и «омоложением» преступности. Необходимо осознать, что такая ситуация создается вследствие недостатка внимания к процессам, протекающим в детской и молодежной среде в связи с радикальными изменениями в различных областях жизнедеятельности: экономической, политической, социальной и др.

Недостаточность мер, направленных на социально-экономическую поддержку семьи, детей и молодежи (трудовое и бытовое устройство, образование, правовое воспитание, досуг несовершеннолетних и молодежи, социальные льготы и пособия молодой семье) – главная причина преступности среди несовершеннолетних и молодежи.

Противоправная деятельность несовершеннолетних в России в последние годы росла почти в 6 раз быстрее, чем изменялось общее число этой возрастной группы. Настораживает тот факт, что 80 % правонарушений, совершенных подростками, – это тяжкие и особо тяжкие преступления¹³⁴.

Наряду с детской (молодежной) преступностью растет и степень опасности, которой подвергается ребенок в нашем обществе, поскольку криминальная среда не только угрожает ему сама по себе, но и стремится вовлечь несовершеннолетнего в преступный мир, прикрывая себя перед судом недееспособностью или ограниченной дееспособностью ребенка (несовершеннолетнего). Вследствие этого растет и детская преступность. При этом подавляющее большинство асоциальных и антисоциальных действий совершается подростками, употребляющими психоактивные (наркотические) вещества.

В связи с увеличением количества дел, рассматриваемых судами, нехваткой судей уголовные дела в отношении несовершеннолетних, а они составляют примерно 12 % от общего количества дел¹³⁵, ждут своей очереди в течение нескольких лет, а подростки ожидают справедливого решения в следственных изоляторах.

Таким образом, действующая судебная система оказалась не готовой гарантировать право ребенка на своевременное, качественное и беспристрастное рассмотрение уголовного дела в отношении его компетентным судебным органом, которое закреплено в ст. 40 Конвенции о правах ребенка.

Есть ли способ решения этой чрезвычайно острой проблемы? Субъекты законодательной инициативы видят возможность изменить такое положение только путем создания в системе судов общей юрисдикции специализированных судов по делам несовершеннолетних – ювенальных судов (термин международный).

Практика показывает, что исправить ребенка простым назначением наказания невозможно.

Эксперты признают, что лишение свободы для многих несовершеннолетних – избыточная мера наказания. Если цель российского суда, по мнению депутата Государственной Думы РФ Е. Лаховой, – как можно быстрее изолировать ребенка, совершившего правонарушение¹³⁶, то в большинстве развитых стран отношение к ребенку, преступившему закон, иное: его не спешат карать, а предпочитают воспитывать, считая, что рецидивист, выросший из малолетки-заключенного, в конечном счете обойдется обществу дороже. Слушая дела детей-правонарушителей, ювенальный суд рассматривает ребенка не как объект для репрессий, а как субъект реабилитации. Цель такого суда – выявить причину преступления, чтобы устранить ее и дать ребенку шанс исправиться.

Между тем среди малолеток и людей, попавших в места заключения впервые, действительно опасных для общества преступников совсем немного. И пребывание в так называемых воспитательных и исправительных учреждениях пагубно отражается на их неокрепших телах и душах: они выходят на волю с переломанными ребрами, отбитыми почками, зараженные туберкулезом, с нарезками и наколками по всему телу, с сексуальными извращениями и т.

Как показывают результаты исследований, только к 30 годам человек, приобщившийся с детства или юности к тюремному образу жизни, наконец, осознает с полной ясностью: для того чтобы не возвращаться больше в тюрьму, нужно не просто не совершать преступлений как таковых, но именно – рвать со средой.

А это дело тяжелое и болезненное, поскольку другой среды в этом возрасте у него уже может не оказаться¹³⁸.

Для всех очевиден тот факт, что ребенок должен посещать детского врача – педиатра. Это продиктовано существенными особенностями физического состояния и развития детского организма. Подобно этому ребенок должен иметь право на рассмотрение его дела особым судьей – ювенальным, который специализируется только на делах несовершеннолетних, привлекая к работе социальных работников, психологов, педагогов, детских врачей, для того чтобы выявить причину, которая толкнула ребенка к преступлению.

«Исправить несовершеннолетнего путем направления его в места лишения свободы невозможно, как невозможно это сделать, оставив ребенка на улице, – считает председатель коллегии по делам несовершеннолетних городского суда Санкт-Петербурга Н. Шилов. – Ведь большинство детей, совершающих преступления, лишены надлежащего попечения. Им нужна социальная помощь, для этого нужны специальные организации»¹³⁹.

Система ювенальной юстиции решает проблему конкретного ребенка в определенной жизненной ситуации, что позволит не только снизить преступность среди несовершеннолетних, но в конечном итоге решать проблемы детей вообще¹⁴⁰.

Судебное решение специализированного ювенального суда становится основанием для законной общественной деятельности в отношении судьбы ребенка, рассмотренной на конкретном судебном заседании.

Ювенальный судья, имеющий специальные знания в области детской психологии и реабилитологии, обеспечивает принятие оптимального судебного решения, направленного на социализацию ребенка-правонарушителя и защиту прав ребенка, находящегося в социально опасном положении.

По существу, ювенальная юстиция в силу своей специфичности является удобной подотраслью права для внедрения новых форм восстановительного правосудия.