2.2.Законные интересы

В качестве главных элементов конструкции правового положения несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, выделяются гражданство и правоспособность - необходимые предпосылки правового статуса, сам правовой статус и юридические гарантии реализации рассматриваемыми лицами прав и свобод.

Система правового положения личности в качестве составных элементов включает в себя:

1) общее правовое положение, содержащее два уровня: а) конституционно-правовой, одинаковый для всех граждан, б) ограниченный конституционно-правовой, которым обладают лица с различными социально­правовыми характеристиками, в том числе и осужденные несовершеннолетние, отбывающие наказание в воспитательных колониях;

2) специальное правовое положение, которое присуще исключительно несовершеннолетним, содержащимся в воспитательных колониях;

3) индивидуальное правовое положение, определяющее место конкретного несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы в системе общественных отношений.

Право несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, на личную безопасность - это обусловленная наличием угрозы их жизни и здоровью возможность перевода в безопасное место или принятия иных мер, в том числе организационно-правового характера, устраняющих указанную угрозу, реализация которых осуществляется по заявлению самого лица либо по инициативе начальника воспитательной колонии. ^[30]

Наряду с правосубъектностью, гражданством и юридическими обязанностями узловым элементом правового положения несовершеннолетних осужденных к лишению свободы является их правовой статус. В качестве структурных характеристик его нормативного содержания предлагается выделить конституционные и специальные права, свободы, законные интересы и юридические обязанности. Последние в правовой системе имеют самостоятельное значение, и если, устанавливая права, государство разрешает и гарантирует определенные виды поведения индивида, то, возлагая обязанности, требует необходимых действий.

Конституционно-правовое положение личности обусловливает существование ограниченного конституционного, специального и индивидуального правовых положений несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, которые в свою очередь, являются конкретизирующими по отношению к нему, так как отражают специфические особенности рассматриваемой категории лиц.

Под правовым статусом несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, понимается совокупность юридических элементов, определяющих место данной категории лиц в социальной структуре общества и обеспечивающих правомерную реализацию ими своих законных интересов либо интересов иных лиц.

В России впервые на законодательном уровне прямо и однозначно подчеркнута приверженность международным договоренностям в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы в целом, и

несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных

27

колониях, в частности.^[31]

Обязательные нормы, сформулированные в различных международных соглашениях, как правило, касаются принципов, регулирующих сферу правоотношений, связанных с правовым положением несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Другой вид норм, нашедший свое отражение в международных документах, касающихся правового положения осужденных, носит рекомендательный характер, хотя и подлежит учету при разработке новых законодательных актов в этой сфере.

Основным условием учета и реализации международно-правовых норм и международных стандартов в уголовно-исполнительном законодательстве России является наличие соответствующих экономических и социальных возможностей. Отмечается, что международные стандарты относительно обращения с заключенными вообще, без отнесения их к конкретным демографическим группам, устанавливают наиболее общие правила, которые ратифицируются законодательными органами государств.

В ст. 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Несовершеннолетние осужденные в силу возраста, особенностей своего психического и физиологического развития, а нередко и просто правовой неграмотности, не всегда могут воспользоваться имеющимися средствами защиты своих прав. Кроме того, отдельная часть несовершеннолетних осужденных, вследствие зараженности тюремной идеологией, считает позорящим явлением обращение за защитой своих прав в государственные органы, в первую очередь к администрации ВК. Поэтому общественный контроль мог бы обеспечить не только восстановление нарушенных прав осужденных, но и снимать возникающее социальное напряжение в местах лишения свободы.

36

Наиболее существенных результатов в деле контроля за обеспечением прав несовершеннолетних осужденных в местах лишения свободы добились члены ОНК. Общественный совет при ФСИН России, общественные советы при территориальных органах ФСИН России, Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов РФ также имеют большой правозащитный потенциал, который в настоящее время не реализован в полной мере.

2.3.