Повторные выездные налоговые проверки

Повторная выездная налоговая проверка (ВНП) - это проверка, которая проводится по налогам и периодам, уже проверенным в рамках предыдущих выездных проверок. Повторная проверка проводится в следующих случаях (Рисунок 6.13):

Рисунок 6.13 - Случаи повторной выездной налоговой проверки

Может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении повторной выездной налоговой проверки п.

При повторной ВНП вышестоящий налоговый орган может заново и в полном объеме проверить деятельность налогоплательщика за тот налоговый период, который уже был предметом проверки. На основании повторного изучения тех же документов, исследования тех же обстоятельств возможна переоценка выводов, которые сделали инспекторы, проводившие первичную проверку, и принятие нового решения.

При этом ФНС может выявить новые недоимки по налогам и начислить пени. А вот оштрафовать за нарушения, которые не были выявлены при проведении первоначальной ВНП, она уже не может.

Исключение - если такое нарушение было скрыто в результате сговора организации с предыдущими проверяющими.

Если результаты первоначальной проверки обжалованы в вышестоящий налоговый орган, и в такой ситуации повторная ВНП возможна. Причем независимо от того, отменило или нет УФНС решение нижестоящего органа по первоначальной проверке в результате рассмотрения жалобы.

Оспорить решение о проведении повторной проверки можно, если проведение первоначальной проверки признано незаконным.

Проведение повторной проверки поручено сотрудникам инспекции, проводившим первоначальную проверку. В этом случае, если проверку проводят только те работники ФНС, которые проводили первоначальную проверку, то смысл повторной проверки теряется. Получается, что это не контроль за налоговиками, а просто перепроверка самой организации.

Следующий случай: повторная ВНП при подаче уточненной

декларации. Такая проверка возможна, если представили уточненную декларацию за период, в отношении которого уже проводилась ВНП, и при этом сумма налога указана в размере, меньшем ранее заявленного. Но здесь важны следующие моменты. Налоговики вправе провести повторную ВНП, даже если в уточненной декларации заявлено не только уменьшение сумм налога к уплате, но и увеличение суммы первоначально заявленного убытка.

Если результаты первоначальной проверки оспорены в суде, то в этом случае, повторная ВНП уточненного периода при наличии судебного решения по первоначальной проверке вполне законна. Но решение по ее результатам, так, же как и в случае проведения повторной проверки, вышестоящим налоговым органом, не должно переоценивать выводы суда и изменять налоговые последствия для организации.

Только найдя в ходе перепроверки что-то новое, что не было оспорено в суде по результатам первоначальной проверки, налоговики вправе до начислить налоги.

Итак, не следует спешить соглашаться с доначислениями, штрафами и пенями по результатам первичной выездной проверки, посчитав, что выгоднее все уплатить. Это может стать для налоговиков сигналом, что не все чисто, и поводом прийти с повторной проверкой, в результате которой суммы доначислений могут увеличиться. Иногда выгоднее потратиться на услуги юристов и оспорить результаты первоначальной проверки. Ведь в случае повторной проверки возможности налоговиков будут ограничены судебным решением.

6.8