Деятельность и решения избирательных комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется г.икно и открыто. На заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений и средств массовой информации.
Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные соответствующими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, на избирательных участках вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидаты и Л и их доверенные лица, наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидатами, а также иностранные (международные) наблюдатели, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами.
Избирательные комиссии действуют на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов нссостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказалъ особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии нс позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий та днем голосования, — незамедлительно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией (соответственно уровню проводимых выборов) или судом.
При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами субъектов РФ обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов, РФ государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов РФ являются юридическими лицами. Избирательны ѵі комиссия м муниципальных образований и территориальным может также быть придан нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований статус юридических лиц.
Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы; давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Средства массовой информации, у чред теслям и (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, которые финансируются либо полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета или средств органов местного самоуправления, должны предоставлять возможность дитя размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Федерации. Общественные объединения, предприятия, учреждения* организации, указанные средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, устаношісш іый законодательством.
Решения и действия (или бездействие) органов іосударственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов). Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок
Термины
Полномочия и организация деятельности избира гсльных комиссий
Статус членов избирательных комиссий
Избирательный участок
Система избирательной азастп Правовой статус избирательных ком пссий
Порядок формирования избирательных комиссий Общие условия формирования 11 зб и рател ьн ы х ко м и сс и і Ї
Контрольные вопросы
1. Какими признаками характеризуется избирательная власть?
2. Какова была система избирательных комиссий по Конституции РСФСР 1918 г.?
3. Дайте характеристику системы избирательных комиссий по Конституции СССР 1936 г.?
4. Какова система избирательных комиссий по действующему на сегодня законодательству?
5. Охарактеризуйте правовой статус избирательных комиссий
6. Особенности и общие условия формирования избирательных комиссий
7. Раскройте полномочия территориальных избирательных комиссий1
8. Каков порядок формирования Центральной избирательном комиссии РФ?
9. Дайте характеристику правового статуса членов избирательных комиссий?
10. Как образуются избирательные участки?
План семинарского занятия
1. Понятие «избирательная власть».
2. Система избирательных комиссий.
3. Порядок формирования избирательных комиссий.
4. Полномочия избирательных комиссий.
5. Правовой статус членов комиссий.
6. Образования избирательных участков.