Понятие и виды доходов бюджетов

Структура и состав доходов бюджетов обусловлены фор­мой государственного устройства, сложившейся системой взаи­моотношений на основе распределения властных полномочий между центром и периферией.

Доходы представляют собой поступающие в собствен­ность государства и муниципальных образований финансовые (денежные) средства, необходимые для эффективного и беспе­ребойного осуществления соответствующими органами власти и управления возложенных на них публичных, социальных, эко­номических и иных функций и расходных обязательств.

Классификация доходов бюджетов регламентируется ст. 41 БК РФ, которая закрепляет следующие виды доходов бюджетов:

1) налоговые доходы;

2) неналоговые доходы;

3) безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, преду­смотренных специальными налоговыми режимами, региональ­ных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам бюджетов относятся:

а) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исклю­чением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности;

б) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государ­ственной или муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности;

в) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

г) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответ­ственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненно­го Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительно­го изъятия;

д) средства самообложения граждан;

е) иные неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся:

а) дотации из других бюджетов бюджетной системы Рос­сийской Федерации;

б) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Рос­сийской Федерации (межбюджетные субсидии);

в) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюдже­тов субъектов Российской Федерации;

г) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

д) безвозмездные поступления от физических и юридиче­ских лиц, международных организаций и правительств ино­странных государств, в том числе добровольные пожертвова­ния.

В соответствии со ст. 40 БК РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обяза­тельных платежей, других поступлений, являющихся источни­ками формирования доходов бюджетов бюджетной системы, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами, в соответствии с нормати­вами.

5.2.