Вопрос 1. Понятие и виды бюджета

Бюджет, занимая центральное положение в финансовой системе, является неотъемлемым признаком государства, основой его суверенитета. Для реализации целей и задач, стоящих перед государством и муниципальными образованиями, им необходимо сконцентрировать в своих руках значительные денежные ресурсы, которые и образуют бюджет.

В бюджет государства поступают налоги и другие платежи из всех фондов денежных средств, в совокупности составляющих финансовую систему общества. В свою очередь, из бюджета государства выделяются бюджетные средства в той или иной правовой форме для формирования различных фондов денежных средств.

Категория «бюджет» в науке финансового права рассматривают в разных аспектах:

- как экономическая категория бюджет представляет собой систему финансово-экономических (денежных) отношений по образованию, перераспределению и использования бюджетных средств;

- в материальном смысле бюджет - централизованный фонд денежных средств государства или местного самоуправления;

- как правовая категория - это основной финансовый план образования, перераспределения и использования денежного фонда, утвержденный на нормативном уровне.

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации федеральный бюджет находится в ведении Российской Федерации и утверждается в форме федерального закона.

Законодательно установлены следующие виды бюджетов: консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. При этом федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации образуют консолидированный бюджет Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, образуют

консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, образуют консолидированный бюджет муниципального района;

годовой бюджет - это бюджет, который составляется на один финансовый год, соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря;

федеральный бюджет - это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации;

бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации;

бюджет муниципального образования (местный бюджет) - это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования;

чрезвычайный бюджет - бюджет, применяемый в результате введения чрезвычайного положения на территории государства.

минимальный бюджет - это минимально необходимые расходы того или иного территориального образования, установленные на один финансовый год, сбалансированные с источниками их покрытия.

К основным функциям бюджета можно отнести:

- перераспределение национального дохода;

- государственное регулирование и стимулирование экономики;

- финансовое обеспечение социальной политики;

- контроль за состоянием экономики государства.