Понятие и структура банковской системы России

Подавляющее большинство финансовых правоотношений носит имущест­венный характер и связаны с перемещением денежных средств. Такое переме­щение может осуществляться в наличной и безналичной формах.

Перечень банковских операций дан в статье 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». К ним относятся:

- привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вкла­ды (до востребования и на определенный срок);

- размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

- открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

- осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

- инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных доку­ментов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

- купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

- привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

- выдача банковских гарантий;

- осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).

Банковская система России состоит из двух уровней. На верхнем уровне банковской системы и России находится ЦБ РФ, а на нижнем уровне находятся кредитные организации, а также филиалы иностранных банков.

Центральный банк РФ является органом управления банковской системы России. Его правовое положение закреплено в Конституции РФ и в Федераль­ном законе от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (действующая редакция 2016 г.) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно статье 75 Конституции РФ основной функцией ЦБ РФ является защита и обеспечение устойчивости рубля. Закон о Банке России в качестве це­лей его деятельности называет:

1) защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) развитие и укрепление банковской системы РФ;

3) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования пла­тежной системы.

Центральный банк РФ является независимым государственным органом. Центральный банк РФ обладает статусом юридического лица. Его организаци­онно-правовой формой является некоммерческой организацией. Право собст­венности на имущество ЦБ РФ принадлежит Российской Федерации.

Организацию деятельности нижнего уровня банковской системы опреде­ляет в первую очередь Закон о банках и банковской деятельности. Под кредит­ной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения при­были как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции.

В зависимости от характера совершаемых банковских операций выделяет­ся два вида кредитных организаций: банки и небанковские кредитные органи­зации.

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осу­ществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указан­ных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платно­сти, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридиче­ских лиц.

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции. В настоящее время ЦБ РФ предусматривает возможность создания трех видов небанковских кредит­ных организаций:

1) организаций, осуществляющих депозитные и кредитные операции;

2) организаций, осуществляющих расчетные операции;

3) организаций инкассации.

16.2.