Вопрос 2. Банковская система России. Правовой статус Банка России и его взаимоотношения с кредитными организациями

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» предусматривает следующий состав банковской системы Российской Федерации:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России);

кредитные организации;

филиалы и представительства иностранных банков.

Правовое положение и полномочия Центрального банка Российской Федерации определены в Конституции и в законе о нем. Банк России является юридическим лицом, вступающее в определенные гражданско- правовые отношения с банками и другими кредитными организациями.

К числу основных целей Банка России относятся:

- защита и обеспечение устойчивого рубля;

- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Средства федерального бюджета и средства государственных внебюджетных фондов хранятся в Банке России. Банк России без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции со средствами федерального бюджета, средствами государственных внебюджетных фондов, средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и средствами местных бюджетов, а также операции с золотовалютными резервами. Уставной капитал (3 млрд. руб.) и иное имущество Банка России является федеральной собственностью. Банк России может участвовать в капиталах и деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах.

В пределах своих полномочий Центрального банка Российской Федерации издает нормативные акты в форме указаний, положений и инструкций, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Банк России подотчетен Государственной Думе.

Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции.

Кредитные организации подразделяются на две группы - банки и небанковские кредитные организации.

Небанковские кредитные организации также имеют право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законодательством.

Иностранным является банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Главной целью банковского регулирования и надзора со стороны Центрального банка Российской Федерации является поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Реализуя банковское регулирование деятельности кредитных организаций, Банк России определяет условия деятельности банков.