Вступление

Вопросы правового регулирования инвестиций в сфере недропользования и охраны окружающей среды всегда были актуальной темой для дискуссий. Актуальность их определяется необходимостью правового обеспечения поддержки и защиты инвестиций на этапе коренных преобразований в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности, особенно в нынешних кризисных условиях.

Потребности экономики страны, где право собственности должно быть надежно защищено, ставят задачу активизации правоохранительной и защитной функции не только хозяйствующих субъектов - инвесторов, но и государства и его органов власти. В Казахстане же общее состояние правовой защиты инвестиционной деятельности оценивается как положительное и достаточное для обеспечения потребностей рыночной экономики, особенно в сфере недропользования. В то же время, уровень инвестиций в сферу охраны окружающей среды можно назвать плачевным, поскольку в эту затратную отрасль, как правило, прямые инвестиции не вкладываются. Между тем, те инвестиции, которые вкладываются в сферу недропользования, частично используются хозяйствующими субъектами и для природоохранительной деятельности.

Известно, что на состоянии инвестиционной деятельности негативно сказывается отсутствие эффективного механизма её правового регулирования, а также управленческой модели взаимодействия участников инвестиционного процесса в ходе обеспечения их безопасности с использованием административно-правовых и финансово-правовых средств защиты. В последнее время, в результате внесения изменений и дополнений в ряд законодательных актов страны, инвестиционный климат в Казахстане стал менее привлекательным. Как это отразится на экономике страны, покажет время, но прежде чем перейти к существующим проблемам в сфере инвестиционной деятельности, хотелось бы остановиться на истории развития инвестиционного законодательства Республики Казахстан, заложившего хорошую правовую основу для осуществления операций по недропользованию и охране окружающей среды с использованием передовых технологий.