ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международные организации - сравнительно «молодой» субъ­ект международных отношений. Очень немногие из них отметили столетние юбилеи. Мечты о такой форме организации человеческого общества можно обнаружить в трудах многих ученых и политиков прошлого.

Сен-Симон А. де

Бентам И.

Кант И.

Международные организации как идеал наиболее справедливой организации социальной жизни рассматривались многими выдающи­мися философами. А. де Сен-Симон мечтал о создании Европейского парламента, способного предотвратить войны на континенте; И. Бен­там предполагал, что создание международного суда может стать универсальным средством разрешения конфликтных межгосудар­ственных ситуаций; И. Кант предлагал создать мировое правитель­ство в виде «лиги мира для свободных государств».

В середине XIX в. появились первые международные межпра­вительственные организации. Появление этих организаций было вы­звано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образова­нием в результате буржуазно-демократических революций суверен­ных государств, стремящихся к национальной независимости, и, во- вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств.

Научно-технический прогресс привел к тому, что интеграцион­ные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и 360

вызвали всестороннюю связь и взаимозависимость наций друг от дру­га.

Вопрос о возникновении первой международной организации до сих пор остается спорным, чаще всего называют таковой Централь­ную комиссию судоходства по Рейну (1815 г.). Кроме европейских и американских комиссий по международным рекам, характеризую­щихся строго специальной компетенцией, в XIX в. создавались так называемые квазиколониальные организации (например, Западный Ириан), просуществовавшие недолго, и административные союзы.

Именно административные союзы и оказались наиболее подхо­дящей формой развития межправительственных организаций. Первая мировая война задержала развитие международных организаций и привела к роспуску многих из них. В то же время осознание губи­тельности мировых войн для развития человеческой цивилизации стимулировало появление проектов создания международных органи­заций политической ориентации в целях предотвращения войн.

Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций, так и не ставшей эффективным инструментом политического международного сотрудничества во имя сохранения мира и поддержания безопасности.

Неудачи Лиги Наций объясняются причинами двойственного характера. Во-первых, общеполитическая обстановка 1919 - 1939 гг. не содействовала позитивным акциям новой международной полити­ческой структуры: преобладающей в развитии мирового сообщества была не интеграционная, а центробежная тенденция. Происходило усиление националистического статуса государств-членов, стремя­щихся к изоляции или доминированию в мире. Крайними полюсами этой тенденции были национал-социалистическая Г ермания и комму­нистический СССР.

Между первой до второй мировой войнами разработка проблем организации международного мира и безопасности двигалась очень медленными темпами. Вторая мировая война в силу ее масштаба дала мощный толчок правительственной и общественной инициативе во многих государствах по разработке проблем послевоенной организа­ции мира и безопасности.

На правительственном уровне вопрос о создании организации международной безопасности возник с первых дней войны. Парал­лельно с военными усилиями, направленными на то чтобы выиграть войну, три государства - члена антигитлеровской коалиции - уделяли немалое внимание и вопросу построения мира, занимались разработ­кой планов будущей глобальной международной организации. Пола­гаем, что усилия союзников по созданию ООН были обоюдны.

Отмеченные биполярностью, противостоянием и растущим вза­имным непониманием, годы холодной войны воспрепятствовали вы­полнению многими международными организациями надежд, кото­рые возлагались на них как самими государствами, так и обществен­ным мнением. Переломной в этом смысле стала эпоха 1989 - 1990 гг. Перемены связаны с падением Берлинской стены и утратой полити­ческими идеологиями их прежней власти, что стало причиной пово­рота в двусторонних и многосторонних отношениях различных стран.

На современном этапе возникла необходимость по-новому орга­низовать совместную жизнь народов. Участились региональные кон­фликты, связанные с национализмом и стремлением к суверенитету. К ним добавляются религиозные и этнические страсти, социальные различия и культурные противоречия, территориальные притязания и стремление к политической и экономической власти.

Важно создать конструктивную многостороннюю базу между­народного сотрудничества, установить глобальные и региональные зоны мирного сосуществования, стабилизировать их, сделать контро­лируемыми и жизнеспособными с использованием обновленных или новых механизмов. Приоритетные направления в этой области - пол­ное использование потенциала ООН (превентивная дипломатия, уста­новление и обеспечение мира), реформа ООН, повышение безопасно­сти и предсказуемости.