Налоговые льготы для шельфовой добычи

12 апреля 2012 г. на совещании с участием руководителей не­фтегазовых компаний премьер-министр России В. Путин обо­значил основные параметры нового налогового режима, который будет применяться к реализуемым на шельфе проектам добычи уг­леводородного сырья.

— все шельфовые проекты подразделяются на четыре катего­рии по степени сложности, в соответствии с которыми бу­дут дифференцироваться уровни налогообложения (к чет­вертой — максимально льготной в налоговом отношении категории — отнесены наиболее сложные по условиям ре­ализации проекты в Арктике, включая месторождения на севере Баренцева моря);

— налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет ис­числяться в процентном отношении к цене реализации не­фти и газа (принцип роялти) и составит для проектов первой категории сложности 30%, для второй — 15%, для третьей — 10%, для четвертой — 5%;

— экспортные пошлины будут отменены для всех категорий шельфовых проектов;

— порядок начисления налога на прибыль планируется оста­вить без изменений, однако может быть изменен порядок расчета доходов и расходов по отдельным лицензионным участкам, а также сроки переноса убытков на будущее;

— предложено обнулить налог на имущество и НДС в отноше­нии используемого в рамках шельфовых проектов высоко­технологичного импортного оборудования, производство которого в России отсутствует;

— предусмотрено установление срока стабильности налогово­го законодательства, предполагающее обязательство прави­тельства не менять ставки налога на прибыль, НДПИ и экс­портные пошлины в течение периода от пяти (для проектов первой категории сложности) до пятнадцати (для проектов четвертой категории) лет с момента начала промышлен­ной разработки месторождений; при этом в случае падения мировых цен на нефть ниже 60 долл. за баррель налоговые ставки могут быть снижены.

Правительство ожидает, что предложенный комплекс мер обес­печит приток порядка 500 млрд долл. инвестиций в шельфовые про­екты в течение тридцати лет. Вместе с тем указанные льготы при­званы стимулировать разведку и освоение новых месторождений и не будут распространяться на уже реализуемые проекты. В Арк­тике одной из «жертв» этого принципа стало Приразломное мес­торождение в Печорском море с запасами 72 млн т нефти и ожида­емым годовым объемом добычи 6,6 млн т. В качестве своеобразной компенсации 25 апреля 2012 г. правительство утвердило для этого месторождения льготную ставку экспортной пошлины в размере 45% от базовой ставки пошлины на экспорт сырой нефти³. Лицен­зией на разработку Приразломного месторождения обладает до­черняя компания Газпрома — «Газпром нефть шельф». В августе

2011 г. на месторождении была установлена морская ледостойкая стационарная нефтедобывающая платформа «Приразломная», с которой будет пробурено 40 наклонно-направленных скважин. Ожидается, что добыча нефти на Приразломном месторождении начнется уже в 2012 г. Таким образом, оно станет первым углево­дородным месторождением российского шельфа Арктики, давшим товарную продукцию.