<<
>>

22. Внебюджетные фонды.

Кроме государственного бюджета, в структуру общегосударственных финансов входят так называемые внебюджетные фонды. Они могут создаваться двумя путями: во-первых, выделением из бюджета определенных ресурсов, имеющих особо важное целевое назначение; во-вторых, внебюджетные фонды могут формироваться за счет собственных источников дохода, - специальные налоги и сборы, средства из госбюджета, займы и доходы от инвестирования денежных средств.

В развитых странах внебюджетные фонды (государственные и местные) предназначены для решения целого рада экономических и социальных задач. Фонды экономического направления, такие как инвестиционные, конъюнктурные, страховые, способствуют оказанию помощи малому бизнесу, поддержке предпринимательства в период кризисов, развитию перспективных отраслей и т.д.

Социальные фонды используются для выплаты пенсий, оплаты больничных листов, выдачи пособий матерям, инвалидам, безработным и т.п.

В России государственные внебюджетные фонды возникли в 1991 г. Они находятся в собственности государства, но являются автономными, имеют строго целевое назначение, совпадающее с их названием.

Принцип пенсионного фонда - нынешние работники содержат вчерашних за счет обязательных платежей в этот фонд. В России этот фонд имеет следующие источники: налоговые взносы работодателей и работающих, средства из госбюджета для пенсии военнослужащим, добровольные взносы и доходы от финансово-кредитных операций.

Вызывать приток средств в Пенсионный фонд должна уже начавшаяся реформа. Суть ее заключается в том, что каждому потенциальному пенсионеру в России будет присвоен его индивидуальный номер и в соответствии с ним открыт счет в Пенсионном фонде с вручением карточки, что будет означать переход России на пенсионное страхование. Карточка будет содержать информацию о местах работы, заработках и перечислениях соответствующих сумм на индивидуальный счет в Пенсионный фонд.

Карточка одновременно станет трудовой книжкой гражданина. Bсе эти процедуры будут обслуживаться компьютерной системой, вводимой в ближайшие три года. От накопленных за весь период средств на страховом пенсионном счете каждого гражданина будет зависеть его будущая пенсия. Этим самым усилится контроль за перечислением денежных сумм в ПФР, будут перекрыты пути для уклонения от взносов и возможности злоупотреблений со стороны управляющих фондом. Использование Пенсионного фонда:

•выплата госпенсий (трудовых, по инвалидности, при потере кормильца, за выслугу лет);

•пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 6 лет;

•материальная помощь престарелым;

•повышение пенсий, поддержка пенсионеров;

•коммерческие операции, содержание органов управления.

Фонд социального страхования РФ действует с 1992 г. Его доходы - налоговые взносы хозяйствующих субъектов, средства госбюджета, доходы от инвестирования свободных средств фонда.

Фонд обязательного медицинского страхования РФ образован в 1991 г. Через него средства

должны направляться страховым компаниям, которые и оплачивают услуги медицинских учреждений. Кроме того, средства фонда идут на развитие медицинской науки, на медицинские программы и т.п. Фонд медицинского страхования формируется за счет налоговых взносов и бюджетных средств. Плательщики - хозяйствующие субъекты и органы исполнительной власти, которые делают взносы за неработающих (детей, студентов, пенсионеров и т.п.).

Субъекты РФ и местные органы управления имеют право создавать региональные внебюджетные фонды. Они формируются за счет целевых кредитов, доходов от операций с ценными бумагами и оплату услуг фондов. Из этих фондов осуществляется поддержка малоимущих, строительство жилья, объектов социальной сферы и т.п.

Кроме государственных (федеральных и региональных) внебюджетных фондов в России начали работать частные пенсионные фонды (Указ Президента РФ от 16.09.92 г.): Всероссийский открытый пенсионный фонд, пенсионные фонды и кассы хозяйствующих субъектов, пенсионные банковские счета граждан. Это может позволить определенной части населения получать еще одну пенсию, дополнительно к государственной.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Финансы, денежное обращение и кредит. Вопросы и ответы к экзамену. 2015

Еще по теме 22. Внебюджетные фонды.:

  1. 13.5. Другие целевые внебюджетные фонды
  2. 4.6. Внебюджетные фонды
  3. 2.6.3 Государственные внебюджетные фонды в РФ
  4. 2.3 ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  5. Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР
  6. Внебюджетные фонды Сущность и классификации внебюджетных фондов
  7. 2.5 Внебюджетные фонды
  8. Государственные внебюджетные фонды, их виды и место в финансовой системе страны
  9. 29.ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ИХ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ
  10. 13.Государственные внебюджетные фонды. Политика правительства в области социальных государственных внебюджетных фондов.
  11. Государственные внебюджетные фонды, их виды и место в финансовой системе страны
  12. 4.5. Государственные социальные внебюджетные фонды
  13. 59. Внебюджетные фонды: сущность, структура и значение
  14. 2.3.3. Государственные внебюджетные фонды
  15. 2.5 Внебюджетные фонды
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -