<<
>>

21. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в России.

Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединенных в ней бюджетов. Для нашей страны исходным в этом вопросе является бюджетный федерализм.

В России формируется особая национальная система бюджетного федерализма. Его критериями являются: 1) обеспечение единства и целостности государства; 2) развитие и капитализация единого российского рынка; 3) выравнивание финансовой обеспеченности регионов при стимулировании их заинтересованности в развитии собственной доходной базы; 4) демократизация межбюджетных отношений.

Принципы бюджетного федерализма определены Конституцией РФ и последующим бюджетно-налоговым законодательством:

-разграничение бюджетной системы на федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты

- ведение Российской Федерации федеральным бюджетом, федеральными налогами и сборами, федеральными фондами регионального развития;

- совместное с субъектами Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

- самостоятельность субъектов Федерации в регулировании своего бюджета и бюджетной системы;

- возможность взаимной передачи бюджетных полномочий органам исполнительной власти;

- наделение законодательных органов субъектов федерации правом законодательной инициативы в области бюджетного устройства, бюджетного процесса и бюджетно-налоговой политики;

- предоставление субъектам Федерации через Совет Федерации (Госсовет) бюджетных и финансовых полномочий в рассмотрении федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, вопросов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования и денежной эмиссии;

- отделение местных бюджетов (бюджетов органов местного самоуправления) от государственной бюджетной и налоговой системы.

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению центрального, региональных и местных бюджетов. Его содержание определяется государственным и бюджетным устройством страны, бюджетными правами соответствующих органов власти и юридических лиц.

Бюджетный процесс является главной формой бюджетного планирования. Важнейшими принципами последнего являются: регулирование бюджетных вопросов едиными правовыми нормами; адресный и целевой характер направления бюджетных средств; непрерывность планирования годового бюджета; стабильность финансовых показателей (норм, налоговых ставок, смет) в плановом периоде; балансовый метод увязки доходов и расходов.

Бюджетный процесс охватывает четыре стадии бюджетной деятельности:

1) составление проекта бюджета;

2) рассмотрение и утверждение бюджета;

3) исполнение бюджета;

4) составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Все стадии бюджетного процесса взаимообусловлены и взаимосвязаны. Они являются прямым отражением не только экономической жизни общества, но и политической культуры. Продолжительность стадий различна по странам. Но в большинстве из них процесс длится более трех лет.

В заключение отметим, что если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита, установленного представительным органом власти, или значительное снижение поступлений доходов бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Он состоит в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5,10,15 и т.д. процентов) ежемесячно по статьям бюджета в оставшийся период текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи (обычно зарплата в бюджетной сфере, стипендии, государственные пособия и некоторые другие социальные выплаты).

<< | >>
Источник: Неизвестный. Финансы, денежное обращение и кредит. Вопросы и ответы к экзамену. 2015

Еще по теме 21. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в России.:

  1. 2.4.5 Бюджетное устройство и бюджетная система
  2. 1.Бюджетное устройство и бюджетная система России
  3. 4.3. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  4. 2.2 БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
  5. 1. Законность - основополагающий конституционный принципбанковской системы России
  6. Тема 6. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации
  7. 2.1 Бюджетное устройство, бюджетная система и бюджетный процесс
  8. Тема 10. Бюджетное устройство и бюджетная система
  9. 1. Общая характеристика бюджетной системы России
  10.             БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  11. 12. 1. Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса.
  12. 4.2. Бюджетное устройство и бюджетная система
  13. 39. Бюджетное устройство и бюджетная система: понятие и принципы построения
  14. 2.1 Бюджетное устройство, бюджетная система и бюджетный процесс
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -