<<
>>

9.2. Доходы государственного бюджета

Доходы бюджета представляют собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с действующим в стране бюджетным и налоговым законодательством, в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления.

Основными источниками формирования доходов является национальный доход, образующийся в основном за счет доходов хозяйствующих субъектов:

предпринимательская прибыль (промышленности, сельского хозяйства, торговли и других отраслей);

заработная плата работников сферы материального и нематериального производства;

доходы лиц, работающих не по найму;

рента собственников земли;

ссудный процент (прибыль банков и вкладчиков).

Все доходы государства в зависимости от способа извлечения могут быть объединены в две основные группы:

налоги и другие обязательные платежи;

неналоговые доходы;

В среднем около 93-95 % всех доходов госбюджета составляют налоговые поступления, 5 - 7 % - неналоговые поступления.

К налоговым доходам, формирующим основную часть бюджетного фонда государства, относятся предусмотренные законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги, пошлины, сборы, а также некоторые штрафы, пени, недоимки. В Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2003 г.» определена следующая структура налоговых доходов (таблица 3).

Платежи за пользование природными ресурсами включают платежи за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налог на добычу полезных ископаемых.

К прочим налогам, пошлинам и сборам относятся государственная пошлина, сбор за право использование наименований «Россия», «российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний, а также определенные недоимки, штрафы и пени.

Ведущее место в налоговых доходах федерального бюджета занимает налог на добавленную стоимость. Он превышает 46 % совокупных доходов федерального бюджета на 2003 г.

Вместе с акцизами, таможенными пошлинами налог на добавленную стоимость составляет около трех четвертых всех доходов федерального бюджета на 2003 г.

Сумма неналоговых доходов, предусмотренных в доходной части федерального бюджета на 2003 г. почти в 13 раз меньше суммы налоговых доходов (табл. 9.1).

Среди неналоговых доходов в 2003 г. почти более 57 % приходится на доходы от использования государственного и муниципального имущества. Наряду с использованием имущества планировалось сформировать неналоговые доходы на 38 % за счет доходов от внешнеэкономической деятельности (таблица 9.2).

Кроме того, в доходах федерального бюджета учитываются средства целевых бюджетных фондов. В федеральном бюджете на 2003 г. в качестве

Таблица 9.1

Налоговые доходы федерального бюджета РФ на 2003 г.\r\nВиды налоговых доходов Сумма, млн. руб. В процентах от общей суммы доходов бюджета\r\nНалог на прибыль (доход) предприятий и организаций 178 295,3 8,70\r\nНалог на игорный бизнес 1255,2 0,06\r\nНалог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации 690 453,6 33,80\r\nНалог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации 255764,9 12,7\r\nАкцизы 231368,3 11,20\r\nФедеральные лицензионные и регистрационные сборы 1384,4 0,07\r\nНалоги на совокупный доход 8478,4 0,41\r\nНалог на операции с ценными бумагами 840,0 0,04\r\nПлатежи за пользование природными ресурсами 183129,5 9,0\r\nВвозные таможенные пошлины 150355,9 7,40\r\nВывозные таможенные пошлины 185619,6 9,10\r\nПрочие налоги, пошлины и сборы 5418,6 0,31\r\nВсего налоговых доходов 1892363,7 92,9\r\nцелевого бюджетного фонда выделен только Фонд Министерства РФ по атомной энергии.

Важным показателем роли бюджета - отношение доходов (расходов) бюджета к величине ВВП. Данный показатель колеблется по годам. В развитых странах он имеет тенденцию к возрастанию (Германия: 1972 г - 24 %, 1998 г. - 29 %). Это говорит о возрастании роли государства в распределительных процессах.

Так в США в 1997 г. данное отношение было на уровне 36 %, в Российской Федерации в 2003 г. - 17%.

Доходы бюджета классифицируют не только по методам взимания (на налоговые и неналоговые), но и по другим признакам:

В зависимости от государственного устройства страны различают: а) в унитарном государстве - доходы центрального (государственного) бюджета и доходы местных бюджетов; б) в федеративном государстве - доходы федерального бюджета, доходы бюджетов членов федерации и доходы местных бюджетов;

В зависимости от уровня бюджетной системы, за которым закрепляются доходы, они подразделяются на собственные и регулирующие;

Таблица 9.2

Неналоговые доходы федерального бюджета РФ на 2003

г.\r\nВиды неналоговых доходов Сумма, млн.

руб. В процентах от общей суммы неналоговых доходов бюджета\r\nНеналоговые доходы, всего 145721,8 100\r\nВ том числе \r\n1. Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций 83158,8 57,1\r\nИз них: \r\nа) дивиденды по акциям, находящимся в собственности РФ 10500,0 7,2\r\nб) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 7300,0 5,0\r\nв) доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства 28871,1 19,8\r\nВ том числе: \r\nконсульский сбор, взимаемый на территории РФ 240,0 0,2\r\nплата за выдаваемые паспорта 2200,0 1,5\r\nпрочие доходы 26431,1 18,1\r\nг) платежи от государственных и муниципальных предприятий 15402,3 10,6\r\nд) платежи за пользование водными биологическими ресурсами 7800,0 5,4\r\nЕ) прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 4285,4 2,9\r\n2. Доходы от внешнеэкономической деятельности 55932,7 38,4\r\n3. Прочие неналоговые доходы 300,0 0,2\r\nПо источникам образования выделяют доходы, поступающие от юридических лиц и от населения;

В зависимости от гражданства субъектов налогообложения - уплачиваемые резидентами и нерезидентами;

По конкретным объектам обложения - взимаемые с имущества или дохода;

По конкретным видам прямых и косвенных налогов (налог на прибыль предприятий, подоходный налог с физических лиц и др.; акцизы, НДС, таможенные пошлины).

При недостатке

<< | >>
Источник: Левин. Финансы и кредит. Учебное пособие. 2005. 2005

Еще по теме 9.2. Доходы государственного бюджета:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -