2.5.5 Муниципальные внебюджетные фонды

Один из возможных путей концентрации средств предприятий на финансирование общерегиональных мероприятий - образование муниципальных внебюджетных фондов экономического и социального развития.

Муниципальный внебюджетный фонд может формироваться за счет следующих источников:

добровольные взносы юридических и физических лиц;

доходов от аукционов;

штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный ущерб;

штрафов за административные и другие правонарушения, налагаемые органами местного самоуправления и их должностными лицами на основе законодательства РФ.

Муниципальные внебюджетные фонды создаются на основании решений местных представительных органов власти.

Мобилизованные в такие фонды средства могут быт направлены на расходы, связанные:

со строительством на кооперативных началах объектов социально- бытового назначения;

с увеличением текущих расходов бюджета (за исключением лимитированных расходов), а также финансированием плановых затрат в случае невыполнение планового размера доходов;

с перерасходами установленных смет и нормативов.

Средства, полученные за счет взносов предприятий, должны, как правило, использоваться на создание и содержание объектов общерегионального назначения.

Создание муниципальных внебюджетных фондов в населенных пунктах содействует:

концентрации средств предприятий и местных органов на развитие социально-бытовой инфраструктуры;

усилению материальной заинтересованности местных органов в результатах своей хозяйственной деятельности;

укреплению финансовых ресурсов местных органов власти, что придаст необходимую устойчивость их финансовой базе при выполнении возложенных на них функций и плановых задач;

более эффективному использованию материальных и финансовых ресурсов нашего общества;

усилению экономической связи местных органов с предприятиями, расположенными на подведомственной им территории;

освобождению предприятий от выполнения несвойственных им функций по развитию местного хозяйства;

расширению финансовых возможностей местных органов для ликвидации диспропорции между производственными и непроизводственными сферами и диспропорции внутри инфраструктуры;

росту влияния местных органов власти на развитие отдельных отраслей инфраструктуры, повышению технического уровня подведомственных предприятий, организаций и учреждений, что создает необходимые условия для их динамичного развития;

повышению уровня обслуживания и совершенствованию услуг, оказываемых населению.

Контрольные вопросы:

какие звенья бюджетной и финансовой систем входят в понятие территориальных финансов в РФ?

каково значение территориальных финансов в социальной и экономической политике государства?

назовите основные составные части территориальных финансов, за счет которых обеспечивается комплексное развитие регионов;

какие бюджеты включаются в понятие «территориальный бюджет»?

каковы доходы территориальных бюджетов России?

что составляет основу собственных и регулирующих доходов территориальных бюджетов?

охарактеризуйте основные расходы территориальных бюджетов;

расскажите о межбюджетных отношениях и путях их совершенствования в РФ;

за счет чего складываются доходы муниципальных внебюджетных фондов и каковы направления их использования?

каково содержание территориального сводного финансового баланса?