КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ IV. Финансово-правовые основы деятельности унитарных предприятий

Общая финансово-правовая характеристика:

цель:

- использование имущества, приватизация которого запрещена;

- решение социальных задач;

- осуществление деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для унитарных предприятий;

- научная деятельность в отраслях, связанных с обеспечением безопасности РФ;

- разработка, изготовление продукции, обеспечивающей безопасность РФ;

- производство продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

статус:

- коммерческие организации;

- собственник имущества - РФ, субъект РФ или муниципальное образование;

- в зависимости от статуса собственника имущества и правовой связи с имуществом различаются унитарные предприятия, основанные на праве: а) хозяйственного ведения (федеральное государственное предприятие, государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие); б) оперативного управления (федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие);

- могут создавать филиалы и представительства;

база для деятельности

правовая:

- ГК РФ, БК РФ;

- Закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- подзаконные нормативные правовые акты уполномоченных исполнительных органов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

- устав;

финансовая (имущественная):

общие сведения:

- должны иметь самостоятельный баланс;

- вправе открывать банковские счета на территории РФ и за границей;

- составляют бухгалтерскую отчетность;

уставной фонд:

- уставный фонд формируется за счет: а) денег, б) ценных бумаг, в) других вещей, г) имущественных прав, д) иных прав, имеющих денежную оценку;

- размер уставного фонда: а) ГУП - не менее 5000 МРОТ, б) МУП - не менее 1000 МРОТ, в) в казенном уставной фонд не формируется;

участие в других организациях:

- с согласия собственника имущества могут быть участниками коммерческих и некоммерческих организаций, кроме кредитных;

- не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее) путем передачи ему части своего имущества;

имущество:

- имущество формируется за счет: а) имущества, закрепленного собственником, б) доходов от деятельности, в) иных не запрещенных источников;

- от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, собственник имущества вправе получать часть прибыли;

распределение прибыли:

- ежегодно перечисляют в соответствующий бюджет часть чистой прибыли (в отношении казенных действует особый порядок распределения прибыли);

- за счет своей чистой прибыли создают резервный фонд для покрытия убытков;

заимствования:

- по согласованию с собственником вправе осуществлять заимствования, кроме того, особое право ГУП и МУП - размещать облигации и выдавать векселя;

ответственность:

- несут ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом;

- по обязательствам собственника ответственности не несут.

ПРИМЕР

Особенности правового положения Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания":

- среди целей деятельности - информационно-аналитическое обеспечение внутренней и внешней политики РФ;

- размер уставного фонда 2416961000 рублей;

- фонды, образуемые за счет чистой прибыли: резервный, социальный и фонд развития;

- использует остающуюся в своем распоряжении часть чистой прибыли на: а) внедрение и освоение новой технологии и технологий, б) проведение мероприятий по охране труда и окружающей среды, в) рекламу продукции и услуг, г) иные цели.

Нормативно-правовой минимум

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 02.07.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (ред. от 03.12.2012) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (ред. от 02.07.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Рекомендуемая литература

Батяев А.А., Карташова Ю.А., Гардер Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (постатейный) // СПС "КонсультантПлюс". 2012.

Кирилловых А.А. Казенное учреждение как некоммерческая организация // Право и экономика. 2010. N 9.

Князькин С. Госкорпорации: особый статус // ЭЖ-Юрист. 2012. N 6.

Полотовская Е. Автономное учреждение = коммерческая организация? // ЭЖ-Юрист. 2011. N 47.

Сюбарева И.Ф. Обеспечение финансовой устойчивости образовательных учреждений в современной России // Финансовое право. 2012. N 8.

Чагин К.Г. Изменение типа учреждения с бюджетного на автономный: выгоды, практические нюансы и риски для учреждения // Руководитель бюджетной организации. 2013. N 6.

Шишкоедова Н.Н. Правовой и экономический статус унитарных предприятий // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. N 2.

Щуко Я.Д. К вопросу о форме собственности государственных корпораций // Право и экономика. 2013. N 4.

Яговкина В.А. Особенности финансирования государственных и муниципальных учреждений различной отраслевой принадлежности // Финансовое право. 2012. N 8.