Особенности расчетов со странами Восточной Европы и КНР
Расчетно-кредитные отношения РФ со странами Восточной Европы, КНР, КНДР и рядом других стран несколько отличаются от отношений с указанными выше государствами дальнего зарубежья.
Проводимая Россией политика либерализации внешнеэкономической деятельности и более интенсивного развития прямых связей регионов и хозяйствующих субъектов РФ с соответствующими субъектами других стран нашла свое конкретное выражение в заключенных межправительственных соглашениях (протоколах) о торгово-экономическом сотрудничестве. В этих соглашениях (протоколах) отмечается, что экспорт и импорт товаров и услуг осуществляется на основе заключенных юридическими (иногда физическими) лицами контрактов, за реализацию которых они несут полную ответственность, а компетентные органы соответствующих стран лишь контролируют их выполнение. Расчетно-кредитные операции производятся через уполномоченные сторонами коммерческие банки в свободно конвертируемых валютах, а также в национальных валютах этих стран в соответствии с их валютным законодательством. В заключаемых контрактах о поставках товаров применяются текущие мировые цены. Участники внешнеэкономических связей указанных стран могут осуществлять товарообменные (бартерные) операции, а сопредельные страны — развивать приграничную торговлю. В ряде подписанных соглашений (протоколах) предусмотрены в согласованных объемах встречные поставки особо важных для каждой из договаривающихся сторон товаров, ответственность за выполнение которых возлагается на компетентные органы соответствующих стран. Например, за экспортируемую Россией нефть на Кубу осуществлялись поставки кубинского сахар-сырца; Монголия поставляла России медный концентрат, а взамен получала нефтепродукты и электроэнергию.В соответствии с заключенными Россией соглашениями со странами Восточной Европы международные расчеты по экспортно-импортным сделкам за товары (работы, услуги) могут осуществляться в свободно конвертируемой валюте и/или в национальных валютах через уполномоченные коммерческие банки с применением котируемых валют без принятия государственными органами ответственности за урегулирование возникающих у хозяйствующих субъектов обязательств и сальдо расчетов по их операциям.
Российские организации, осуществляющие расчеты в национальных валютах европейских стран — членов бывшего СЭВ, освобождаются от обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке страны. Однако национальные валюты указанных стран не могут использоваться для расчетов при экспорте из России стратегически важных товаров, вывоз которых из страны осуществляется в установленных объемах, а также при экспорте специфических товаров, вывоз которых производится по разрешениям.
Вследствие несбалансированности торговых связей Советского Союза, а затем Российской Федерации со странами — членами бывшего СЭВ у России образовалась большая задолженность указанным странам. На проведенных переговорах с некоторыми из этих стран (Болгарией, Венгрией, Чехией и др.) была достигнута договоренность о погашении части долга поставками российской военной техники и другой продукции. Например, в 1996 г. Венгрии была поставлена военная техника, суда «река—море», железнодорожное оборудование, уголь и другая продукция на 300 млн долл. В 1998 г. достигнута договоренность с Болгарией о погашении российского долга в размере 100 млн долл. за счет поставок запчастей для военной техники, а также поставок производимого на «Уралмаше» оборудования для болгарского металлургического комбината «Кремиковцы».
В целях урегулирования остальной части государственного долга Правительство РФ 2 ноября 1995 г. издало специальное распоряжение «Порядок погашения государственного долга Российской Федерации странам — членам бывшего СЭВ товарными поставками». Указанным распоряжением поручено Минэкономики РФ совместно с МВЭС РФ (ныне Минторгом РФ) подготовить и согласовать со странами — членами бывшего СЭВ перечень товаров, поставки которых будут направляться в счет образовавшейся задолженности. Соответствующие российские министерства определяют на конкурсной основе российские предприятия, которые будут поставлять свою продукцию на экспорт в счет погашения этого долга, а также внешнеэкономические объединения, которые по поручению заводов-изготовителей будут заключать контракты на поставку этих товаров.
Предприятия-изготовители или внешнеэкономические объединения, которые привлекаются к этой работе, на основе предварительной договоренности с иностранными партнерами из указанных стран должны представить в Минфин и Минторг РФ предложения с указанием сроков и объемов затрат, необходимых для изготовления данной продукции, расходов на транспортировку, страхование и другие накладные расходы, а также проекты контрактов с иностранными партнерами из указанных стран-креди- торов. На основе представленных предложений Минфин РФ разрабатывает схему финансирования поставок. Расчет рублевых затрат предприятий-изготовителей производится на согласованных условиях с учетом отпускных цен промышленности и контрактных цен, а также принимая во внимание изменение курса российского рубля к американскому доллару.
Контракты на поставку продукции заключают сами предприятия-изготовители или привлеченные к этим операциям внешнеэкономические объединения, которые несут полную ответственность за их исполнение. Минфин РФ производит необходимое финансирование, связанное с реализацией этих контрактов, а Внешэкономбанк РФ на основе подписанных с уполномоченными банками этих стран межбанковских соглашений производит учет и расчеты по погашению образовавшегося долга.