4. ДОЛГОСРОЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИИ КОЛХОЗОВ И КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯ

Сельскохозяйственный кредит, как одно из мощных и действенных орудий Советского государства, содействовал хозяйственно- организационному укреплению колхозов на всех этапах их развития.

Долгосрочное кредитование колхозов имеет строго целевой характер, причем кредитная помощь в основном принимает форму производственного кредитования. При получении ссуды в Сельхозбанке обязательным является долевое участие собственных средств колхоза в осуществлении кредитуемых банком мероприятий. Это долевое участие может повышаться или понижаться в зависимости от финансового положения колхоза. В тех случаях, когда ссуда предоставляется для покрытия всех затрат по одному производственному мероприятию, колхоз обязан дру-

297

roe мероприятие по" капитальным вложениям обеспечить полностью за счет собственных средств.

Ссуды колхозам имеют срочный характер и должны погашаться в точно установленные сроки, которые указываются в обязательствах, выдаваемых колхозами банку при получении ссуды. Сроки погашения ссуд определяются в соответствии с поступлением денежных доходов колхозов.

Направление и размеры долгосрочных производственных кредитов колхозам определяются годовым кредитным планом Сельхозбанка, который утверждается правительством. В кредитном плане указываются как источники, так и направление кредитов. Утвержденный кредитный план доводится до районов в разрезе лимитов кредитования по следующим укрупненным мероприятиям: а) животноводство; б) растениеводство; в) сельская электрификация; г) мелиорация, ирригация и лесопосадки; д) прочие производственные мероприятия и е) покупка минеральных удобрений.

Оформление и выдача кредитов по каждому из этих мероприятий имеют свои особенности, обусловливаемые общими размерами ссуд и долевым участием колхозов, сроками погашения кредита, порядком расчетов и т.

Наибольший удельный вес в общей массе кредитов, предоставляемых Сельхозбанком колхозам, занимают ссуды на развитие общественного животноводства. В 1947 и 1948 гг. они составляли почти 50% всей суммы кредитов, выданных колхозам. В настоящее время в связи с задачами, поставленными перед колхозами трехлетним планом развития общественного животноводства, роль этих кредитов возрастает еще больше.

Кредиты колхозам на развитие животноводства предоставляются на: покупку племенного, продуктивного и рабочего скота; развитие кролиководства, птицеводства, пчеловодства и разведение пушных зверей; строительство всех видов животноводческих построек; механизацию и водоснабжение животноводческих ферм; покупку семян многолетних трав для улучшения лугов и пастбищ и др. Покупка скота кредитуется в размере от 40 до 60% его стоимости по установленным государственным ценам на срок от трех до пяти лет. Ссуды на строительство коровников, телятников, силосных башен и других животноводческих построек выдаются в пределах 75% стоимости производимых затрат на срок до десяти лет, а ссуды на приобретение семян многолетних трав —в размере 60% их стоимости на срок до трех лет. Выдача ссуд на покупку машин для уборки, а также на работы, связанные с механизацией животноводческих ферм, как правило, производится в размере 50% стоимости соответствующих затрат сроком до шести лет.

Большое значение сельскохозяйственный кредит имеет для электрификации сельского хозяйства. Строительство электростанций, рассчитанных на использование местных топливных ресур-

оов, очень часто непосредственно увязывается с колхозным ирригационным строительством, дающим возможность производить орошение „окрестных полей.

Строительство гидроэлектростанций и высоковольтных сетей осуществляется за счет собственных средств колхозов и долгосрочного кредита. В тех случаях, когда по плану часть электроэнергии предполагается передать государственным предприятиям, последние участвуют в строительстве своими средствами в размерах, соответствующих количеству получаемой ими энергии.

Сельскохозяйственный кредит оказывает также большое содействие в осуществлении лесопосадочных, мелиоративных и ирригационных работ, производимых в соответствии со сталинским планом преобразования природы. Ссуды выдаются на: а) строительство плотин, сооружение валов, дамб, оросительных сетей и прочих ирригационных мероприятий; б) устройство и сооружение колодцев, прудов, водопроводов, обводнительных каналов и-других работ, связанных с сельскохозяйственным водоснабжением; в) устройство осушительных систем; г) «корчевку и расчистку земель и на лесопосадочные работы.

Колхозам центрально-черноземных областей и южных областей Украинской ССР кредиты на мероприятия, связанные с орошением земель, предоставляются в размере одной-двух тысяч рублей на 1 га орошаемой площади на срок до восьми лет. Строительство прудов и водоемов в колхозах степных и лесостепных районов Европейской части СССР кредитуется в размере 75% стоимости производимых затрат сроком до десяти лет. Кредиты на лесопосадки предоставляются в размере 90% стоимости затрат на подготовку почвы и покупку семян для питомников и в размере 50% стоимости затрат на покупку посадочного материала. Эти ссуды выдаются на срок в десять лет с погашением, начиная с пятого года.

При выполнении ирригационных и мелиоративных работ подрядным способом колхозы за счет кредита выдают авансы подрядным организациям, оплачивают счета за выполненные работы и оплачивают закупленное оборудование и готовые к установке конструкции.

Значительную помощь государство оказывает колхозам, предоставляя им также долгосрочные ссуды на проведение мероприятий, связанных с развитием садоводства, виноградарства, с разведением цитрусовых и субтропических культур. Только за годы послевоенной пятилетки в колхозах заложено свыше 500 тыс. га новых садов, виноградников, цитрусовых и чайнцх плантаций.

Помимо долгосрочного кредитования, Сельхозбанк выдает

299

колхозам также краткосрочные ссуды. Такие ссуды получают те колхозы, у которых все предусмотренные планом капитальные вложения покрываются собственными средствами, но время поступления этих средств не совпадает со сроками производства капитальных работ. Выдача краткосрочных ссуд производится в первом полугодии, сроки же погашения устанавливаются, как правило, не позднее 1 октября, а для колхозов Средней Азии и Закавказья — не позднее 1 ноября.

Сельхозбанк производит также долгосрочное производственное кредитование колхозников. Кредиты выдаются на приобретение коровы, на строительство жилищ колхозникам, пострадавшим от стихийных бедствий и от разрушений, произведенных на временно оккупированных фашистами территориях.

Долгосрочное кредитование колхозов и колхозников получило большое развитие в связи с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». Решения партии и правительства по вопросам послевоенного подъема сельского хозяйства значительно повышают роль и ответственность Сельхозбанка в оказании помощи колхозному крестьянству.

Долгосрочное кредитование "кооперативных организаций осуществляется Торгбанком почти целиком за счет собственных средств кооперации и имеет своей целью пополнение финансовых ресурсов кооперативных организаций для расширения их производственной и торговой деятельности. Предоставляя кредиты промысловой кооперации для увеличения капитальных вложений и пополнения собственных оборотных средств, государство тем самым проявляет заботу о наиболее полном и всестороннем удовлетворении потребностей трудящихся в продовольственных и промышленных товарах.

Долгосрочное кредитование организаций промысловой кооперации и кооперации инвалидов на капитальные вложения и пополнение их оборотных средств Торгбанк производит на основе кредитного плана, утверждаемого Советом Министров СССР.

В целях стимулирования высоких темпов капитального строительства промысловой кооперации учреждения Торгбанка систематически следят за ходом строительства и правильным исполь-зованием кредитов. Помимо предварительного контроля, который производится при оформлении кредитов и выдаче средств, Торг- банк осуществляет также и последующий контроль за выданными на капитальные вложения ссудами путем анализа отчетных материалов артелей и союзов промысловой кооперации и обследования строек на месте, зоо

В пределах свободных средств, имеющихся в фонде долгосрочного кредитования, Торгбанк выдает артелям и союзам промысловой кооперации ссуды на образование и пополнение их оборотных фондов в случаях значительного расширения деятельности промысловой кооперации, организации новых промыслов, создания новых артелей и союзов, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий. Размер таких ссуд определяется, исходя из годового производственного финансового плана организации, уровня установленных нормативов и фактического наличия собственных оборотных средств. Долгосрочные ссуды на пополнение оборотных средств выдаются на срок не более пяти лет и погашаются поквартально с учетом прироста собственных средств заемщика. В отличие от промысловой кооперации и кооперации инвалидов, капитальные вложения которых производятся за счет долгосрочных кредитов Торгбанка, потребительская кооперация получает ссуды на капитальные вложения только по основным объектам, предусмотренным народнохозяйственным планом. Большая же часть капитальных вложений потребительской кооперации осуществляется за счет концентрируемых в -Государственном банке средств фонда ремонта и строительства торговых помещений, который, как уже указывалось ранее, образуется за счет специальных отчислений организаций этой системы.