ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

С 4 декабря 2001 г. правовое регулирование ПИФов осуществляется в соответствии с Законом об инвестиционных фондах. Институт инвестиционных фондов до принятия и введения в действие этого Закона регулировался подзаконными актами — Указами Президента РФ от 2б июля 1995 г. N2 765 и от 23 февраля 1993 г. № 193. Принятие Закона закрепило «правила игры», по которым государство предложило действовать инвестиционным фондам. Это обеспечило им серьезные гарантии как от произвола чиновников, так и от происков разного рода мошенников. \r\nПринятие специального Закона, регулирующего деятельность инвестиционных фондов, благоприятно сказалось на состоянии российского фондового рынка. Рост объема операций с ценными бумагами, совершаемых инвестиционными фондами на вторичном рынке, способствует привлечению дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики. Привлекая средства для операций на рынке ценных бумаг, ПИФы повышают его капитализацию и ликвидность. Тем самым они делают этот рынок не только привлекательным д^я эмитентов, получивших реальный источник инвестиций, но и для инвесторов, которые без особых проблем могут в случае необходимости продать свои ценные бумаги и вернуть вложенные в них деньги. Это снижает риск незаконных манипуляций на рынке ценных бумаг.

Заш^ об ки&есткцкониых фондах пршенкк к акционерному инвестиционному фонду (гл .11} и ПИ Фу (гл. III). Разница между ним (л заключается а тон, что первый является субъектом права, а вгоро>1 — объект гражданских прав. То есть акционерный инвестиционный фонд — это «открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты» (п.

Чтобы организовать ПИФ, управляющей компании нужно получить соответствующую лицензию у федерального органа исполнительной власти ло рынку ценных бумаг. Раньше эти лицензии выдавала ФКЦБ России, После ее расформирования и создания ФСФР России все полномочия ло выдаче лицензий перешли к ней. Лицензия выдается на срок, указанный а заявлении управляющей компании, но не более чем на пять лет.

Управляющая компания вправе предлагать заключить договор доверишьн&го управления ПИФом только при условии регистрации федеральны« органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг правил доверительного управления этим фондом. Изме-нения и йопояиення в правила доверительного управления ПИФом вступают в с^лу при условии их регистрации федеральным органам исполнительной вяасти по рынку ценных бумаг.

Порядок регистрации правил доверительного управления

ПИФом, а также изменений и дополнений в них, включая требования к составу и содержанию представляемых на регистрацию документов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Регистрация правил доверительного управления ПИФом, а также изменений и дополнений е них осуществляется по заявлению управляющей компании.

Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг несет ответственность за соответствие зарегистрированных им правил доверительного управления ПИФом, а также изменений и дополнений в них требованиям Закона об инвестицмсннык фондах. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее 30 дней со дня принятия документов должен принять решение о регистрации правил доверительного управления ПИФом или изменений 14 дополнений в них либо об отказе в их регистрации.

Решение об отказе в регистрации правил доверительного управления ПИФом или изменений и дополнений в ни* должно быть мотивированно. В течение этого срока федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумагвлраве проводить проверку сведений, содержащихся в правилах доверительного управления ПИФом, и иных представленных документах.

Уведомление федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг о принятии решения о регистрации правил доверительного управления ПИФом или изменений и дополнений б них либо об отказе в их регистрации направляется управляющей компании в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

В регистрации правил доверительного управления ПИФом, а таше изменений и дополнений в них может быть отказано в случаях:

— несоответствия представленных документов Закону об инвестиционных фондах, типовым правилам доверительного управления ПИФом, нормативным правовым актам федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;

наличия в правилах доверительного управления ПИФом, изменениях и дополнениях в них и в иных документах, представленных для регистрации правил доверительного управления ПИФом, изменениях и дополнениях в них, сведений, не соотвотст- вующихдействительности или вводящих в заблуждение;

отсутствия у управляющей компании, специализированного депозитария, лица, осуществляющего ведение реестра владельцев инвестиционных паев ПИФа, оценщика или аудитора соответствующих лицензий.

Отказ в регистрации правил доверительного управления ЛИФом или изменений и дополнений в них, а также уклонение от приня-тия решения об их регистрации могут быть обжалованы в суд.

Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг ведет реестр ПИФов, правила доверительного управления которыми им зарегистрированы.

В соответствии с Законом об инвестиционных фондах ПИФ — обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей ком-пании учредителем (учредителями) доверительного управления, с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, при этом доля в праве собственности на имущество, полученное в процессе такого управления, удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией,

ПИФ не является юридическим лицом. Он должен иметь название (индивидуальное обозначение), идентифицирующее его по отношению к иным ПИФам. Ни одно лицо, за исключением управляющей компании ПИФа, не вправе привлекать денежные средства и иное имущество, используя слово «ПИФ» в любом сочетании.

В доверительное управление открытым и интервальным \r\n