2.3.8. Источники нрава

Все источники права принято подразделять на источники права в материальном смысле и источники права в формальном смысле. Источники права в материальном смысле - это факторы, порож­дающие право (экономические и др.).

При анализе нормативно-правовых актов выделяют, прежде все­го, законы. Законы обладают высшей юридической силой, т. е. за­нимают особое место в иерархии нормативно-правовых актов. Все остальные нормативно-правовые акты должны соответствовать за­кону. Анализируя законы, обратите внимание, что, в соответствии с действующей Конституцией РФ, следует разделять федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Далее все феде­ральные законы подразделяются на конституционные и остальные законы. Конституционные законы - это те, принятие которых пре­дусмотрено действующей Конституцией. Принятие каких консти­туционных законов упомянуто в Конституции? Расскажите, чем отличается процесс принятия конституционного закона от процеду­ры принятия других законов.

Порядок опубликования и действия законов во времени регули­руется Законом РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, ак­тов Палат Федерального Собрания» (1994 г.). В соответствии с этим законом, федеральные законы публикуются в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ в «Российской газете» или «Собра­нии законодательства Российской Федерации».

Следующее место в иерархии нормативно-правовых актов зани­мают указы Президента РФ. Укажите, чем отличаются нормативные указы Президента от ненормативных и каково соотношение закона и указа.

Как известно, Правительство РФ принимает по вопросам своей деятельности постановления и распоряжения. Необходимо опреде­лить соотношение актов Правительства с законами и указами.

Множество актов принимают министерства и ведомства, в част­ности, Министерство внутренних дел Российской Федерации. Нуж­но запомнить, что все ведомственные акты, если они затрагивают права и свободы граждан, должны пройти государственную регист­рацию в Министерстве юстиции Российской Федерации. Кроме то­го, они, как и законы, в обязательном порядке должны быть опуб­ликованы.

Система нормативных актов субъектов Российской Федерации устанавливается самими субъектами. Выясните, какие нормативные акты издаются в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Другой источник права - правовой обычай. Он формируется стихийно и признается государством в качестве регулятора общест­венных отношений.

Из числа обычаев необходимо выделить деловые обыкновения, складывающиеся в административной и судебной деятельности. Охарактеризуйте их.

Еще один источник права в нашей стране - договорное право. Это так называемые типовые договоры, которые содержат обяза­тельные для сторон нормы права. К этому же источнику следует отнести международные договоры, соглашения и конвенции.

Судебный прецедент - это решение суда по конкретному делу, обязательное для других судов. Считается, что в нашей стране су­дебного прецедента как источника права нет. Сравните судебный прецедент с судебной практикой.

В ряде стран юридические доктрины являются источником пра­ва. Сравните этот источник права с комментариями ученых- юристов к действующим законам.

Наконец, надо остановиться на вопросе о рецепции, преемствен­ности и обновлении права. Рецепция имеет место в тех случаях, ко­гда происходит заимствование норм, институтов права, существо­вавших в других странах (рецепция римского права). Преемствен­ность связана с заимствованием ранее существовавших в данной стране норм, институтов права при переходе от одного типа права к другому. И, наконец, обновление права связано с изменением со­держания принципов, норм, институтов, отраслей права.

Рекомендуемая литература по теме

Богдановская Я. Ю. Прецедентное право. М., 1993.

Давид Рене. Основные правовые системы современности. М., 1988.

2.3.9.