ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

С правосознанием и правом неразрывно связано и такое соци­альное явление, как правовая культура.

В юридической литературе отмечается многоплановость понятия правовой культуры¹.

В первом случае под правовой культурой понимают категорию, которая дает возможность выявить уровень правовых достижений общества, оценить качественное состояние его правовой системы на определенном этапе развития. В этом аспекте она рассматривается как составная часть общей культуры общества, ее разновидность.

Общая культура, как известно,- целостное явление, представ­ляющее собой совокупность достижений человечества в производс­твенном, социальном, научном и других отношениях. Эта категория охватывает ценности, созданные человечеством в процессе его ду­ховной и практической деятельности. Несомненно, право представ­ляет собой одну из таких общечеловеческих ценностей. Оно - само­стоятельный, высокозначимый феномен цивилизации и культуры^{[CCXVI] [CCXVII]. В таком аспекте правовую культуру можно определить как качест­венное состояние правовой организации общества, реального функци­онирования его правовой системы, отражающее достигнутый уровень развития в сфере правового регулирования социальных отношений.}

Правовая культура общества, таким образом, охватывает право­вые ценности, созданные в области права. По существу, это сово­купность всех позитивных компонентов правовой действительности в ее реальном функционировании, воплотившая достижения право­вой мысли, юридической техники и правовой практики¹.

Правовая культура общества проявляется в многообразных по­казателях. К наиболее важным из них можно отнести:

- уровень правосознания, отношение общества, государства, ин­дивидов к праву;

- совершенство и демократизм правотворческого процесса (под­готовки, принятия, опубликования, систематизации нормативных правовых актов);

- качество законодательства, степень сбалансированного отра­жения в нем интересов индивидов, социальных групп, общества в целом;

- состояние в сфере реализации права, уровень работы правоох­ранительной системы;

- правовое закрепление и реальное обеспечение прав и свобод личности;

- состояние законности и правопорядка;

- профессионализм и высокий общественный статус юридичес­ких кадров и учреждений, позитивная правовая активность всех субъектов права, уважение надлежащих юридических процедур;

- состояние правовой науки и юридического образования.

Показатели правовой культуры дают возможность определить,

насколько высоко оценивается в обществе право как регулятивная социальная система, функционирующая на основе принципа спра­ведливости, признается ли примат права по отношению к государс­тву, его властным структурам, что в свою очередь характеризует уро­вень культуры общества, его цивилизованность.

Исходя из объективных проявлений, показателей правовой куль­туры в широком ее понимании, в теории права выделяются такие взаимодействующие элементы правовой культуры, как само право, правосознание, правовые отношения, законность, правопорядок, правовая деятельность².

Правовая культура немыслима без человека, его сознания и его деятельности. Поэтому наряду с исследованием этой категории на уровне общества правовая культура рассматривается в науке и в личностном, индивидуальном аспекте.

Индивидуальная правовая культура характеризуется степенью ус­воения и активного использования личностью правовых ценностей. Это — знание, понимание и уважение права, уровень активной право­мерной деятельности личности. Индивидуальная правовая культура предполагает не только всестороннюю правовую осведомленность, знание содержания правовых предписаний, но и положительное к ним отношение, а также высокосознательное их исполнение.

Незнание законов, пренебрежительное к ним отношение свиде­тельствуют об отсутствии правовой культуры. Но сам факт знания правовых требований еще не может свидетельствовать о ее наличии. Показателем правовой культуры является активное правомерное по­ведение личности, что предопределяется уровнем ее правосознания.

Здесь важно проследить взаимосвязь и соотношение правосо­знания и правовой культуры. Правовая культура включает в себя ту часть правосознания, которая выражает позитивное отношение к праву, правильное понимание права, его установлений, что рождает в сознании людей положительные установки и в итоге — активное правомерное поведение. Если же индивид слабо осведомлен о пра­вовых требованиях, неверно оценивает с точки зрения права раз­личные жизненные ситуации, совершает правовые проступки, а то и преступления, то его представления о праве находятся за пределами правовой культуры.

Не может считаться культурным в правовом отношении и тот индивид, который хорошо знает содержание законов, но использует это знание в противоправных целях. В этой связи трудно согласиться с мнением, что правовая культура — это реализованное правосозна­ние^[CCXVIII]. Нельзя говорить об отсутствии правосознания вообще у чело­века, который имеет искаженное, неверное представление о праве или относится к правовым требованиям враждебно, совершает пра­вонарушения и т. д. Такой индивид обладает низким уровнем право­сознания. Но в этом случае можно и нужно вести речь об отсутствии у такого индивида должной правовой культуры, ибо его негативное правосознание реализуется в противоправном поведении.

Это относится и к лицам, злоупотребляющим знанием правовых требований. Правовая культура может быть невысокой улица, недо­статочно грамотного в правовом отношении, но в целом позитивно оценивающего необходимость установления правопорядка. В том же случае, когда у индивида сложились устойчивые антиправовые

установки и его поведение на практике их отражает, следует вести речь об отсутствии правовой культуры у него вообще.

Следовательно, правовая культура личности предполагает реа- тизапию ее позитивных правовых представлений, а не правосозна­ния вообще.

Структурно правовая культура личности состоит, таким обра­зом, из двух основных элементов\