§1. Понятие и содержание правовой культуры.

Успех реформирования российского общества во многом зависит не только от уровня правовой культуры "отцов- реформаторов", но и от уровня правовой и политической культуры граждан.

В научной литературе нет единого толкования понятия "куль­тура"- Это обусловливается сложностью, содержательным богатст- ;

1. Cm.: Явич Л.С. Сущность права. Л., 1 9 85. С.183; Сальни­

ков В.П. Правовая культура личности как целевая установка юри­дического в сео б уча.//Актуальные проблемы юридического всеобуча в условиях формирования социалистического правового госу­дарства. Ташкент. 1 990. с.215; Ершова Л.А. Правовая культура и демократия.//Правовая и политическая культура молодежи в усло­виях радикальной демократической реформы: (Материалы Всесоюз­

ной научно-практической конференции). Омск, 1 99 0. С.25-27;

-U-

вом указанной категории, необходимостью её изучения представи­телями различных общественных наук, которые исследуют данный объект под разными углами зрения, исходя из особенностей пред­мета той или иной науки и специфики стоящей познавательной за­дачи.¹ Указанные обстоятельства вызывают различные подходы к определению культуры, подтверждая тем самым мысль о том, что "чем богаче подлежащий определению предмет, т.е.

Существует не одна, а несколько концепций культуры, каждая из которых обладает определенной научной ценностью, имеет собс­твенную аргументацию, по-своему объясняет и систематизирует культурные процессы. По мнению одних авторов культура есть спе­цифическая социально-прогрессивная творческая деятельность че­ловечества во всех сферах бытия и сознания, другие под культу­рой понимают совокупный результат этой деятельности, третьи рассматривают культуру как результат деятельности и саму эту

- 15 -

деятельность,( как диалектическое единство процессов опредмечи­вания: создания ценностей, норм, знаковых систем и т.д., а так­же распредмечивания: освоение культурного наследия, имеющихся результатов творчества), направленных на преобразование дейс­твительности, на превращение богатства человеческой истории во внутреннее богатство личности, на всемерное выявление и разви­тие сущностных сил человека.¹

Термином "культура" можно характеризовать совокупность дос­тижений определённой эпохи, народа, той или иной сферы жизни и т.д. Самыми распространенными подходами к определению культуры являются технологический, деятельностный и ценностный.

Многие культурологи рассматривают культурные процессы при­менительно к главным сферам жизнедеятельности человека: матери­альной, социально-политической и духовной. В материальной сфере - культура материальная. Она охватывает искусственную среду обитания (все, что создано руками человека): средства произ­водства, его технологию, орудия труда, жилище, одежду, средства сообщения, вооружение и т.д.

Главное заключается в том, что культура в качестве продук-

1. См.: Маркарян Э. с. Очерки теории культуры. Ереван, 1969. с.14; Злобин Н.С. Проблемы теории культуры. M., Наука. 1 97 7. С.35; Лукин Ю.А. Право на культуру. M., 1 978. С.7-8; Философс­кий словарь.

- 16 -

та человеческой деятельности является неприродным объектом, имеет искусственное, т.е. человеческое происхождение, C этой позиции культура является материальным и духовным богатством, представляющим собой предметное воплощение знаний, умений и от­ношений. ^[3]

В социально-политической сфере культура связывается с со­циальными отношениями, она показывает процессы, происходящие в обществе, раскрывает его социальную структуру, организацию по­литической власти, существующие правовые и моральные нормы, форму правления, политический режим и т.д. В духовной сфере культура раскрывается через все области духовного производства (науку и искусство, литературу , философию, религию и др).

Духовную культуру важно рассматривать как категорию, xapaκ-j теризующую уровень развития общества и личности, как совокуп- ) ность духовных ценностей, объективирующих творческую деятель­ность людей. Она охватывает науку и искусство, литературу и фи-' лософию, мораль и право и другие её формы.

! ... ^{, : 1} J-V¹

- 17 -

В качестве главной сущностной черты духовной культуры назы­вается включённость личности в творческие процессы как активно­го субъекта общественных отношений. Основным её содержанием рассматривается всестороннее развитие личности, осуществляемое не только в процессе творческой деятельности, НО и В СВЯЗИ C воздействием создаваемых в её результате духовных ценностей.¹

В.И. Добрынина, исследуя процессы культуры и творчества, подчёркивает, что культура представляет собой совокупность ма­териальных и духовных ценностей, что культурный процесс включа­ет в себя способы и методы создания орудий труда, предметов и вещей, потребных человеку.^[4][5] Овладение культурой предполагает освоение умений и знаний, необходимых для труда, общения и поз­нания. Культура всегда обращена к человеку, она создается для блага людей.

Культура содержит элементы творчества, связана с преобразо-

- 18 -

ванной людьми природой. Её творцом и её результатом выступает сам человек.

О культуре рассуждают применительно не только к различным сферам общественной жизни, но и в связи с различными сторонами существования человека в мире.

В данном аспекте культуру можно рассматривать применительно к обществу в целом, социальной группы или отдельной личности Она является специфическим способом бытия человека, имеет свои пространственно-временные границы. Раскрывается культура через особенности поведения и сознание, деятельность и высказывания человека, а также через вещи и предметы, произведения искусства и орудия труда, через языковые формы, символы и знаки.

В содержании культуры особое значение приобретают преемс­твенность, накопление и сохранение существующих традиций. Функ­ционирование культуры предполагает процессы её сохранения и трансляции от старших поколений к младшим. Причем процесс трансляции культуры предполагает не только формирование у чело­века знаний, умений и навыков жизнедеятельности в традиционных образцах и нормах культуры, но и обязательное формирование у личности творческого начала, которое обеспечивает продуктивные стороны его жизнедеятельности.^[7]

Наряду с содержательной стороной понятия культуры важное

- 19 -

значение имеет освещение вопроса, связанного с выявлением ис­точника, причины развития культуры. В данном аспекте нельзя упускать из виду связь культуры с социально-прогрессивной твор­ческой деятельностью человека. При этом деятельность, труд че­ловеческий выступает в качестве причины, следствия и результата развития культуры и совершенствования самого человека. В про­цессе труда происходит не только опредмечивание в культурных ценностях физических и умственных сил человека, но и развитие самого индивида ¹.

Все имеющиеся в мировой науке подходы к культуре В. П. Саль­никовым сводятся к трем группам: 1)антропологические, 2)социо­логические, 3)философские. Все концепции, рассматривающие куль­туру в качестве совокупности всех благ, созданных человеком, в отличие от того, что создала природа, сводятся к группе антро­пологических. Социологический подход охватывает концепции, рассматривающие культуру в виде совокупности духовных ценнос­тей: культура трактуется как компонент общественной жизни. Осо­бенность философского подхода заключается в том, что здесь культура рассматривается среди явлений, выделяемых чисто анали­тически, не связанных с общественным развитием.^[8][9]

Культура, как нам представляется, - это философская кате­гория для обозначения совокупности материальных и духовных

- 20 -

■I J¹■ ‘ ''

і

достижений, комплекса ценностей, созданных человеком, которые передаются от поколения к поколению, направляют и координируют поведение и сознание людей, оказывают позитивное воздействие на формирование человека. Источником и результатом возникновения культуры выступает социально-прогрессивная деятельность челове- .^ιλ^pчества во всех сферах бытия и сознания. Являясь диалектическим единством процессов опредмечивания и распредмечивания,эта дея­тельность связана с преобразованием действительности и способс­твует превращению богатства человеческой истории во внутреннее богатство личности, всемерному выявлению и развитию сущностных сил человека.

Представители выше.,, указанных направлений в своих исследова­ниях затрагивают хотя и различные, но естественно предполагаю­щие друг друга объекты - культуру личности и культуру всего об­щества. Такой подход позволяет считать выделение соответственно правовой культуры личности и правовой культуры общества важней­шим методологическим принципом.

Составной частью общей культуры выступает правовая культу­ра, которая также рассматривается применительно к обществу в целом, социальной группы и личности.¹Об этом культурно-право­вом явлении можно говорить не только применительно к обществу, но и в отношении социальных групп, и отдельной личности (о пра­вовой культуре общества, правовой культуре социальных групп и правовой культуре личности).

1.Сальников В.П. Социалистическая правовая культура: мето­дологические проблемы. Саратов. 1 9 89. С.23; он же. Правовая культура и поведение советских граждан (вопросы теории). Дисс. ...канд. юрид. наук, л., 1 9 8 0. с. 19.

- 21 -

Правовая культура общества, в отличие от иных форм культуры общества - литературы, искусства, науки и т.д., - обладает только ей присущей спецификой. Она непосредственно связана и взаимодействует с правом и нравственностью, политикой и госу­дарством.

В юридической науке и в философии наблюдается также различ­ный подход к трактовке данного понятия как элемента общей куль­туры.

Некоторые авторы рассматривают правовую культуру общества как часть его общей культуры, представляющую специфический спо­соб человеческого существования в правовой сфере. Они включают в неё способы правового регулирования общественных отношений, формы взаимодействия субъектов общественных отношений, их соци­ально-психологическое отношение к явлениям правового порядка.¹

По мнению других авторов, правовая культура общества предс­тавляет собой разновидность общественного сознания, включающая в себя правовые взгляды, установки, ценностные ориентации и иные проявления правового сознания, рассматриваемого в качестве динамического явления. ^[10][11]

Третьи под правовой культурой общества понимают обусловлен­ное общественным бытием, качественное состояние правовой жизни

- 22 -

общества.¹

Нам представляется, что недостатками указанных подходов яв­ляются, с одной стороны, стремление одних авторов охватить не- У^f- объятное, путем включения, перечисления различных элементов и форм проявления правовой культуры: право, правосознание, право­вые отношения, законность, правопорядок, правомерное поведение, К числу показателей уровня правовой культуры относят развитость правовых взглядов, широту и гарантированность прав, качество правоприменительной деятельности, уровень юридического образо- ₁ вания и воспитания, а с другой - чрезмерное абстрагирование ' других авторов при анализе данного феномена. Имеет место кон­цепция, согласно которой правовая культура выступает в качестве идейно-правового состояния общества. Сама она определяется че­рез категории правовая жизнь, правовая организация, правовой прогресс и т. д.

На наш взгляд, правовая культура общества - это философс­ко-правовая категория для обозначения совокупности ценностей, которые созданы людьми в области права. Как часть культуры об- '>щества, она включает сложный комплекс явлений правовой жизни.

Ведущими, основополагающими структурными элементами право­вой культуры общества выступают элементы правовой действитель­ности, рассматриваемые под углом зрения эталонов поведения, а

1.Cm.:Зорькин В.Д. Правовая культура и правовое сознание общества// Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации. M., 1990; Сальников В.П. Социалистическая пра­вовая культура: методологические проблемы. Саратов. 1989; Ce-

митко А.П. Правовая культура социалистического общества: сущ­

ность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1 990 ; Суворов Л.К. Правовая культура личности и роль советской юридической системы в её формировании. Дисс. ...канд. юрид. наук. M., 1 9 82;

- 23 -

именно: характер, уровень, степень развития права и правовых ' учреждений, состояние законности и правопорядка, уровень разви­тия правосознания и степень стабильности правомерного поведе­ния. ¹

Правовая культура общества, являясь составной, но весьма специфической частью культуры общества, складывается из дости­жений всех поколений в области правовой деятельности. Однако I'это не означает, что все результаты правовой культуры прежних эпох включаются в правовую культуру общества. Только прогрес­сивные и демократические элементы ее могут служить людям.

Правовая культура общества - явление историческое, развива­ющееся. Она есть результат целостного правового процесса в об­ществе, нечто достигнутое, завоеванное человечеством. Правовая культура, как таковая, влияет всеми своими компонентами на все сферы общественной жизни. Всякое беззаконие, преступность, тер­рор и т.п. нельзя относить к правовой культуре.

Справедливо утверждение о том, что неотъемлемым компонентом правовой культуры общества являются права, свободы и обязаннос­ти граждан, зафиксированные в нормах права. Они выступают в ка­честве моделей, образцов поведения, в соответствии с которыми личность сообразует, оценивает свои поступки. ^[12][13]Они выступают как нормативно выраженный способ взаимодействия людей друг с другом, социальными группами, обществом и государством. Здесь наблюдается непосредственная связь, с одной стороны, правовой

- 24 -

культуры общества с правовой культурой социальных групп, и пра­вовой культурой личности, с другой стороны,- правовой культуры социальной группы с правовой культурой личности. Достижения правовой культуры общества могут быть впитаны личностью, могут стать достоянием правовой культуры личности лишь вследствие правовой активности со стороны самого человека. В конечном счё­те именно человек творит и потребляет ценности правовой культу­ры. C личности начинается и личностью завершается процесс куль­турного воспроизводства.^[14]

(ζ J Таким образом, правовая культура общества - это философс-

. ко-правовая категория для обозначения совокупности достижений, ^zкомплекса ценностей, созданных людьми в области проза, в право­вой сфере на конкретно историческом этапе его развития, которые характеризуют определённый уровень развития права и законода­тельства, правовых идей и учреждений, осведомленность о них в обществе, которые влияют на состояние законности и правопоряд­ка, направляют и координируют правосознание и правомерное пове­дение людей, оказывают позитивное воздействие на формирование законопослушной личности. Она включает в себя систему правовых средств, способов и методов, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений. Это - качественное сос­тояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне совершенства правовых актов, правовой и правопримени­тельной деятельности. Она характеризуется уровнем правосознания

''"⁼'

_λ , дх ^λ' . ...

^v< , ” - 25 -

J , ^r-'P

. ’ ^[21]'^λ C^y- ^λ∖

C''_vX ‘ .!- .∙

V'∕∖‰~' - ³¹-

V Г W ⁷

∖ V

сылка его социальной, гражданской активности.¹Конечно, всех законов знать нельзя. В то же время любой гражданин должен быть осведомлен в правовых вопросах, имеющих каждодневное значение, знаком с основными юридическими понятиями и терминами. Эти зна­ния обеспечивают сознательное поведение, юридический самоконт­роль. Особое значение имеют знания Конституции Российской Феде­рации, конституций республик в ее составе, уставов иных субъек­тов Федерации. Знание конституционных норм дает возможность глубже осознать свои права и обязанности, иметь представление г об основах конституционного строя. Любому гражданину очень важ- Q но знать содержание нормативных актов, регламентирующих дея- t∖тельность политических партий, процедуру создания общественных объединений, порядок проведения манифестаций (собраний, митин­гов, демонстраций, шествий и пикетирования), основы формирова­ния органов власти и местного самоуправления. Весьма полезно также знать правовые нормы, определяющие компетенцию избира­тельных органов (участковых, окружных, территориальных и других

I избирательных комиссий). Следует отметить, что знание основ права не связывается с простой осведомленностью о существовании J тех или иных правовых норм. Оно предполагает осмысление права,

постижение его содержания, определение значения для практичес­кой деятельности. Важно представлять, куда должен обратиться гражданин, если ему стало известно о совершенном правонарушении

f:і

C' "∙^

O P .

0 _rk-^f∖_r,. ∖

∖ J.'■ -³²■

^v“ _i..... )

J

в сфере реализации политических прав и свобод, какие меры в связи с этим он должен предпринять. Знания основ норматив­но-правового регулирования поведения граждан, их взаимоотноше­ний друг с другом, с государством и его органами, общественными объединениями являются одним из необходимых условий соблюдения требований законности, дальнейшего развития демократии, эффек­тивного использования политических прав и свобод.

Осмысление права предполагает понимание основных принципов права, правовой политики государства, социальной ценности зако- - ■ нодательства, органической связи права и морали. Эти аспекты выступают в качестве маяка в бурной стихии общественных отноше­ний, дают возможность принять решение о правомерном поведении в условиях отсутствия информации о конкретной правовой норме, ос­новываясь на понимании общей направленности законодательства, его принципов и нравственных требований.

г

>^vf^,Правовая культура личности более широкое понятие, чем пра- S.. _ ....

⁰Ї вовое образование.^[22] Она вмещает в себя не только юридические знания и представления, но и умения, навыки применять их на практике. При этом происходит обогащение самой личности, повы­шается её интеллектуальный уровень, развиваются соответствующие интересы, запросы и иные человеческие качества. Конечно, в ос­нове правовой культуры лежат правовые знания. В то же время правовая культура не может быть сведена только к правовым зна­ниям. Овладение правовой культурой предполагает не только обла­дание определённым уровнем юридических знаний, но и обогащение

"1 ■ ^,'

_и. r'

' /

s прогрессивными достижениями в области права, умениями соблю­дать, исполнять, использовать и применять их в конкретной ситу­ации. Правовая культура личности - это степень овладения правом в общественно-значимой деятельности. Она выступает как совокуп­ность качеств личности, характеризующих её правовое сознание и правовое поведение в их неразрывном единстве.

Важным критерием достаточного уровня правовой культуры лич­ности с точки зрения знания ею законодательства следует считать способность избирать правомерные варианты собственных поступ­ков, совершать активные действия в соответствии с полученными сведениями о государственно-правовых явлениях. Правильная реа­лизация норм права в конкретных жизненных ситуациях, с которыми граждане систематически сталкиваются, свидетельствует об умени­ях, позволяющих на базе знания права совершать определенные юридические операции в повседневной жизни.

Огромное значение в содержании правовой культуры индивида имеет нравственная основа личности. Правовую культуру трудно отделить от моральных устоев гражданина. Если гражданин воспи- ⁱтан в здоровой нравственной среде, он не совершает правонаруше- 1ний, не имея представления о существовании правовых норм. Mo- Iральные устои позволяют оценить правовую действительность, пра- I вовые явления на стыке их с моралью.

Знание и понимание права еще недостаточно для правомерного поведения. Уважение к праву - важнейший элемент правовой куль- 'туры личности. Оно связано с почтительным отношением к праву, ' основанным на признании его достоинств ¹. Сами по себе знания ∖. Γ∖ , _v . U .¹M . >• ” ■ . ∙^,'√∙^z^

p⅛ О ’ ^,' -J “

1. Cm.:Ожегов С.И. словарь русского языка. M., Русский

ЯЗЫК. 1989. С.819

- 34 -

не удерживают от правонарушений. Практический опыт свидетельст­вует, что знание и понимание или незнание и непонимание конк­ретных правовых норм не имеют определяющего значения для совер­шения умышленных противоправных деяний. Нужно уважение к праву, признание обязательности и целесообразности соблюдения его тре­бований. Уважение к праву представляет собой нравственно-право­вую категорию, основанную на осознании социальной ценности пра­ва как регулятора общественных отношений и проявляющуюся в сфе­ре правотворчества в согласовании норм с реальными условиями жизни общества, а в сфере их реализации - в добровольном подчи­нении поведения нормам и принципам права. Данная категория име­ет два уровня: психологический и идеологический. На психологи­ческом уровне возникают чувства, настроения, переживания, эмо­ции, представления и мысли относительно права. Они складываются на основе правовых знаний и представлений о нормах права, юри­дических правах и свободах граждан, законности, правотворчестве и связаны с восприятием и оценкой правовых явлений.^[23]Это созна­тельные правовые переживания, активно воздействующие на поведе­ние субъекта, в основе которых лежат правовые понятия.

Уважение к праву характеризуется чувством удовлетворения правом, убеждением в справедливости его требований. На уровне психологии уважение к праву тесно связано с материальными усло­виями жизни народа, которые способны непосредственно влиять на чувства, возникающие по поводу права и в связи с ним.

Идеологический уровень уважения к праву связан с осознанной

- 35 -

оценкой права, с наличием сознательного, систематизированного начала в суждениях о правовой реальности, в понимании сущности права, его социальной ценности и в отношении к исполнению его требований.

Уважение к праву предполагает не только правомерное поведе­ние, не только связано с чувством долга перед обществом, но и выступает в качестве силы предупреждения правонарушений путем выработки навыков и привычек правомерного поведения.

Привычка соблюдать закон вырабатывается у личности вместе с убеждением, на его основе. Это убежденность в справедливости принципов права, в необходимости строжайшего соблюдения закон­ности. Правовая культура обязательно предполагает превращение знаний, правовых идей граждан в их личные убеждения. Убеждение непосредственно влияет на волевую деятельность людей, удерживая их от совершения недозволенного и поощряя предписываемое.¹

Убежденность в справедливости права создает обстановку не терпимости к нарушениям правовых норм, дает возможность оценить с правовых позиций свое собственное поведение и поведение дру­гих лиц.

Правовые убеждения характеризуются определенной устойчи­востью. Они не могут резко меняться постоянно в связи с объек­тивными обстоятельствами. Направленность правовых убеждений формируется постоянно.

1. Cm.:Трунин А.В. Правовая культура как общечеловеческая ценно сть .//Прав о охранительная деятельность и правовое госу­дарство. Сб. трудов адъюнктов и соискателей. Выпуск 3 /Под об­щей ред. В.П. Сальникова. СПб: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1 994. С. 252 -2 56.

- 36 -

Убежденность личности в справедливости законов предопреде­ляет его социально-политическую и правовую активность. Правовая культура является естественным проявлением творческого начала личности в сфере действия права. Она раскрывает возможности личности в этой области, ее общественную, политическую значи­мость, совокупность способностей и функций индивида. Правовая культура выражает не пассивное, созерцательное, потребительское отношение индивида к ценностям правового характера, а актив­но-творческое отношение, направленное на реализацию его интере­сов. ¹

Правовая культура личности связывается с мерой освоения и использования ею правовых ценностей, проявляющейся в характере и уровне правовых знаний, оценок, установок, ценностных ориен­таций его правосознания, а также в деятельности, определяемой правовым статусом самой личности.^[24][25]

Таким образом, правовая культура личности., на наш взгляд, может быть определена как психолого-правовая категория для обозначения обусловленного правовой культурой общества уровня правовой зрелости личности, составляющего основу ее правомерно­го поведения и стимулирующего в необходимых случаях социаль­но-правовую деятельность. Эта деятельность должна соответство-

- 37 -

вать прогрессивным достижениям общества в сфере права, т.е. правовой культуре общества, благодаря чему имеет место постоян­ное взаимное обогащение личности и общества, личности и соци­альной группы.

Таким образом, правовая культура личности - важнейшая пред­посылка и созидательное начало правового состояния как общест­ва, так и социальной группы, их составная часть, но вместе с тем, это степень и характер правового развития самой личности, от которого зависит эффективность реализации политических прав и свобод граждан.

Такое понимание правовой культуры содержит взаимосвязанные блоки правовой системы, ядро которой составляет право. В то же время вне человека, вне его прав, свобод и законных интересов правовая культура существовать не может. Приобщение личности к ценностям правовой культуры (к праву, законности и т.д. ) созда­ет ему не только соответствующие юридические гарантии, но и способствует развитию высоких правовых качеств, формированию новых социально-ценностных ориентиров.

- 38 -