ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1986-1993)

Современная демократическая государственность РФ 1 начала складываться в период перестройки (1989— 1993). Сущность реформ 1985 г. — это распространение гласности в общественной жизни, перестройка аппарата во всех государственных органах.

Причины проведения реформ государственного аппарата: ¢3* существующая социалистическая система государственной власти перестала отвечатьдемократическим принципам, признанным в мировом сообществе; рЗ” сложилась неблагоприятная экономическая обстановка в середине 1970-х гг. — теневая экономика широко распространилась теперь во всех сферах;

¢3" распространиласькоррупция.

Реформы были направлены и на изменение политической обстановки в стране — появление плюрализма и многопартийности.

Результатом реформирования социалистической системы стало возрастание в республиках национального напряжения, что привело к межнациональным вооруженным столкновениям в 1988 г.

Реформы 1980-х гг. затронули и экономику, это привело к проблемам в этой сфере (произошел спад производства, инфляция), хотя хотели только расширить права предприятий и их коллективов, развить предпринимательскую деятельность.

Последствия объявления курса на формирование рыночных отношений:

рЗ Законом «О государственном предприятии» от 1987 r. были введены хозрасчетисамофинансирова- ние предприятий при сохранении государственных монополий;

¢3" былалегализована частная предпринимательскаяде- ятельность;

рЗ“ сформировались четыре уровня иен: цены государственные, договорные, кооперативные и цены черного рынка.

Реформы затронули и аграрный сектор экономики. B 1988 г. получили распространение арендные дого-

воры на землю (на срок не более 50 лет), устанавливался максимальный размер приусадебного участка и поголовья скота в личном хозяйстве.

B результате реформирования государственного аппарата в октябре 1988 г. была установлена система представительных органов двух уровней: Съезд народных депутатов и Верховный Совет.

Учрежден пост Президента CCCR Первым и единственным Президентом CCCP в марте 1990 г. избран Генеральный Секретарь ЦК КПСС M.C. Горбачев.

Особенно важны внешнеполитические результаты реформирования социалистического общества: окончательный распад CCCP (21 декабря 1991 r., когда на встрече в Алма-Ате члены СНГ признали его координирующим органом; 26 декабря 1991 г. приняли Декларацию о прекращении существования СССР); признание РФ правопреемником СССР.

Недостатки реформ 1980-х гг. : реформирование государственного аппарата привело больше к разрушению, чем преобразованиям; реформы, которые первоначально шли в рамках запланированных программ, вышли из-под контроля инициаторов программ; гласность понималась неправильно, открывая доступ не только к необходимой информации, но подчас к государственным тайнам, что привело к подрыву государственного авторитета.

90.