Управление империей

Император (ван) располагал всей полнотой военной и законо­дательной власти, а также высшей судебной власти. Он произво­дил назначения на все высшие должности. Основными ведомствами имперского управления были финансовое, военное, контрольное, а также ведомство церемоний, императорского двора и дворцовой стражи.

Еще в эпоху династий Шан и Западного Чжоу возникла боль­шая потребность в грамотных чиновниках, что привело к созданию прослойки специально подготовленных людей помимо имеющихся слоев и классов, названной сословием ши (ученый-чиновник). При этом произошло перераспределение на лестнице чинов, насчиты­вавшей впоследствии до 9 рангов и 18 степеней (для сравнения: в

Тема 6. Древний Китай

11]

Византии было 18 рангов, а петровская Табель о рангах насчиты-] вала 14 чинов). Превращение конфуцианской этической философии в светский вариант религии государства избавило страну от сопер ничества и борьбы между правителями и жрецами, которая при-1 водила к упадку многие другие цивилизации.

Функции жрецов поначалу исполняли чиновники из сословие ши. У чиновников по традиции и в силу сложившихся моральньи правил имелось право и возможность критиковать государя и ег нерадивых министров. Бывало и так, что чиновник, написав резн ко обличительный доклад, "спокойно готовился к смерти и неред-^ ко бывал казнен" (Л.С. Васильев).

Чиновники с самого начала стали мощной опорой для правим телей, стремившихся возвысить свою власть над знатью при помс щи централизации и профессионализации управления. Аналогич^ ную роль выполняли сборники законов и распоряжений. Первый сборник законов датируется ориентировочно X в., а в следующеа столетии царь Ли-ван вводит постоянные налоги и пытается сде­лать главной опорой не знать, а чиновников. Его свергают в ходе восстания, однако сын его доводит реформу по ограничению на­следственной знати до конца. Аналогичные мероприятия с некото­рыми новациями приходятся на правление первого императора Цинь Ши-хуанди, о котором Сыма Цянь в своих "Исторических записках" отозвался весьма выразительно: "Он не доверял испы­танным министрам, не поддерживал связь с достойными людьми и народом... и установил самовластие. Он запретил письменные тру­ды и книги и ужесточил наказания и законы. Он сделал тирании фундаментом империи".